云南２００８年全面取消農(nóng)業(yè)戶口等

本刊訊云南省公安廳最近召開的新聞發(fā)布會，對省政府批準的《關(guān)于深化我省戶籍管理制度改革的意見》進行了通報。通報指出，從2008年1月1日起，云南省將深化系列戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理模式；同時，在以準入條件取代人口控制指標、改革學(xué)生落戶辦法、取消對直系親屬投靠落戶的限制、放寬購房落戶條件等方面，均在原改革的基礎(chǔ)上有突破性放寬。屆時，省公安廳還將根據(jù)省政府的授權(quán)，制定相關(guān)解釋配套一并執(zhí)行。

改革后，城市與農(nóng)村居民的戶口本格式統(tǒng)一，無論城鄉(xiāng)戶口，統(tǒng)稱為“居民戶”。（曉春玲）

浙江滕頭村綠色指數(shù)第一

本刊訊剛剛落幕的第七屆全國“村長”論壇，發(fā)布了中國名村影響力排行榜，“華夏第一村”的桂冠繼續(xù)歸屬江蘇省江陰市華西村，浙江省奉化市滕頭村獲“全國綠色指數(shù)第一村”美譽。

2006年12月，中國村社發(fā)展促進會特色村工作委員會、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進會（APCRD）中國委員會等單位聯(lián)合組成“中國名村影響力研究評價課題組”，曾對全國1 200個村莊進行篩選，確定500個名村作為首次研究評價對象，并評價出中國具有較高影響力的300個村莊。其中最具影響力的10個村分別是：江蘇省江陰市華西村，山西省昔陽縣大寨村，山東省煙臺市南山村，上海市閔行區(qū)九星村，浙江省奉化市滕頭村，浙江省東陽市花園村，北京市房山區(qū)韓村河村，江西省南昌市進順村，河南省臨潁縣南街村，云南省昆明市福保村。（陳偉光周全）

噴灑絢麗美景唱響美好未來

本刊訊噴泉，相信大家早已見怪不怪了；七彩音樂噴泉，我們在城市中也見得多了，但你是否能在哪個村落中見到呢？山西省左權(quán)縣的上口村，就有這么一個音樂噴泉。

上口村隸屬于左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)。自2003年本村企業(yè)家李光明擔任黨支部書記以來，村子的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。村兩委投資30萬建起了高標準的村政廣場和籃球場，最有特色的要屬廣場中心的七彩音樂噴泉，這是全縣乃至全省唯一一座建造在村中的七彩音樂噴泉，它的出現(xiàn)極大豐富了上口村村民的業(yè)余生活。每當夜幕降臨的時候，噴泉水柱噴灑交匯出各種形狀，伴隨著美妙的音樂、絢麗多彩的燈光，霎時覺得仿佛置身于絢目的城市夜景中，卻又比城市擁有更多的新鮮空氣。視覺與聽覺的雙重享受，怎能不讓人流連忘返？

積極進取的上口村，謀求發(fā)展的上口村，向世人展示出了全新的面貌。

（康 寧）

興隆縣抓“能人治村”

本刊訊 河北省興隆縣委將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村黨建工作有機地結(jié)合起來，不僅增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，還推動了全縣新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。

在村班子換屆選舉工作中，興隆縣委提出了“能人治村”的思路，進一步拓寬了選人視野，要求進入村班子人選必須具備“自富能力強、領(lǐng)富能力強、奉獻精神強、政治素質(zhì)高”的四項硬條件，通過層層把關(guān)，全縣共選舉產(chǎn)生1 079名村兩委干部。

為使村干部們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁，縣委集中組織他們到外地學(xué)習(xí)考察，開展電教化教育等。通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們自富和領(lǐng)富能力明顯增強。截至目前，全縣村兩委班子成員中，自辦經(jīng)濟實體的有139名，聯(lián)辦經(jīng)濟實體的有610名，能人治村效果越來越明顯。

（王久俠謝敏今李春鵬）

北務(wù)鎮(zhèn)打造新型村級干部隊伍

本刊訊在2007年村級兩委班子換屆選舉中，北京市順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)鼓勵年紀輕、學(xué)歷高的村民充實到農(nóng)村干部隊伍中。目前，全鎮(zhèn)15個村支部書記平均年齡45歲，學(xué)歷在大專以上13人。

新一屆兩委班子上任后，北務(wù)鎮(zhèn)利用信息化建設(shè)成果，在全鎮(zhèn)建立集會議、學(xué)習(xí)、活動于一體的黨員綜合活動室，配備投影儀、電腦等設(shè)備，使全鎮(zhèn)黨員干部可以隨時集中召開會議，開展黨風廉政教育。

在提高村干部綜合素質(zhì)的前提下，北務(wù)鎮(zhèn)制定《村級工作考核辦法》，對各村黨員干部廉政、思想教育、民主化建設(shè)等方面形成了一套完整的村級工作考核體系，使村鎮(zhèn)各項事業(yè)真正實現(xiàn)民主化，使村級干部、黨員真正成為農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織者和推動者。（馬 強）

首批“中國景觀村落”評出

本刊訊由中國國土經(jīng)濟學(xué)會主辦的首屆中國景觀村落評審最近揭曉，廣西柳州市三江侗族自治縣程陽八寨、四川省甘孜藏族自治州丹巴縣中路村、安徽省宣城市涇縣查濟村等15個村落入選首批中國景觀村落。

著名古建筑專家、中國文物學(xué)會名譽會長羅哲文，著名林業(yè)科學(xué)家、中國國土經(jīng)濟學(xué)會副理事長江澤慧等23位知名專家學(xué)者參加了評審。（胡 斌）

湖北通山設(shè)立“村官”獎勵基金

本刊訊湖北省通山縣大膽創(chuàng)新村干部管理新機制，設(shè)立“村官”獎勵基金，對積極扶持群眾致富、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，敢于自己帶頭致富、推進新農(nóng)村建設(shè)的村干部實行重獎，從而有效地調(diào)動“村官”敢干事、肯干事、干好事的積極性。

通山縣委、縣政府2007年設(shè)立的“村官”獎勵基金達百萬元。一是對于敢試的“村官”給予鼓勵。凡村級“兩委”班子在工作中大膽創(chuàng)新，在抓農(nóng)村基層黨組織和新農(nóng)村建設(shè)、村民自治、民主管理等方面做得好，被省委、省政府評為先進單位的村，一次性發(fā)給資金5萬元。二是對于肯干的“村官”給予獎勵。對積極扶持群眾積極發(fā)展經(jīng)濟，全村人均純收入在2 500元以上的村，一次性獎勵5萬元。三是對于敢干的“村官”給予激勵。對自己帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦私營企業(yè)，年產(chǎn)值在50萬元以上的“村官”，縣委、縣政府將作為全縣勞動模范進行表彰，同時，一次性按年產(chǎn)值比例發(fā)給獎金1萬~5萬元。（王能朗夏敦黑）

郎溪縣村村都有“農(nóng)民普法講習(xí)會”

本刊訊1999年洪水過后，安徽省郎溪縣畢橋鎮(zhèn)長何新村有200余戶村民外出務(wù)工，近500畝水田被承包方改為水產(chǎn)養(yǎng)殖。由于實行惠農(nóng)政策，近期村民積極回鄉(xiāng)種田。但水田已改為魚塘，村民與承包方產(chǎn)生了矛盾?！稗r(nóng)民普法講習(xí)會”成員董瑞昌積極配合村“兩委”多次上門，宣傳法律和國家政策，成功地化解了這場紛爭。

這僅是“農(nóng)民普法講習(xí)會”為農(nóng)民宣傳法律化解矛盾的一個生動事例。據(jù)了解，“農(nóng)民普法講習(xí)會”這一群眾性的普法組織已經(jīng)成為郎溪縣開展法律進鄉(xiāng)村活動的特殊載體。講習(xí)會成員是從各村黨員、干部、退伍軍人、普法宣傳員等中挑選出來的，司法行政部門負責對其管理和引導(dǎo)，并對其成員進行法律知識培訓(xùn)。目前，郎溪縣97個行政村都已成立了“農(nóng)民普法講習(xí)會”，有固定的活動場所和制作統(tǒng)一的“農(nóng)民普法講習(xí)會”匾牌?！稗r(nóng)民普法講習(xí)會”成員目前已達1 000多人。

該縣司法局負責同志介紹說：“利用鄉(xiāng)村本土法律人才，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與普法的熱情，將普法隊伍建在農(nóng)民群眾之中，并依靠他們引導(dǎo)和推進群眾性法制自我教育和自我服務(wù)，促進農(nóng)民法律素質(zhì)的普遍提高，是講習(xí)會成立的意義所在。 （李友龍）

綦江村官去留須過審計關(guān)

本刊訊最近，一場審計風暴正在重慶市綦江縣的314個村刮起，這是該縣針對正在開展的村（居委會）換屆選舉，首次全面開展的村級負責人經(jīng)濟責任審計，對審計出有經(jīng)濟問題的村官，不僅將永久“下課”，還將受到法律法規(guī)的嚴肅處理。

近年來，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的加快，不少村的集體財產(chǎn)增加了。為保證村民和集體的利益，綦江縣下發(fā)了《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》，由各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、紀檢監(jiān)察、駐村干部及其他財務(wù)人員組成審計小組，對全縣村干部的任期經(jīng)濟責任進行審計。本次審計的主要對象為村委會成員及其他村干部，重點審計村干部的財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。農(nóng)民非常關(guān)注的土地承包、專項資金管理、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)及財務(wù)公開、債權(quán)債務(wù)管理及農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況等熱點問題，均成為本次審計的重點項目。

（鄧力潘德全）

丹東農(nóng)村集體經(jīng)濟審計效果好

本刊訊為進一步規(guī)范農(nóng)村村級財務(wù)管理，2007年，遼寧省丹東市全面開始實施農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。

2007年初，丹東市農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的通知》，對全市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作進行了部署，采取常規(guī)審計與專項審計相結(jié)合的辦法，一是對村干部換屆選舉實施離任經(jīng)濟責任審計，二是對農(nóng)村征占地補償費管理與使用、糧食綜合補貼等農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題實施專項審計。

截至目前，全市有437個村完成村干部離任經(jīng)濟責任審計，4個村完成農(nóng)村征占地補償費管理使用專項審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦對村級收支憑證逐筆審核的賬前審計工作完成率達到100%。同時，該市還普遍開展了糧食綜合補貼專項審計。全市審計資金總額12 367.5萬元，查處違規(guī)資金107萬元，為農(nóng)民和集體挽回經(jīng)濟損失400余萬元。

在審計過程中，丹東市還注重了對村級債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負擔、政策性補貼、非生產(chǎn)性開支等財務(wù)管理延伸審計，對審計出來的問題及時進行反饋，責令限期整改，并提出規(guī)范村級財務(wù)管理的合理化建議。（于險峰張仁軍）

大許鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)村民當監(jiān)工

本刊訊江蘇徐州市大許鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)決策規(guī)劃實施中，邀請村民代表全程參與監(jiān)督，重點把財務(wù)公開、計生二胎審批、低保戶尤其是把基建項目作為預(yù)防腐敗的重點領(lǐng)域，全鎮(zhèn)共聘請近百名義務(wù)監(jiān)督員，對建設(shè)中招標、施工、采購、驗收等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位實行重點監(jiān)督。

（周興成 薛興安 王成）