北京大學(xué)法學(xué)院碩士畢業(yè)、“80后”、數(shù)千名北京市“大學(xué)生村官”中唯一一名市人大代表。在最近北京市人大常委會會議公布的新一屆市人大代表名單中,有著這3個“閃亮”頭銜的房山區(qū)“大學(xué)生村官”陳麗娟格外引人注目。
揭秘當(dāng)選——
“‘大學(xué)生村官’這個群體應(yīng)該有個代言人”
2007年8月,陳麗娟突然接到房山區(qū)村官辦的電話,對方詢問了她的學(xué)歷、工作經(jīng)歷等,“我當(dāng)時正忙,沒有想太多”。到了10月中旬,房山區(qū)拱辰街道工作人員讓她準(zhǔn)備個人資料和照片,這時她才知曉自己被推薦為北京市第13屆人大代表候選人了。
按照北京市第13屆人大代表選舉工作的相關(guān)部署,由房山區(qū)直接推薦的代表名額有25人?!拔覀円疹櫟礁鱾€群體的優(yōu)秀代表?!狈可絽^(qū)相關(guān)部門負責(zé)人稱:“自2006年本市公開選聘‘大學(xué)生村官’后,兩年時間里房山區(qū)已吸納了562名‘大學(xué)生村官’,他們有知識,為房山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻了巨大力量。此外,大學(xué)生村官們對新農(nóng)村建設(shè)也很有想法,這個群體應(yīng)該有一名代言人?!庇谑窍嚓P(guān)部門開始考慮在“大學(xué)生村官”群體中,選擇一名能履行代表職責(zé),各方面條件優(yōu)秀,組織協(xié)調(diào)能力強的人,推薦其為市人大代表候選人。
作為2006年的村官優(yōu)秀工作者,陳麗娟獲得了推薦。當(dāng)時的推薦評語是:“年輕,碩士畢業(yè),村官優(yōu)秀工作者,熱心為村民服務(wù)?!痹诳疾飙h(huán)節(jié),陳麗娟更是得到了一致支持,村、街道各級機關(guān)工作人員以及其他“大學(xué)生村官”都力挺她。拱辰街道組織部的李女士接受考察組詢問時實話實說:“小陳是一個有水平的年輕人,她思想活躍,很成熟,對農(nóng)村工作熟悉,進入角色快,屬于放到哪兒都發(fā)光的人?!彪S后,陳麗娟的名字登上了擬推薦的市人大代表候選人名單,連續(xù)7天“暴曬”在村民目光下?!捌溟g村民們反響一直不錯”,考察組有關(guān)人士稱。經(jīng)過推薦、考察、公示三道關(guān),陳麗娟脫穎而出。
經(jīng)過考察,相關(guān)部門認為陳麗娟具備履行代表職責(zé)的能力,人品好、工作能力強,具備先進性和代表性的要求。有關(guān)人士稱:“選市人大代表并不是簡單地評優(yōu),‘大學(xué)生村官’代表要能夠代表這個群體,陳麗娟符合這一標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
11月16日,房山區(qū)人大召開會議,陳麗娟高票當(dāng)選為市十三屆人大代表初步人選。11月29日,市人大常委會會議通過了代表資格審查報告,包括陳麗娟在內(nèi)的771名新一屆市人大代表資格全部有效。
對話新代表——
“我想設(shè)一個建議接待日”
記者:你是何時知道自己當(dāng)選上市人大代表的?
陳麗娟:大概是11月16日,我們村以前的書記給我發(fā)了祝賀短信,說我選上了人大代表初步人選,但還要等待資格審查。
記者:你的第一反應(yīng)是什么?
陳麗娟:不敢相信這是真的,隨后就不知所措,怕弄錯了。晚上看電視上公布的代表名單,才確認是我,就特別興奮。
記者:你認為自己有什么優(yōu)勢能夠當(dāng)選上市人大代表呢?北大畢業(yè)的法律碩士是否給你加分了呢?
陳麗娟:北大法律碩士在綜合評價上可能會有一定的加分,但我想還是廣大鄉(xiāng)親們對我的信任起了決定作用。我平時想得最多的就是如何把自己的工作做好,服務(wù)好村民,我覺得這才是最大的優(yōu)勢。此外由于我是一名“大學(xué)生村官”,我的經(jīng)歷與其他區(qū)縣的“大學(xué)生村官”很相似,我們都會根據(jù)所學(xué)知識去建言新農(nóng)村建設(shè),可以說對農(nóng)村問題有一定的發(fā)言權(quán)。
記者:你怎樣看待人大代表這一新職務(wù)?
陳麗娟:以前當(dāng)村官是為村民謀利益,現(xiàn)在當(dāng)人大代表,要代表人民利益,感覺責(zé)任更重了,以后做的事情要對得起“代表”二字。
記者:你了解人大代表的職責(zé)和履職形式嗎?
陳麗娟:以前在學(xué)校的時候?qū)θ嗣翊泶髸兴私猓珜θ绾温穆氝€是比較陌生。我打算到區(qū)人大常委會借些代表履職方面的資料,好好學(xué)習(xí),盡快熟悉起來。
記者:有沒有打算如何履職呢?
陳麗娟:如果允許的話,我想設(shè)立一個建議接待日,只要老百姓愿意找我,我就樂意傾聽他們的意愿和建議。
記者:人代會馬上就要召開了,你打算寫什么建議或議案嗎?
陳麗娟:這倒不一定,因為是第一次上會,我想還是以學(xué)習(xí)為主。但我最關(guān)心的還是新農(nóng)村建設(shè)以及“大學(xué)生村官”如何發(fā)揮作用。
現(xiàn)場探訪——
白天張羅建農(nóng)貿(mào)市場晚上還要與村民聊天
剛剛通過了代表資格審查的新一屆市人大代表陳麗娟已經(jīng)走出了當(dāng)選時的興奮,她最近棘手的工作是為即將開業(yè)的黃辛莊農(nóng)貿(mào)市場辦理商戶租賃手續(xù)。見到記者時,她正口干舌燥地與商戶介紹入駐農(nóng)貿(mào)市場的程序。
“最近,咱們村東頭的行宮東路自發(fā)形成了一個非法早市,環(huán)境臟亂不說,還影響到正常的交通?!标慃惥昝χ蛏虘糇鼋榻B,顧不上喝一口水:“為了取締非法早市,黃辛莊村村委會決定在馬路西側(cè)開辟一個室內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場?!薄扒疤煸缟?點就過來了,每天都要忙大半天?!标慃惥暾f。下午,她還要為法制宣傳日準(zhǔn)備講稿,給拱辰街道各村的人民調(diào)解員上法律課?!巴砩先绻锌眨€要到村民家走走,了解大伙兒對村委會有什么建議?!边@就是陳麗娟一天的行程表。
目前,陳麗娟正協(xié)助村委會著手建設(shè)村文化活動中心,給村民提供休閑學(xué)習(xí)的場所。如果順利,文化活動中心2008年就能建成。她還計劃近期為每個想就業(yè)的村民做一份求職簡歷,讓村民盡快找到理想的工作。
專家觀點——
“大學(xué)生村官”當(dāng)代表讓代表結(jié)構(gòu)更優(yōu)化
北大政府管理學(xué)院教授金安平表示,社會結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化,不斷有新的群體產(chǎn)生,這也就要求人大代表的結(jié)構(gòu)也要隨之優(yōu)化,使其代表的人群更廣泛,代表性不斷提高。每一次代表換屆都會產(chǎn)生不少新面孔,一新是老行業(yè)中的新人當(dāng)選代表,另一新是新社會群體產(chǎn)生代表。
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認為,“大學(xué)生村官”當(dāng)選人大代表有以下4點利好:首先,“大學(xué)生村官”知識水平高,他們來自農(nóng)村基層一線,具有理論和實踐雙重優(yōu)勢,勢必會代表廣大農(nóng)民的民意;其次,“大學(xué)生村官”可以積極參與到人大及其常委會的立法和監(jiān)督工作中來;第三,在促進新農(nóng)村的建設(shè)方面,他們也將發(fā)揮自己更大的潛能;最后,“大學(xué)生村官”當(dāng)選人大代表將成為一種榜樣的力量,激勵更多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè),實現(xiàn)自己的人生價值。