高校教學科研人員績效考評體系指標權(quán)重確定研究

【摘要】高校教學科研人員績效考評是高校人事管理的核心。該研究結(jié)合我國高校教學科研人員績效考評指標體系，簡要介紹了德爾菲法、層次分析法等幾種績效考評權(quán)重的計算方法，著重運用層次分析法對該指標體系的各個指標、評價主體的可信度進行了權(quán)重賦值。

【關(guān)鍵詞】教學科研人員；績效考評指標；權(quán)重；層次分析法

【中圖分類號】G451.2 【文獻標識碼】B 【論文編號】1009—8097（2008）06—0036—07

高校教學科研人員績效考評是高校人事管理的核心。進行績效考評，使教師與學校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標一致，保證教師資源的活動的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，避免人才流失、發(fā)生沖突。同時，也可以幫助學校尋找和發(fā)現(xiàn)符合職務和崗位要求的人選，做到“人事相宜，人盡其才，才盡其用”，使每個教師保持良好的態(tài)度，熱情和積極性，投身于工作和事業(yè)，當然，也能更好的發(fā)揮規(guī)章制度的作用。但是在績效考評操作過程中，往往會出現(xiàn)考評指標設置不合理，指標權(quán)重確定方法不科學或者操作困難等問題。

本文結(jié)合教育部人文社科課題制定的關(guān)于我國高校教學科研人員績效考評指標體系，通過解析層次分析法來具體說明我國高校教學科研人員績效考評指標體系指標權(quán)重確定的方法和過程。

一 權(quán)重及其計算方法的選擇

1 權(quán)重的概念

權(quán)重是在考評過程中對被考評對象不同側(cè)面的重要程度的定量分配，對各考評要素在總體考評中的作用進行區(qū)別對待。簡單地說，權(quán)重就是影響人或事物的幾個因素各自所占的影響比重。它是一個相對概念，一般用于綜合性的考評，是針對某一指標而言。某一指標的權(quán)重即該指標在整個考評指標體系中所占的比重。[1]

2 對指標體系賦權(quán)重的意義

指標體系中的每一項指標都很重要，但是，其重要程度取決于我們看問題的角度。既然權(quán)重是一個相對概念，那么它體現(xiàn)的是某一指標的相對于整個指標體系中其他指標的重要性。各個指標的權(quán)重相互影響、相互制約。某一項指標的權(quán)重增大時，則其他指標的權(quán)重就會相應的減小，反之亦然。

權(quán)重是一根指揮棒。它能有效指引教師的行為的方向；也是一座橋梁，能連接教師與其上、下級之間的溝通。權(quán)重值的分配高低說明學校對被考評者的期望側(cè)重點。權(quán)重的設定可以幫助被考評者認識自己某方面的優(yōu)缺點以及和別人的差距，并在今后的工作中及時調(diào)整工作策略。

3 權(quán)重設計原則

（1） 系統(tǒng)優(yōu)化原則

在評價指標體系中，每個指標對系統(tǒng)都有它的作用和貢獻，對系統(tǒng)而言都有它的重要性。所以，在確定他們的權(quán)重時，不能只從單個指標出發(fā)，而是要處理好各評價指標之間的關(guān)系，合理分配權(quán)重。應當遵循系統(tǒng)優(yōu)化原則，把整體最優(yōu)化作為出發(fā)點和追求的目標。既不能平均分配，也不能片面強調(diào)某個指標、單個指標的最優(yōu)化，忽略其他方面的作用。在實際工作中，應該使每個指標發(fā)揮其應有的區(qū)分作用。

（2） 主觀意愿與客觀現(xiàn)實相結(jié)合原則

指標的權(quán)重反映了學校對教學科研人員工作的引導意圖和價值觀念。根據(jù)組織發(fā)展目標和崗位的要求，當某項指標很重要，需要突出它的作用時，就必然給該指標以較大的權(quán)數(shù)。但現(xiàn)實情況往往與人們的主觀意愿不完全一致。如在確定權(quán)重時要考慮這樣幾個問題：歷史的指標和現(xiàn)實的指標；社會公認的和單位的特殊性；同行業(yè)、同工種間的平衡。所以，必須同時考慮現(xiàn)實情況，把主觀意圖與現(xiàn)實情況結(jié)合起來。例如，考評教學科研人員的工作業(yè)績應該把經(jīng)濟效益和社會效益同時加以考慮。

（3） 民主與集中相結(jié)合的決策原則

權(quán)重是人們對考評指標重要性的認識，是對定性判斷的量化，往往受個人主觀因素的影響。不同的人對同一件事情都有各自的看法，而且經(jīng)常是不相同的，其中有合理的成分；也有受個人價值觀、能力和態(tài)度造成的偏見。這就需要實行群體決策的原則，集中相關(guān)人員的意見相互補充，形成統(tǒng)一的方案。

4 計算權(quán)重的方法

權(quán)重的計算方法一般有定性分析法、定量分析法，也有定性與定量相結(jié)合的分析法。常用的定性分析法有：德爾菲法、綜合評分法、FHW（模糊、灰色、物元空間）法等；定量分析法有：主成分分析法等；定性與定量相結(jié)合的分析法有：層次分析法等等。

（1） 德爾菲（Delphi）法

德爾菲法又稱專家調(diào)查法，是在20世紀40年代由O.赫爾姆和N.達爾克首創(chuàng)，經(jīng)過T.J.戈爾登和蘭德公司進一步發(fā)展而成的。德爾菲法是充分開發(fā)和利用專家的潛在信息資源預知未來的一種方法。德爾菲法依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方法，即專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，通過多輪次調(diào)查專家對問卷所提問題看法，經(jīng)過反復征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預測的結(jié)果。德爾菲它具有全面性、權(quán)威性以及不確定性等特點。

（2） 綜合評分法、FHW和德爾菲法一樣也是定性分析的方法。其中，綜合評分法是用于考評指標無法用統(tǒng)一的量綱進行定量分析的場合，而用無量綱的分數(shù)進行綜合評價。綜合評分法是先分別按不同指標的考評標準對各考評指標進行評分，然后采用加權(quán)相加，求得總分。FHW方法是一種新型的決策、評價方法，一般不常用，是對德爾菲法的改進和發(fā)展，融合了德爾菲法、頭腦風暴法等方法的優(yōu)點，并采用了一些新興學科的思路，如模糊數(shù)學、灰色系統(tǒng)理論、物元分析等，從而能定量地處理聯(lián)想思維，而把德爾菲法的咨詢表改為FHW咨詢表，把向?qū)＜易稍兊囊粋€數(shù)（順序、判斷、打分）改為一個模糊灰色物元。[2]

（3） 主成分分析法

主成分分析法是定量數(shù)據(jù)統(tǒng)計法中比較常用的一種分析方法。在將原始變量變換成各個分量時，形成了分量與原始變量間的線性關(guān)系式，各原始變量前面的線性系數(shù)就是權(quán)重值。由于這種方法不常用，我們在這里只提供這種方法，就不做詳細的描述了。

（4） 層次分析（AHP）法

層次分析法（AHP ― Analytic Hierarchy Process），是美國運籌學家T.L.Saaty于20世紀70年代提出，它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化的、層次化的分析方法。是一種用于可處理復雜的社會、政治、經(jīng)濟以及技術(shù)等方面決策問題的分析方法，尤其是對于多目標、多方案的決策，這種方法可以有效地進行處理。[1] [2]

鑒于以上幾種權(quán)重方法的特點、可操作性以及操作周期等各因素的影響，我們采用層次分析法確定該指標體系的權(quán)重。層次分析法具有可操作性強、操作周期短等優(yōu)點，其常用的計算方法有：冪法、和法、特征向量法以及方根法等。本研究選用和法來確定權(quán)重值。

二 層次分析法的實施過程

層次分析法的基本思想就是將組成復雜問題的多個元素權(quán)重的整體判斷轉(zhuǎn)變?yōu)閷@些元素進行“兩兩比較”，然后再轉(zhuǎn)為對這些元素的整體權(quán)重進行排序判斷，最后確立各元素的權(quán)重。其實施過程如圖1所示。[1][3]

層次分析法具有可操作性強、操作周期短等優(yōu)點，其常用的計算方法有：冪法、和法、特征向量法以及方根法等，本研究選用和法來確定權(quán)重值。層次分析法實施的基本步驟如下。

1 建立遞階層次結(jié)構(gòu)

層次分析法的遞階層次結(jié)構(gòu)一般為三層，即目標層（最高層），用來確定層次分析的目標；準則層（也稱指標層），為目標設計評價的依據(jù)、準則，考評教師的所劃分的指標；方案層（最底層），是被評價的對象。[4] [5]

2 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣

構(gòu)造兩兩比較矩陣是按照（1-9標度法），如表1所示的標度計算方法來設定標度大小的。