胡錦濤在中共十七大報(bào)告中提到,要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。這是一個(gè)內(nèi)涵豐富的全新提法,業(yè)界認(rèn)為,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)下,讓群眾擁有資本收入,體現(xiàn)出黨中央對(duì)合理提高人民群眾多樣性收入、合法梳理民間資本,有效提升公民個(gè)人資產(chǎn)價(jià)值的重視,對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著非凡的意義。
財(cái)產(chǎn)性收入不是直接勞動(dòng)所得,而是居民家庭通過(guò)私人財(cái)產(chǎn)獲得的增值收益。低收入制約著財(cái)產(chǎn)性收入,而在個(gè)人財(cái)富積累到一定階段,財(cái)產(chǎn)性收入又是公民獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。
中國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)小康社會(huì)的門(mén)檻,黨的十六大以后,一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)已見(jiàn)雛形,中國(guó)正處于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的沖刺階段。在絕大多數(shù)人都已徹底解決了溫飽問(wèn)題后,人們勞動(dòng)所得的富余資金,必然要變?yōu)殂y行存款、有價(jià)證券、房屋、車(chē)輛、收藏品等動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)又必然在投入與產(chǎn)出的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)升值,這就是人民群眾最直觀的財(cái)產(chǎn)性收入。資料顯示,當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄在15萬(wàn)億元左右。到今年10月初,滬深兩市投資者開(kāi)戶(hù)數(shù)超過(guò)1.2億戶(hù);基金資產(chǎn)凈值總計(jì)已超過(guò)3萬(wàn)億元,基金投資賬戶(hù)數(shù)超過(guò)9000萬(wàn)個(gè)。全民理財(cái)?shù)默F(xiàn)象說(shuō)明,財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)中國(guó)人越來(lái)越重要。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入的提高,為普通百姓的財(cái)產(chǎn)性收入提供了基本保障和先決條件。國(guó)家創(chuàng)造條件讓他們從最根本的方面參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,成為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一,除了勞動(dòng)報(bào)酬以外,還有機(jī)會(huì)得到經(jīng)濟(jì)事務(wù)總成果的分享,無(wú)疑是最美好的事情,也是遏制和解決貧富分化的根本途徑。但從更具體的方面來(lái)說(shuō),為群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件,最重要的是加強(qiáng)法治、豐富投資品種和渠道,進(jìn)而完善財(cái)產(chǎn)性收入的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)的普通百姓正處于投資的沖動(dòng)中,由于相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足,很大一部分人對(duì)于資本的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)膚淺,他們有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),又缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如果沒(méi)有一個(gè)法治化監(jiān)管的資本市場(chǎng),這些人的資本投入很可能不是得到財(cái)產(chǎn)性收入,而是將財(cái)產(chǎn)輸光。
近年來(lái),非法集資現(xiàn)象以民間借貸的方式時(shí)有出現(xiàn),也屢禁不止,上當(dāng)受騙者多為擁有一定財(cái)富積累、急于獲取財(cái)產(chǎn)性收入而又缺乏專(zhuān)業(yè)常識(shí)的普通百姓。在股市上,一個(gè)“帶頭大哥”就可將虛擬的信息操縱上億元資金,那些在資本江湖詭異行走的老手們,自然更具有危險(xiǎn)。很明顯,個(gè)人對(duì)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范一定離不開(kāi)國(guó)家提供的法治環(huán)境,而被一個(gè)法治化監(jiān)管的資本市場(chǎng),也一定是在保護(hù)資本的合法流動(dòng)以及資本投入者資本的安全。
中國(guó)的資本市場(chǎng)還處于初級(jí)階段,以銀行儲(chǔ)蓄為資金源頭的民間資本,除了在各類(lèi)儲(chǔ)蓄及債券品種中被動(dòng)升值,其它主要流向就是股市、基金、房產(chǎn)、外匯和收藏市場(chǎng),在這種情況下,“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”也就意味著要拓展投資渠道,豐富投資品種,讓老百姓擁有更多的投資機(jī)會(huì)。道理很簡(jiǎn)單,如果沒(méi)有進(jìn)入海外市場(chǎng)的渠道或基金和保險(xiǎn)市場(chǎng)的分流,滯留不暢的民間資本,于國(guó)于民都是一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。