服務環(huán)境質量事關丹陽建設富裕和諧現(xiàn)代化蘇南強市的進度,為全面貫徹落實丹陽市委4月29日服務環(huán)境建設工作會議精神,服務好經濟,服務好發(fā)展,目前,丹陽全市掀起一場聲勢浩大的服務環(huán)境革命。而我們丹陽市國土資源局將以過硬的舉措落實,發(fā)揮好國土資源部門的職能作用,全面履行國土資源管理系統(tǒng)行政為民十項措施和嚴格執(zhí)行工作人員五條禁令,全力服務全市經濟社會發(fā)展,樹立國土資源管理部門新形象。
轉變機關職能。健全市場機制。依法對中介組織的執(zhí)業(yè)行為和服務質量實施監(jiān)督管理。對土地資產評估實行備案制,不指定中介機構,在本市范圍內,凡是具有法定資質的中介機構,其評估成果都予以認可。依照《江蘇省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓辦法(試行)》。對工業(yè)項目使用國有土地按照公開、公平、公正原則,在土地有形市場通過招標拍賣掛牌出讓方式取得土地使用權。
規(guī)范行政行為。推進廉潔行政。推行聯(lián)審會辦。對涉及多個部門聯(lián)合審批事項,制訂審批流程,明確各自職責,確定牽頭部門,統(tǒng)一收取資料、聯(lián)合踏勘、集中會審,將串聯(lián)程序盡量合為并聯(lián)程序。公開辦事程序。印發(fā)政務公開手冊,無償提供給前來辦事的投資者和公民,增強辦事的透明度,接受社會群眾的公開監(jiān)督,強化辦理責任部門的責任。嚴格收費管理。堅決執(zhí)行市政府關于涉士收費的免收和減半收費項目規(guī)定,切實減輕企業(yè)負擔。同時,將所有收費項目、依據、標準整理成冊,公布上墻。規(guī)范執(zhí)法行為。重大行政處罰向市監(jiān)察局以及法制辦及時備案。在執(zhí)法動態(tài)巡查時,對土地違法“苗頭”性問題,及時勸阻糾正,實行首次違規(guī)不罰制。
提高辦事效率。優(yōu)化服務舉措。完善首問負責、一次性告知制。第一個接受咨詢或申報資料的工作人員,如是本職范圍內的工作,直接受理,辦理到底;如涉及其他人員的,負責落實到責任人。申請人咨詢事項一次性全面答復,申報資料一次性告知所需填寫的表格、資料、時限等。全面推行“AB崗”,確保提供服務期間在崗、在職、在位。實行限時辦結制,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,將原先向社會承諾的審批時限整體壓縮50%左右。
強化內部管理。嚴格投訴處理。加強組織領導,實行層層負責。市局黨組成立軟環(huán)境建設督查組,不定期地對各單位實行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,定時進行通報。堅持責任追究,嚴格違諾處理。凡在辦理行政許可事項的過程中違反有關規(guī)定,導致辦理事項錯誤或者顯失公正或造成不良影響和嚴重后果的,或服務態(tài)度劣、服務質量差,在群眾和工作相對人中造成不良影響的,將嚴肅追究。
(作者系丹陽市國土資源局局長)