創(chuàng)建之花香正濃

策馬揚(yáng)鞭，追趕蹄疾。在丹陽市跨越式發(fā)展的大潮中，丹陽市物價局在以局黨組書記、局長盛建華為首的堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下。踐行新丹陽精神，創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市當(dāng)好“助推器”，特別是在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中取得了令人矚目的好成績，受到了地方黨委、政府的充分肯定及企業(yè)和群眾的好評。

近兩年來，丹陽市物價局堅持以“依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷活躍創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，做到年年有新招，年年出成效，不斷提高文明創(chuàng)建的質(zhì)量，連續(xù)兩屆被授予江蘇省“文明單位”、鎮(zhèn)江市“文明行業(yè)”榮譽(yù)稱號，連續(xù)三屆被評為丹陽市“文明機(jī)關(guān)”，被省、鎮(zhèn)江市政府評為“價格工作先進(jìn)集體”，黨組織連續(xù)12年被評為“五好黨支部”。

完善創(chuàng)建機(jī)制，確保三個到位

為保證創(chuàng)建活動的有序開展，他們注重建立健全創(chuàng)建機(jī)制，做到“三個到位”：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。火車跑得快，全靠車頭帶。他們把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建_T作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動的開展。堅持將創(chuàng)建文明行業(yè)貫穿于價格工作的全過程，同業(yè)務(wù)工作、黨務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。建立責(zé)任制，局與各科室每年都簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀，形成了創(chuàng)建干勁層層傳遞、創(chuàng)建責(zé)任人人分擔(dān)的喜人局面。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、婦等組織的作用，明確各自的職責(zé)和要求，形成全局上下協(xié)調(diào)一致、群策群力抓創(chuàng)建的濃厚氛圍。

創(chuàng)新機(jī)制，管理到位。創(chuàng)建文明行業(yè)關(guān)鍵在于建立健全長效管理機(jī)制，寓創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)于活動的全過程。一是堅持年初規(guī)劃。專門召開局黨組會，認(rèn)真分析創(chuàng)建活動形勢，對照文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)創(chuàng)建存在的不足，不斷完善文明創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)新活動主題，制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)總體規(guī)劃。二是堅持日常督查。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次對各科室開展文明創(chuàng)建活動的落實情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?；顒拥拈_展縱橫到位，深入持久。三是堅持年終考核。組織各科室負(fù)責(zé)人“文明行業(yè)創(chuàng)建述職大會”，全局人員進(jìn)行評議，最終評出“文明科室”和“滿意科室”。

明確目標(biāo)，措施到位。他們咬定爭創(chuàng)省文明行業(yè)目標(biāo)不放松，在實踐中摸索出一系列行之有效的具體措施：一是豐富載體。通過深入開展“黨員示范崗”、省級“青年文明號”、“巾幗文明崗”等文明窗口創(chuàng)建活動，組織參加全市“百萬市民學(xué)文明禮儀”活動，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體提高的效果。二是深化主題。2005年在全局開展“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”主題活動，2006年開展了“爭創(chuàng)滿意科室”、“我為發(fā)展作貢獻(xiàn)”、“爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”、“我為物價添光彩”評議活動及“慶七一、頌黨旗”為主題的演講演唱比賽，今年又開展了“環(huán)境建設(shè)我先行，價格服務(wù)上水平”活動，通過不斷深化主題教育活動，提升價格服務(wù)水平。三是加大投入。每年開設(shè)文明創(chuàng)建專項經(jīng)費，用于對“文明科室”、“文明市民”、“服務(wù)標(biāo)兵”等先進(jìn)科室和個人進(jìn)行表彰獎勵，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局人員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

增強(qiáng)創(chuàng)建成效，著眼三個提高

他們把建設(shè)一支高素質(zhì)的物價隊伍作為創(chuàng)建文明行業(yè)的核心內(nèi)容常抓不懈，著眼于三個提高：

著眼于提高道德素養(yǎng)。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“知榮辱、講文明”教育活動，并運用黨課教育、專題講座、演講比賽等多種形式努力增強(qiáng)教育效果，進(jìn)一步激發(fā)了全局同志的政治熱情和工作干勁。兩年來先后有4名同志加入了黨組織，3名同志被評為文明市民，69人次受到上級表彰，局被市委評為“黨員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)集體”，在市級機(jī)關(guān)工委舉辦的“慶七一、學(xué)黨章”競賽中獲一等獎。檢查分局被確定為“鎮(zhèn)江市黨員示范崗”，局團(tuán)支部被命名為“鎮(zhèn)江五四紅旗團(tuán)支部”。

著眼于提高業(yè)務(wù)技能。求之木長，必先同其根本。他們積極鼓勵干部崗位成才，在全局開展“讀書月”活動，要求每人每月寫一篇讀書體會進(jìn)行交流，通過板報展示學(xué)習(xí)成果。針對部分同志文字水平不高的實際，組織了為期3個月的寫作知識培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干積極參加上級物價部門組織的各類培訓(xùn)，定期組織中層以上干部到兄弟縣市物價部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，努力拓寬他們的視野。在時間上、經(jīng)費上支持全局人員參加學(xué)歷教育和各項資質(zhì)考試，現(xiàn)全局60名在職人員中，有23名獲得經(jīng)濟(jì)師等中級職稱，37名獲得了價格鑒證師、拍賣師執(zhí)業(yè)資格，52名同志獲得大專以上學(xué)歷，進(jìn)一步提高了全局人員履行本職工作的能力。

著眼于提高服務(wù)水平。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，僅2006年就開展了25次下訪活動，與企業(yè)面對面交流、零距離接觸。請群眾挑刺、邀群眾獻(xiàn)計、解群眾之難。主動與73家企業(yè)、農(nóng)戶、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場建立價格服務(wù)聯(lián)系點，積極開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，把價格服務(wù)滲透到各行各業(yè)、送到群眾身邊。大力推行政務(wù)公開，通過公示欄、物價網(wǎng)站、新聞媒體等載體進(jìn)一步公開辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果。實施掛牌上崗，全面推行“四牌一欄”，即機(jī)關(guān)工作牌、職責(zé)牌、去向指示牌、辦事指示牌和單位政務(wù)公開欄，自覺接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。

深化創(chuàng)建活動，堅持“四個結(jié)合”

他們堅持把文明創(chuàng)建活動融于各項價格工作之中，用文明創(chuàng)建促進(jìn)價格工作開展，用價格工作業(yè)績檢驗文明創(chuàng)建成果。

一是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。兩年來共取消65個收費項目，降低23項收費標(biāo)準(zhǔn)，免收26個收費項目，每年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)達(dá)1360萬元。在此基礎(chǔ)上，今年又?jǐn)M定了《關(guān)于進(jìn)一步減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)于今年5月1日起在全市實施，對生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)在申辦、建設(shè)、經(jīng)營中涉及的60項收費采取了減免等優(yōu)惠政策，每年可為企業(yè)減負(fù)8000余萬元。重新編印了《丹陽市主要收費匯編》，免費贈送給規(guī)模企業(yè)和社會各界人士。為企業(yè)抵制亂收費提供了“護(hù)身符”。切實加大專項價格檢查和市場價格檢查力度，及時查處價格違法案件208件，有效地規(guī)范了價費秩序。深入開展“價費誠信單位”評比活動，兩年來共有44家單位被市政府評為價費誠信單位，營造了依法辦事、誠實守信的濃厚氛圍。

二是與解決價格熱點相結(jié)合。他們注重把群眾關(guān)注的教育、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等價費熱點作為維護(hù)百姓利益的突破口，下大力氣抓緊抓好。全面實施教育收費“一費制”，率先落實免收城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費政策，對城鄉(xiāng)低保家庭義務(wù)教育在校生免收課本費等6項費用，每年為學(xué)生家長減輕負(fù)擔(dān)3100余萬元。深化醫(yī)療價格改革，先后降低了635個品種、1781個規(guī)格的藥品價格，平均降幅達(dá)30％，進(jìn)一步減輕了患者負(fù)擔(dān)。切實加強(qiáng)成本審核，抑制房價過快上漲，2006年全市普通住宅商品房價格漲幅比上年回落了6.4個百分點。認(rèn)真制定落實涉及社會困難群體的價費優(yōu)惠政策，對特困家庭每月每戶免費供應(yīng)5噸自來水，并在教育、醫(yī)療、垃圾處理收費等方面給予優(yōu)惠措施，較好地發(fā)揮了價格杠桿在促進(jìn)和諧社會建設(shè)中的作用。

三是與規(guī)范價格執(zhí)法行為相結(jié)合。他們把依法行政、文明執(zhí)法作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容來抓，在規(guī)范自身行為上下功夫，組織全局人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《價格法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，讓價格執(zhí)法人員知法懂法，不斷增強(qiáng)依法行政能力。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定完善了政府定調(diào)價的程序，成立了價格決策集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組，對重要商品和服務(wù)價格調(diào)整一律進(jìn)行集體審核，從而使定調(diào)價更加科學(xué)合理、公開透明。價格行政執(zhí)法做到行為規(guī)范、程序合法、處罰有據(jù)，連續(xù)兩年在全市行政執(zhí)法案卷評比中獲得第一名，被國家發(fā)改委再次命名為“規(guī)范化物價檢查分局”，評為“全國價格監(jiān)督檢查工作先進(jìn)集體”。

四是與奉獻(xiàn)社會獻(xiàn)愛心相結(jié)合。深入開展了“雙結(jié)雙建”、“先鋒工程”、“黨員進(jìn)萬家”活動，分別與地處茅山老區(qū)的延陵鎮(zhèn)、城郊結(jié)合部的九房村及珥陵積慶村、大施村進(jìn)行結(jié)對幫扶，先后出資近100萬元，幫助他們造橋修路、興修水利、清潔家園，支持新農(nóng)村建設(shè)。主動與徐金和、馬建中等10余戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，每到中秋、春節(jié)等重大節(jié)日都派人上門分別送上慰問金2000元，給他們送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。檢查分局、團(tuán)支部、婦委會主動對六中的貧困生蔣紅麗等學(xué)生每學(xué)期資助1200元，直至她完成三年的高中學(xué)業(yè)，獻(xiàn)上了物價干部的一份愛心。物價局被市委、市政府評為慈善組織工作、支茅工作先進(jìn)集體。

創(chuàng)建無止境，服務(wù)無終點。文明行業(yè)創(chuàng)建活動貴在創(chuàng)新，兩年來，他們以一流的班子創(chuàng)造了一流的業(yè)績，以一流的隊伍樹立了一流的形象，以出色的工作、顯著的業(yè)績走在省、鎮(zhèn)江市價格系統(tǒng)的前列，不斷譜寫文明之歌、展現(xiàn)行業(yè)新貌，得到了市委、市政府、上級物價部門和社會各界的充分肯定。展望未來，他們信心百倍、堅定有力地向更高文明創(chuàng)建目標(biāo)奮進(jìn)。