行業(yè)擁軍爭作為 計生服務創(chuàng)一流

1998年以來，鎮(zhèn)江市人口和計劃生育委員會積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，自覺把計劃生育職能工作與擁軍優(yōu)屬特色工作有機結合起來，在市雙擁辦、鎮(zhèn)江軍分區(qū)和駐鎮(zhèn)各部隊的大力支持和緊密配合下，把全國“婚育新風進萬家”活動滲透融入到軍營計生工作之中，大力開展了“婚育新風進軍營”系列活動，每年都圍繞或突出一個工作重點，形成了自身獨特的“婚育新風進軍營”活動特色，探索出了一條行業(yè)擁軍的新路子，受到了部隊官兵、廣大軍烈屬和軍地上級領導部門的一致歡迎和高度贊揚。主要做法是：

牢固確立行業(yè)擁軍意識，努力尋求軍地計生工作的最佳結合點

鎮(zhèn)江駐軍部隊較多，點散面廣，遍布城鄉(xiāng)，尤其是不少單位地理位置較偏僻，離軍地醫(yī)療機構較遠，自身又缺乏專門設備和專業(yè)人員，軍人、軍屬接受計劃生育知識咨詢和技術服務的需求難以滿足。開展計生擁軍工作既解決了軍人、軍屬的現(xiàn)實問題，又暢通了長期服務的渠道。為此，我們不斷鞏固行業(yè)擁軍意識，增強了服務軍營的自覺性和主動性。在認真分析軍地各自優(yōu)勢的基礎上，我們總結以往計生擁軍的做法和經(jīng)驗，抓住全國開展“婚育新風進萬家”活動的良好契機，推出了“婚育新風進軍營”系列活動，積極探索了以“婚育新風”為先導，技術服務為主體，知識傳播為重點，特色活動為載體的計生擁軍新路子，找到了軍地聯(lián)動的最佳結合點，既拓寬了地方計生服務的領域，又促進了軍隊計生工作。也為我市五創(chuàng)“全國雙擁模范城”作出了貢獻。

不斷深化行業(yè)擁軍內(nèi)涵，大力推進特色活動的深入開展

“婚育新風進軍營”作為計生行業(yè)擁軍的特色活動，要體現(xiàn)她的無窮魅力和強大活力，必須要與時俱進，開拓創(chuàng)新。為此，多年來，我們堅持以全市“雙擁”工作總體目標為要求，以駐軍計劃生育需求為切入點，按照“婚育新風進軍營”系列活動總體安排和主要框架，每年都圍繞一個主題，突出一兩個服務重點，深入駐軍部隊，開展豐富多采的計生服務。同時，隨著活動的不斷推進，服務也在深化、發(fā)展。

一是服務對象不斷延伸。一方面，由重點為查孕、查環(huán)、查病的女軍人服務，延伸至男性生殖健康的重點對象男軍人在內(nèi)的軍營全體人員；另方面，由主要面向部隊官兵服務延伸到同時為軍嫂、軍屬服務，把軍營內(nèi)和軍營外結合起來，擴大了服務對象。

二是服務內(nèi)容日益豐富。計生擁軍初始階段，主要是單一的“三查”（查孕、查環(huán)、查?。?，以檢查治病為主。1998年起，我們先后確定了計生擁軍“三查”、“四送”（送知識、送政策、送服務、送藥具）的重點內(nèi)容。2000年提煉了“五進”（知識進軍營、政策進軍營、服務進軍營、科技進軍營、新風進軍營）為重點內(nèi)容。2002年，我們按照軍地聯(lián)動、雙贏的思路，增加了“資源共享、結對互促”的重要內(nèi)容。2003-2004年我們又豐富其形式，開展了“服務進軍營、情暖子弟兵”大型廣場文娛演出、“軍營一日”聯(lián)誼活動、“青年軍官集體婚禮”、“為武警官兵贈送空調(diào)”等一系列活動。2005年將全年計生行業(yè)擁軍工作細化為“五送一請”活動（送生殖保健知識進軍營，送生育文化進軍營，送技術服務進軍營，送醫(yī)療器械進軍營，送計劃生育法律法規(guī)、政策進軍營；邀請市干休二所的老紅軍授課）。2006年開展了“八個一”系列活動，如“三八婦女節(jié)”為駐鎮(zhèn)部隊中已婚女軍人及女軍屬免費開展RTI檢查，由市計生指導所組織專家免費為軍人新婚夫婦開展出生缺陷篩查活動，組織了一次計劃生育專業(yè)知識培訓，舉辦了一場男性生殖健康知識報告會，并組織各地利用計劃生育公益金，對當?shù)赜刑厥饫щy的現(xiàn)役軍人家庭實行救助，幫助解決他們在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。

三是服務形式更加多樣。首先，我們利用謎語競猜、錄相展播、上門宣講、專家咨詢、文娛匯演、設立“婚育新風”宣傳欄、贈送資料等有效形式，把計劃生育知識和政策法規(guī)送進軍營，促進了軍營婚育新風的形成。其次，我們組織專業(yè)技術人員上門開展免費服務，把優(yōu)生優(yōu)育、生殖道感染防治、男性生殖保健等計劃生育科技服務重點項目工程延伸到了駐軍部隊，并根據(jù)部隊計劃生育工作的需求，組織對駐鎮(zhèn)部隊計生干部科技知識的培訓，更新知識結構，提高業(yè)務水平。與此同時，我們把現(xiàn)場服務與長期服務結合起來，每年印制了計生擁軍“溫馨服務卡”，開通熱線電話，設置服務項目，明確服務機構，并規(guī)定了免費服務項目和治療收費優(yōu)惠照顧辦法。第三，組織各地利用計劃生育公益金，對當?shù)赜刑厥饫щy的現(xiàn)役軍人家庭實行救助，幫助解決他們在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。我們還不失時機地利用有關紀念日開展座談交流活動，探索特色活動的新形式，共商推進軍地計生工作的良策。

注重提高行業(yè)擁軍質(zhì)量，竭力為官兵和軍屬提供最優(yōu)服務

“婚育新風進軍營”特色活動一開始，我們按照“把最優(yōu)質(zhì)的服務獻給最可愛的人”的活動指導思想，注重質(zhì)量把關，以規(guī)范化的服務，滿足部隊官兵的服務需求，促進其婚育觀念轉變，體現(xiàn)特色活動的實效與收獲。

一是精心組織。計生擁軍工作在市人口與計生工作領導小組領導下開展工作。市人口計生委成立了專門的工作小組，并明確一名領導牽頭，落實了責任處室，人口計生委、計生協(xié)全體積極參與。各轄市區(qū)以人口計生部門為主建立了集宣傳教育、政策法規(guī)、技術服務、信息管理為一體的服務網(wǎng)絡。市雙擁辦、鎮(zhèn)江軍分區(qū)、市人口計生委、市計生協(xié)制發(fā)計生擁軍服務和“婚育新風進軍營”活動意見，明確知識傳播、政策宣講、健康咨詢、婚育指導、技術服務、藥具發(fā)放、信息互通、骨干培訓、科研合作、項目共建等十大主要內(nèi)容，并加大了活動的檢查、指導，確保各項內(nèi)容得到落實。

二是軍地聯(lián)動。我們著眼于長遠發(fā)展，在計生擁軍中提出了“聯(lián)手、互動、雙贏”的思路，加大了軍地共建合作的力度，在人員、陣地、網(wǎng)絡、技術等方面資源共享、優(yōu)勢互補。一方面，部隊有關衛(wèi)生機構積極參與我市社區(qū)計生工作，人員參加志愿者隊伍，陣地納入計生服務網(wǎng)絡；另一方面，我們?yōu)椴筷犨M行專業(yè)教育和技術培訓，提供計劃生育及其他方面的“后方服務”。如2004年我委組織部隊計劃生育管理及技術人員參觀我市“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的計劃生育服務機構達標單位，指導部隊計劃生育結構建立全面的、標準化的服務質(zhì)量管理體系。

三是講究規(guī)范。在知識服務上，以國家計生委提供的有關資料和省編讀本為依據(jù)，精心篩選，把最新、最科學、最適合的知識送進軍營；在政策服務上，組織法律專家進軍營，送計劃生育政策和法律法規(guī)知識，并根據(jù)《鎮(zhèn)江市人口與計劃生育實施辦法》第二十七條第四款的規(guī)定，落實相關待遇，在實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度時，對符合條件的優(yōu)撫對象，優(yōu)先辦理，切實維護部隊官兵及軍屬的權益；在技術服務上，嚴格按照服務條例規(guī)范操作，選最強的業(yè)務骨干，用最好的設備為官兵和軍屬開展免費服務。與此同時，“婚育新風進軍營”每一次重點活動從制定方案到組織實施到效果評價都環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范運作。

四是注重實效。我們計生擁軍在“實”字上下功夫，“婚育新風進軍營”在“進”字上做文章，為部隊辦實事，給官兵送溫暖。據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年以來，市本級及轄市（區(qū)）為部隊舉辦計生講座近40期，發(fā)放宣傳資料十多萬份，免費贈送計生科普、計劃生育理論等方面的書籍、掛圖等5000余冊(份)。先后為1000余名女軍人和軍嫂開展“三查”服務，并建立服務檔案。2001年開始免費為幾百名官兵和家屬開展出生缺陷篩選等優(yōu)生優(yōu)育技術檢測和檢查。市人口計生委每年舉辦一次大型集中服務活動，共出動服務人員1000人次，部隊接受服務人員上萬人次；各轄市（區(qū)）也相應開展了“婚育新風進軍營”特色活動，出動服務人員上千人次，接受服務人員7萬人次。多年來鎮(zhèn)江市人口計生委行業(yè)擁軍活動受到上級部門的肯定和表彰，2001年，被評為鎮(zhèn)江市科技擁軍先進單位、鎮(zhèn)江市雙擁“三創(chuàng)”三等功單位；2002年，被評為鎮(zhèn)江市軍地互辦實事先進單位；2003年，榮獲鎮(zhèn)江市第七屆精神文明建設新人新事提名獎(“婚育新風進軍營”等系列特色活動)；2004年，被評為鎮(zhèn)江市第四次爭創(chuàng)全國雙擁模范城先進單位（鎮(zhèn)江市行業(yè)擁軍十面紅旗）。

（作者系鎮(zhèn)江市人口和計劃生育委員會主任、《金山》雜志理事）