抓服務(wù)環(huán)境建設(shè) 創(chuàng)和諧招標(biāo)效能

走進(jìn)位于丹陽市南門華陽路88號三樓的丹陽市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，有一種春風(fēng)撲面的感覺，各辦公室不僅環(huán)境整潔優(yōu)美，而且工作人員服務(wù)熱情，辦事周到。丹陽市招標(biāo)辦、交易中心、造價處通過“環(huán)境服務(wù)建設(shè)年”活動，以自己的行動向社會交出了一份滿意的答卷。

今年上半年丹陽市招投標(biāo)辦在丹陽市建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工，深入貫徹十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧單位為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞招投標(biāo)管理工作實(shí)際，以班子建設(shè)為龍頭，按照“以人為本，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體工作思路，堅持抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、攻難點(diǎn)，外樹形象，內(nèi)聚活力，積極探索“規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作機(jī)制，大力營造“心齊、氣順、勁足、實(shí)干”的良好氛圍，全體干群團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，有效地促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，出現(xiàn)了三個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)的大好局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各科室均超額完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)；主要業(yè)務(wù)工作，各條線均呈現(xiàn)全線飄紅的喜人形勢。

隊伍建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，多措并舉，抓好隊伍建設(shè)。措施之一，抓班子，增強(qiáng)內(nèi)部合力。去年年底，以朱愛民主任為首的領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，確立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成員各司其職，和衷共濟(jì)，形成了互敬、互信、互諒、互補(bǔ)、互讓的良好風(fēng)氣；二是班子成員以身作則，身先士卒，為人表率，經(jīng)常深入科室調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題；三是全力維護(hù)團(tuán)結(jié)，把思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。在領(lǐng)導(dǎo)班子榜樣作用下，該辦上下形成了思想上合心，言論上合心，工作上合力的良好局面。措施之二，抓隊伍，增強(qiáng)內(nèi)部合力。一是堅持以人為本的原則，通過職工大會、科長例會、支部大會等形式，抓好隊伍思想政治素質(zhì)的提高。二是堅持學(xué)以致用的原則，抓好隊伍的教育培訓(xùn)。上半年，該辦出臺了《職工培訓(xùn)和教育管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，截至目前，在職職工基本上都已達(dá)到大專以上學(xué)歷。三是堅持多管齊下的原則，抓好隊伍的監(jiān)督和管理。通過修訂并下發(fā)《招標(biāo)辦規(guī)章制度匯編》，從制度上更好地保護(hù)廣大干部。四是堅持同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，用優(yōu)良的工作業(yè)績檢驗(yàn)隊伍建設(shè)的成果。五是堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部。目前，該辦各職能科室在職干部30歲左右的占90%以上。

業(yè)務(wù)工作。堅持以依法監(jiān)管為依托，糾建并舉，大力推進(jìn)陽光招投標(biāo)。他們一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織干群認(rèn)真學(xué)習(xí)上級一系列法規(guī)政策，并結(jié)合實(shí)際修訂了丹陽市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法。二是結(jié)合工作清單計價規(guī)范，積極推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。三是積極推廣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用。四是繼續(xù)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的過程監(jiān)管。五是繼續(xù)加大對評標(biāo)專家隊伍的管理。六是繼續(xù)強(qiáng)化對鎮(zhèn)村招標(biāo)行為的監(jiān)管。根據(jù)丹陽市鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整后的新的布局，該辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)招投標(biāo)工作分片管理的實(shí)施意見》。

改革發(fā)展。堅持以造價機(jī)制改革為動力，整合資源，優(yōu)質(zhì)服務(wù)練精品。他們以建筑工作人員成本測算為依托，著手解決清單招標(biāo)后的結(jié)算、審核問題。上半年，造價處組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘇建價（2007）2號文件精神后，結(jié)合實(shí)際深入了解建筑業(yè)市場行情，及時召開了各施工企業(yè)座談會，向大家傳達(dá)了相關(guān)情況，得到了施工企業(yè)的稱贊。他們做好江蘇省計價手冊驗(yàn)證工作。今年共檢驗(yàn)和新辦企業(yè)55家。他們認(rèn)真做好建筑材料征訂工作。今年，該辦理清思路，超前謀劃，截至5月底，已超前超額完成鎮(zhèn)江市工程造價信息征訂計劃，共完成征訂132份，省工程造價管理50份任務(wù)也完成征訂。他們認(rèn)真組織好兩年一度的全國造價員資格考試工作。今年造價處共受理報名人員115人，126專業(yè)/人次。他們及時做好工程類別核定工作和工期核定工作。半年來，造價處共辦理了工程類別核定項(xiàng)目385個，總面積148.90萬平方米。

強(qiáng)化監(jiān)督。堅持以廉潔奉公為標(biāo)尺，齊抓嚴(yán)管，認(rèn)真做好反腐倡廉。招標(biāo)辦的工作是社會關(guān)注的重點(diǎn)，是反腐倡廉的前沿陣地，朱愛民主任評價為“焦點(diǎn)部門、焦點(diǎn)人物、風(fēng)口浪尖”，因此，該辦建立了一整套的監(jiān)督機(jī)制和制度。一是嚴(yán)格責(zé)任追究、完善監(jiān)督機(jī)制。年初，該辦制定并下發(fā)了《2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見和考核細(xì)則》，召開全體職工大會與各科室層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是堅持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。通過開展正確的權(quán)力觀教育（觀看警示教育片）、加強(qiáng)隨機(jī)教育、搞好針對性教育、把教育向8小時外延伸等各種形式，從各方面監(jiān)督干部，保證干部隊伍的清正廉潔。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。通過各種有效教育，增強(qiáng)干部的法紀(jì)觀念、廉政意識、執(zhí)法風(fēng)險意識。四是加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，嚴(yán)把招投標(biāo)過程中的廉潔關(guān)。五是加強(qiáng)外部監(jiān)督。上半年，該辦完善了行風(fēng)監(jiān)督員制度。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持以提質(zhì)樹形為核心，精益求精，全力打造招投標(biāo)“窗口”形象。各科室以“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動為載體，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，他們做到文明辦公，說話客氣，談吐文雅，態(tài)度謙虛。實(shí)行一站式服務(wù)制度。設(shè)立了交易服務(wù)中心窗口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化。堅持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限時服務(wù)制，對各類事項(xiàng)都規(guī)定了明確的辦理時限，責(zé)任人必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。還實(shí)行AB崗制，確保不影響服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。并實(shí)行了公開承諾制。

規(guī)范管理。堅持以構(gòu)建和諧社會為抓手，同心協(xié)力，大力推進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。干部職工的思想道德和文明素養(yǎng)躍上新臺階。通過工會開展“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選，建立“交心談心制度”，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《創(chuàng)建知識讀本》，開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，使該辦樹立了明理誠信、遵紀(jì)守法、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)氣。職工精神文明建設(shè)取得新成效。通過開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，鍛煉了職工體質(zhì)，活躍了職工生活，增強(qiáng)了凝聚力，推動了單位精神文明建設(shè)。單位綜合治理工作也取得新突破。安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作有聲有色。內(nèi)部管理工作取得新進(jìn)展。健全了各項(xiàng)制度，并做到人手一冊《丹陽市招標(biāo)辦管理制度匯編》。黨建工作創(chuàng)出新成果。通過“黨員示范崗”、“我為單位獻(xiàn)一計”、“我為招投標(biāo)事業(yè)增光添彩”主題活動和“軍民結(jié)對共建、軍營生活體驗(yàn)”活動，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

今年上半年丹陽市招標(biāo)辦、交易中心、造價處以爭創(chuàng)一流的精神，全面推進(jìn)招投標(biāo)管理上水平。以朱愛民主任為“班長”的領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)廣大干部職工，團(tuán)結(jié)拼搏，從而使招投標(biāo)管理跨上了新臺階。