涌動的春潮

現(xiàn)實是此岸，理想是彼岸，中間隔著湍急的河流，行動則是架在川上的橋梁。

有種精神叫堅韌，有種境界叫超越。面臨嶄新的2007年，面對新時期的新目標、新要求，丹徒國稅局不管東南西北風，咬定發(fā)展不放松，堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以突出管理員建設(shè)為重點，積極完善稅源管理聯(lián)動機制，走法制化、科學化、精細化發(fā)展之路，很好地實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的既定目標。他們用恒心與定力、智慧和汗水，打造出一幅丹徒國稅征收清新亮麗的時代畫卷，其勢如星光閃耀、春潮奔涌，不僅引人注目、發(fā)人深思，更讓人們從中領(lǐng)略到新時期國稅衛(wèi)士們有位有為、奮進開拓的別樣風采。

——題記

以人為本，攻堅首在利器

古人云：欲工其事，先利其器。楊長春局長可謂深諳此道。人心齊，泰山移，人是世間萬物中最重要的因素，自上任伊始，這位年輕睿智的“領(lǐng)頭雁”，就時刻將國稅任務(wù)的完成與以人為本這條“紅線”緊緊聯(lián)在一起。

人是有思維、有七情六欲的，同時，也具有惰性。如何幫助引領(lǐng)全員摒棄既定的思維定式，遏制私心私欲的膨脹，從自我欣賞、自我陶醉的怪圈里走出來，真正做到在其位謀其政，盡其心，干其事，一直是楊局長與丹徒國稅領(lǐng)導一班人深為重視的命題。

為此，丹徒國稅局多次舉行人生觀、價值觀、世界觀的大討論、弘揚正氣、激勵先進、樹立典型，使全局干有方向、學有榜樣。一代偉人毛澤東曾說：沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。同樣，沒有高度政策水準、沒有嫻熟業(yè)務(wù)技能，沒有過硬工作方法、過硬工作作風的稅務(wù)人員，也是在其崗，而不能勝其任的。為了有效提升全員綜合素質(zhì)，丹徒國稅十分注重抓學習、抓培訓，強化崗位練兵，逐步培養(yǎng)出一支能征善戰(zhàn)，拉得出打得響，具有強烈使命感、責任心的國稅隊伍。

善于用人，挖掘最大潛能，又善于關(guān)心人，為他們解除后顧之憂，是丹徒國稅一道亮麗的風景。人盡其才、物盡其用，在丹徒國稅這片肥沃的土地上，無論是初出茅廬的新兵，還是年近花甲的老者，每人頭頂一方天，新生代的敢作善為與老一輩的沉穩(wěn)智慧，在這里得到交融互補，完善升華。

引領(lǐng)全局人員愿做事，會做事，做成事，是丹徒國稅領(lǐng)導一班人不懈的追求，而千方百計保護和解決好職工的切身利益，丹徒國稅又是無微不至。他們寧可不要虛華的排場，寧可不購高檔轎車，勒緊腰帶過苦日子，也要解決好全體職工（包括合同工、臨時工在內(nèi)）的醫(yī)保養(yǎng)保、獨生子女待遇、住房，以及上下班接送車輛的添置……古人云：女為悅己者容，士為知己者用。在丹徒國稅局以人為本和煦春風的吹拂下，激發(fā)出的是全員盡心竭力為國聚財?shù)母邼q熱情，人文關(guān)懷的光照下，閃耀的是一顆顆無私無畏的赤膽忠心，鑄造出的是一支戰(zhàn)無不勝、攻無不克的文明之師。

博采眾長，借他山之石攻玉

適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，丹徒國稅探索前進的腳步不止。為了不辱使命，確保稅收征管任務(wù)完成，他們不但不斷探索新形勢下稅征工作行之有效的新方法，而且多次邀請相關(guān)專家來局講課，組織精干力量外出學習取經(jīng)，再結(jié)合丹徒實際，集眾家之長，終于走出了一條稅征工作科學化、精細化之路。

亮點之一：“三優(yōu)化”方案新鮮出爐。一是機構(gòu)職能優(yōu)化，將綜合業(yè)務(wù)股調(diào)整為稅源管理二股，原職能轉(zhuǎn)由副分局長和內(nèi)勤承擔，減少指揮人員和層級，全局70%的人員投入管戶工作。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，取消和合并了9類報表資料，杜絕和減少事務(wù)性和重復性工作，讓管理員輕裝上陣，有時間下戶、評估、服務(wù)。三是優(yōu)化人員崗責，明確職責和各自坐標，圍繞“三源”管理，完善《征管基礎(chǔ)建設(shè)項目書》、《管理員稅收分析簿》，建立工作日志制度，做到精細管理，科學運作，有效防止了管理員盲目下企的不良現(xiàn)象。

亮點之二：文明國稅、和諧國稅的大格局初步形成。如今，干什么、學什么，缺什么、補什么，在學中干，在干中學，“一對一”、“兵教兵”式的互幫互學活動，在丹徒國稅已經(jīng)蔚然成風。公正執(zhí)法、廉潔從稅、文明服務(wù)、愛崗敬業(yè)已成為人們共同的追求。管理員稅源管理工作平臺的開辟，不僅對稅征異常戶及時預警，也使得相關(guān)信息查詢更為詳盡便捷。而協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將小規(guī)模和零散稅源全部納入委托代征的軌道。第三方信息的利用，例如與供電、煙草等部門的合作，為實施源頭控管提供了十分準確寶貴的信息依據(jù)。僅上半年，從工業(yè)用電和煙草專賣證發(fā)放中，該局就查處漏征漏管戶340戶，補征稅款65萬元。實施考核考績，獎勤罰懶，將工作實績與所得掛鉤，管理員間最大月差額達500余元。推行責任區(qū)星級評定，調(diào)整不稱職管理員，并及時通報表彰或批評，讓先進者感到有榮譽，又有實惠；讓后進者感到有差距，更有壓力……

亮點之三：搭建企業(yè)所得稅成本管理模型，“四表一簿”盡顯丹徒國稅特色。房地產(chǎn)所得稅是丹徒國稅的重要來源和主要增長點。為了應(yīng)征不漏，規(guī)范管理，該局抽調(diào)精兵強將深入調(diào)研，并與土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)手，緊緊攥住成本費用這個“牛鼻子”，下大氣力剖解“麻雀”，尋找共性，終于研究搭建起符合丹徒實際普通住宅樓的成本模型。同時還科學設(shè)計了丹徒區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)房屋坐落情況表、銷售情況表、所得稅匯算計算表、成本及費用情況申報表和企業(yè)基本情況登記簿。通過“四表一簿”的推行，有效強化了該區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)事前、事中和事后的管理，實現(xiàn)對稅源實時監(jiān)控，取得“一石數(shù)鳥”的良好成效。

此舉不僅對故意拖延納稅時間，人為控制成本結(jié)轉(zhuǎn)，利用關(guān)聯(lián)企業(yè)偷逃稅款等投機者亮起“紅燈”，而且也為丹徒房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范納稅開辟了科學化、精細化管理之路，堪稱丹徒國稅史上具有劃時代意義的新嘗試、新舉措之成功典范。

隨著成本模型的搭建和“四表一簿”的推行，故作聰明的逃稅者無處遁形，15家成本畸高的房地產(chǎn)企業(yè)面對鐵證，心服口服地補交了所得稅款680余萬元。通過政策解讀，國地稅聯(lián)手督查、巡查，以及專項治理數(shù)管齊下，該局還查處在關(guān)聯(lián)交易中偷逃稅企業(yè)兩戶，查補稅款160萬元，罰款80萬元。精細管理與重罰并行，使得丹徒稅征高歌猛進，一片坦途。緊接著軸承等行業(yè)稅征管理辦法又相繼問世，均取得預期效果，實現(xiàn)了強化稅收征管與凈化稅收環(huán)境的良性互動。

自然，改革與創(chuàng)新帶來的新變化、新亮點，這在丹徒尚有許多，因篇幅所限，在此恕不一一列舉?？傊?，管中窺豹略見一斑，在新時期的國稅征途上，丹徒國稅從來不愿墨守成規(guī)，更不甘心落人之后，迎著時代的大潮沖浪，從來不乏丹徒國稅衛(wèi)士們拼搏奮進的激情與作為。

不斷超越，勇攀新境高峰

榮譽的桂冠是用荊棘編織而成；恢宏古老的埃及金字塔亦是一塊塊巨石壘積而成；同樣，炫目的業(yè)績也是智慧與汗水的結(jié)晶。付出總會有回報，有時數(shù)字是枯燥的，然而它更直接、更具有說服力與無可辯駁的魅力。那么，還是讓我們來閱讀一組數(shù)字吧，2007年1至6月份，丹徒國稅局在全區(qū)GDP增長不到16%，大型稅源企業(yè)實現(xiàn)稅款下降的多種不利情況下，該局同心協(xié)力，廣辟稅源，走科學化、精細化稅征之路，稅征總額卻破天荒地達到41643萬元，比歷史最高年份的2006年同期增收9989萬元，增幅31.56%，完成年度計劃的51.73%，尤其是企業(yè)所得稅入庫3685萬元，比去年同期增收2425萬元，增長192.3%，企業(yè)所得稅貢獻率達1.01%，同比提高0.5個百分點，企業(yè)虧損面11%，同比下降22個百分點……數(shù)字凝結(jié)著汗水，數(shù)字凝結(jié)著艱辛，這一串串令人肅然起敬、耀人眼目的數(shù)字背后，是丹徒國稅全體人員守土有責、默默無聞的奉獻；是他們以實際行動為鮮紅稅徽增光添彩的拼搏進取。團結(jié)出合力，合力出效率。今天如火如荼，明天如詩如畫，衷心祝愿丹徒國稅的春潮，一浪高過一浪，終成澎湃之勢，并逐步臻達“一覽眾山小”的高遠境界。