堅持以科學發(fā)展觀為指導 努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

黨的十七大的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?？茖W發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論等一系列重大戰(zhàn)略思想，是我們在推進中國特色社會主義偉人事業(yè)，完成全面建設小康社會歷史任務的進程中，形成的馬克思主義中國化的最新成果。要貫徹落實好這些馬克思主義中國化的最新成果，必須按照“中國化”的要求，堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)，統(tǒng)攬全局，扎實推進。我們在推進科學發(fā)展、社會和諧的過程中，要進一步深化改革，擴大開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，健全以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，推進民主政治和法制建設，使各方面的制度在改革中逐步完善。

一、深刻領會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)

黨的十七大報告進一步明確了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，對我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。

首先，我們黨明確地對科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是艾又快發(fā)展作出了明確的闡述，這一具有重大意義的新論斷揭示了進一步推進中國改革和發(fā)展的關鍵所在。從2003年十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀后，中央領導同志就一再強調(diào)，科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，只有以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。2006年的中央經(jīng)濟工作會議進一步指出，通過貫徹落實科學發(fā)展觀，增強了我們黨駕馭經(jīng)濟社會大局的本領，科學發(fā)展觀的實質(zhì)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展。這樣，經(jīng)過近三年的探索，黨中央圍繞著如何實現(xiàn)科學發(fā)展的問題得到了新的理論創(chuàng)新，這就是從以往我們黨不斷強調(diào)的“加快發(fā)展”到“更快更好發(fā)展”，再到“又好又快發(fā)展”，表明我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的又一次深化。因此，必須牢牢把握又好又快發(fā)展這一貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，堅持“好”字當頭，“好”中求快，實現(xiàn)科學發(fā)展。

其次，要經(jīng)過不懈的努力把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。我們要清醒地意識到我國還處在社會主義初級階段的階段性特征，在當前發(fā)展勢頭好、發(fā)展速度快的情況下，認真應對經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部等方面存在著的發(fā)展平衡的問題，下大力氣搞好宏觀調(diào)控，認真解決粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結構不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強等一系列問題。這就要認真貫徹中央提出的各項方針政策，自覺主動地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和投資結構，做好節(jié)能減排工作，大力促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等事關全局的問題上全面推進科學發(fā)展，使我們黨在全面建設小康社會的進程中，團結和帶領全國各族人民，走科學發(fā)展之路，謀科學發(fā)展之策，求科學發(fā)展之真，務科學發(fā)展之實。應努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

二、認清構建和諧社會的突出地位，推動社會經(jīng)濟、政治、文化建設的協(xié)調(diào)發(fā)展

從十六屆四中全會提出把構建社會主義和諧社會的能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務，到黨的十七大報告中強調(diào)構建社會主義和諧社會關鍵在黨，都對黨領導和諧發(fā)展的能力提出了新要求。要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，切實提高構建和諧社會的自覺性。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，是我們黨提出的一項重大戰(zhàn)略舉措。改革開放以來，我們黨確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線始終不動搖，推進了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，推進了建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的進程。進入新世紀，在經(jīng)濟發(fā)展的成就舉世矚目、綜合國力不斷提升的情況下，如何進一步推動社會全面進步、促進人的全面發(fā)展、促進入與自然的和諧發(fā)展等問題就顯得更加重要。構建和諧社會，有助于經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；構建和諧社會，是中國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，是保證社會能夠良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。通過和諧社會建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，尋求社會的公平正義，化解各種矛盾、調(diào)整利益關系，防止和遏制腐敗，構筑合理的社會結構，促進人們的誠信友愛，以促進社會的安定團結、和諧進步。社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，提高黨領導構建和諧社會的能力，就要進一步按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、努力把握科學發(fā)展與社會和諧的內(nèi)在聯(lián)系，促進貴州社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展

十七大報告中闡述科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，都是馬克思列寧主義中國化的最新成果。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會的發(fā)展全局，闡明了科學發(fā)展在中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的指導地位和作用；把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的位置，點明了社會和諧的重要性和緊迫性。

首先，科學發(fā)展與社會和諧都是以發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的本質(zhì)特征；都是以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，堅持以人為本，關注和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，也是構建社會主義和諧社會的六項原則之一。堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)著科學發(fā)展觀的根本要求和目的所在，反映了構建社會主義和諧社會的根本價值取向。這就要更加關注和改善民生，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為當前構建和諧社會的重點抓實抓好，努力為群眾解難題辦實事。民生關系人民群眾的衣食住行，要努力促進教育機會的均等，實施積極的就業(yè)政策，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和住房制度改革，逐步縮小收入分配差距，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，切實關注人民群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的一系列問題，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

其次，科學發(fā)展與社會和諧都是以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展為發(fā)展的目標，兩者是相輔相成和有機統(tǒng)一的?？茖W發(fā)展強調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，體現(xiàn)著協(xié)調(diào)與和諧的價值取向，科學發(fā)展所要到達的境界就是協(xié)調(diào)與和諧。社會和諧也突出強調(diào)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關注人的全面發(fā)展，追求人與人、人與社會、人與自然的和諧相處。社會和諧正是科學發(fā)展的要意的集中體現(xiàn)。中國要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，要促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設，要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，都要從科學發(fā)展、社會和諧的相關聯(lián)系中找出發(fā)展的路徑。

同時，我們也要看到，科學發(fā)展與社會和諧既相互聯(lián)系，又各有側(cè)重?？茖W發(fā)展旨在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；社會和諧旨在高度關注民生，維護社會公平正義，正確處理各種利益關系，在維護穩(wěn)定和促進和諧中實現(xiàn)發(fā)展。

“十一五”是貴州省加快小康社會建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期。我們應圍繞實現(xiàn)“總體小康”歷史性跨越的總目標和需要達到的核心指標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快社會發(fā)展解決民生問題，努力實現(xiàn)西部大開發(fā)“十年重點突破”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。與此同時，我們還要認清和把握基本省情，搶抓和用好機遇，加快改變“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的面貌，緊緊結合省情實際制定正確的發(fā)展思路，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。貴州省第十次黨代會報告在綜合分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和省內(nèi)發(fā)展條件、充分考慮貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和可能的基礎上，提出了今后五年經(jīng)濟社會“四位一體”的發(fā)展目標：既有經(jīng)濟發(fā)展目標，又有社會發(fā)展目標；既有基礎建設目標，又有提高發(fā)展目標：既有一定的難度，又能通過努力得以實現(xiàn)。“四位一體”的目標定位準確，體現(xiàn)了關注民生、執(zhí)政為民的理念和讓大多數(shù)人民群眾分享改革發(fā)展成果的要求；把著力點放在“又好又快發(fā)展”和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求和創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的新思路；把今后五年的發(fā)展與實現(xiàn)總體小康、建設全面小康，與建設“和諧貴州”緊密聯(lián)系，體現(xiàn)了實現(xiàn)歷史性跨越的要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。今后五年的奮斗目標，戰(zhàn)略意圖清晰，能夠凝聚人心、鼓勵士氣、振奮精神，經(jīng)過努力實現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標，貴州將更加多彩、更加和諧、更加輝煌。

(執(zhí)筆：王敏 孫雁萍)

責任編輯：王方