好事做好是科學(xué)

方毓強(qiáng)

記者、作家、攝影家、旅行家。出生于上海，曾接受經(jīng)濟(jì)、文學(xué)和新聞專業(yè)的高等教育，碩士學(xué)位。熱衷于研究文史哲經(jīng)，關(guān)注人類學(xué)。信奉“讀萬卷書，行萬里路”，到過中國大部分地區(qū)考察，并關(guān)注中外文化的交流，提出“有文化，無國界”的思想。訪問過歐美亞20余國。發(fā)表文字?jǐn)?shù)百萬。在多個國家舉辦個人攝影展。

建設(shè)和諧社會不是一句空話，今后還會有更多更大的政策要出臺，要實施。但愿我們整個社會都從思想上、行動上做好各項準(zhǔn)備，將好事做好。千萬不要再出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在做好事的時候，又犧牲了另外一部分人的利益，盡管被犧牲利益的一部分人有時是少數(shù)。

【好事】

今年10月19日是傳統(tǒng)的重陽節(jié)，也是上海第20個“敬老日”。市政府新聞發(fā)言人宣布從這一天開始，本市70歲以上的老人憑有效證件（紅卡），在非高峰時段（即7時—9時，17時—19時除外），可免費(fèi)乘坐公交車（機(jī)場線、旅游線除外）和軌道交通（磁浮線除外）。節(jié)假日期間實行全天免費(fèi)乘車。

聞此消息，老人欣喜。這是他們期盼已久的，因為外地一些大城市早就出臺了相同的優(yōu)惠老人的政策。這是提出建設(shè)和諧社會口號以來的一種具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在社會上為了提醒人們當(dāng)心騙子的時候，往往會說“天上不會掉下來餡餅的”，治安部門在一些公共場合就拉出類似的大橫幅來，希望行人不要貪小。其實，這項優(yōu)惠政策就是“天上掉下來的餡餅”，和諧社會確實是會有這樣的“餡餅”的。

【多磨】

沒有料到的是，這樣一件好事，在實施的當(dāng)天及后來的好多天，卻發(fā)生了不愉快的事情。一些享受免費(fèi)政策的老人在乘公交車時，竟然遭到了司售人員的白眼、奚落、諷刺，乃至咒罵：“現(xiàn)在可以吃飽飯沒事做，一天乘到晚了”、“不要給免費(fèi)乘車?yán)先俗屪?、“死不光的”…?/p>

據(jù)了解，本市70歲以上老人占全市總?cè)丝诘?%，也就是100多萬人；實行優(yōu)惠政策以來，70歲以上老年人乘坐公交車同比上升了約15%。餡餅掉下來以后，確實有不少人在享受它的美味。但卻引起了司售人員的不滿。人們看不懂了：怎么會變成這個樣子呢？

【后補(bǔ)】

原來，現(xiàn)在上海的公交行業(yè)是自負(fù)盈虧的，為了追求盈利，營運(yùn)指標(biāo)層層下達(dá)，最后壓在了最底下的司售人員的頭上。由于增加了免費(fèi)乘客，司售人員付出的勞動多了，收入反而少了。司售人員就自然而然地不滿起來。

與此同時，軌道交通的司售人員就沒有這樣的不滿，因為他們的收入與乘客多少無關(guān)。老人們說，為什么在公交車上會受氣，在軌道交通上就不受氣呢？老人是看不透其中的差別和奧秘的。

有人（大約是以公交行業(yè)為主的吧）就提請政府注意到這一點。據(jù)報道，政府也開始測算司售人員收入的受影響程度，將據(jù)此制定方案，發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼了。不過，如果在宣布優(yōu)惠政策之前，就作一些前瞻性的預(yù)料，就進(jìn)行必要的測算和補(bǔ)貼，那就不會在社會上發(fā)生風(fēng)波了。

【再改】

于是開始有人呼吁，公共服務(wù)事業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在收入分配上更多向服務(wù)質(zhì)量方面，而不是運(yùn)營收入考核上傾斜。但是這種呼吁看上去就是蒼白的，因為公共服務(wù)事業(yè)仍然屬于“自負(fù)盈虧”的企業(yè)，你叫他怎么轉(zhuǎn)變觀念呢？企業(yè)就是以盈利為目的呀。

這兩天，有市人大代表站了出來，他們針對70歲以上老人免費(fèi)乘車遭遇到的種種尷尬，提出了這樣的觀念：“公交是公益性事業(yè)，不是自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)”。理由是北京在2年前就將公共交通明確定位成公益性事業(yè)了，北京今年對公交的補(bǔ)貼就達(dá)到41億元。上海的經(jīng)濟(jì)活力比北京強(qiáng)，單單每年拍賣車牌就有30億元左右的收入，完全有承擔(dān)能力的。

其實，解放后公交行業(yè)原來一直就是“公益性事業(yè)”，只是在若干年前，進(jìn)行了體制改革，才將公交行業(yè)改為“自負(fù)盈虧”的企業(yè)的。這在當(dāng)時都是巨大的改革成果。如今，又有人提出要改為“公益性事業(yè)”了。

【科學(xué)】

如今，建設(shè)和諧社會已經(jīng)成為全體中國人的共識。那么實現(xiàn)這樣一個美好而遠(yuǎn)大的目標(biāo)，還需要我們一步一步落實。

上海實行70歲以上老人免費(fèi)乘車的優(yōu)惠政策，不算一件特別大的事情，結(jié)果當(dāng)它出臺以后，具體實施以來，竟然會發(fā)生各種意料之外的事情，還引發(fā)了一系列的社會大討論，最后竟然又圍繞著整個公交行業(yè)的性質(zhì)，展開討論和發(fā)出提案了。

建設(shè)和諧社會不是一句空話，今后還會有更多更大的政策要出臺，要實施。但愿我們整個社會都從思想上、行動上做好各項準(zhǔn)備，將好事做好。千萬不要再出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在做好事的時候，又犧牲了另外一部分人的利益，盡管被犧牲利益的一部分人有時是少數(shù)。

一個社會是否和諧，重要的是看處于弱勢群體的人的處境究竟如何，不是多數(shù)人和少數(shù)人的關(guān)系。這也許就是在呼吁“科學(xué)發(fā)展觀”吧。