２００７年中國(guó)樓市印象

編者按：

樓市，已成為當(dāng)今最熱的話題之一。新樓盤如雨后春筍般涌現(xiàn)，房地產(chǎn)廣告滿天飛，房?jī)r(jià)在人們的驚訝和抱怨中一漲再漲。這繁榮又混亂的背后，有人歡喜有人憂。

房子在中國(guó)人心中的分量是不言而喻的。如今的房?jī)r(jià)已經(jīng)讓很大一部分人倍感壓力，隨之而來(lái)的各種問題不容忽視。

與此同時(shí)，小產(chǎn)權(quán)房在北京樓市中異軍突起，已占到了北京商品房總量的20％。關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房法律地位的爭(zhēng)論也甚囂塵上……

2007年以來(lái)，相對(duì)于股市的大起大落，中國(guó)樓市似乎波瀾不驚。然而5月19日，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾關(guān)于“中國(guó)將人人享有住房”的觀點(diǎn)再度使樓市成為各界熱議的話題。經(jīng)過幾年的宏觀調(diào)控，房?jī)r(jià)為何仍在飛漲？高房?jī)r(jià)神話能否終結(jié)？百姓住房夢(mèng)何時(shí)能圓？

房?jī)r(jià)之痛

上海，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融中心，盡情展示著繁華都市的魅力。緩緩東去的黃浦江兩岸，挺拔如林的高樓大廈演繹著東方明珠的輝煌與夢(mèng)想。然而，就在這一片欣欣向榮的都市叢林中，也有人不得不面對(duì)生存空間的困境。

王先生算得上是“老上?！绷?，生于斯長(zhǎng)于斯，如今已年近四十。然而窘迫的居住環(huán)境卻一直是他的一塊心病。連上自搭的閣樓，二十多平米的空間住著一大家子人，像電視劇《貧嘴張大民的幸福生活》一樣，王先生家的電視機(jī)竟然也懸掛在墻上。劇中夸張的描述在這里變成了鮮活的現(xiàn)實(shí)。由于空間的限制，即便洗衣、做飯這樣的日?，嵤拢跸壬患乙驳门驳皆鹤永飦?lái)做。

“我當(dāng)然想換一所大一點(diǎn)的房子?！蓖跸壬了嵊譄o(wú)奈地說(shuō)：“天天都在想啊！但沒辦法，房?jī)r(jià)實(shí)在太貴了?！?/p>

說(shuō)到孩子，王先生的臉色忽而黯然，“小孩以后工作找好一點(diǎn)，我不希望他在這里成家立業(yè)?！?/p>

這個(gè)中年男人在沉重的生活面前發(fā)出一聲嘆息。

關(guān)于如今上海的房?jī)r(jià)，有個(gè)“一二三”法則：外環(huán)線周邊均價(jià)每平米1萬(wàn)元，內(nèi)外環(huán)之間2萬(wàn)元，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)3萬(wàn)元起步。像王先生這樣的低收入階層，要在上海城區(qū)買一套夠他們一家五口居住的三室一廳，需要全家人不吃不喝攢上幾十年，甚至上百年。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這只能是一個(gè)云端里的夢(mèng)想。

北京國(guó)貿(mào)四季房展一向號(hào)稱北京樓市的晴雨表，但今年春季國(guó)貿(mào)房展會(huì)卻遭遇了前所未有的尷尬。偌大的展廳里，前來(lái)參觀咨詢購(gòu)房的人寥寥無(wú)幾，甚至出現(xiàn)賣房者比買房者還要多的奇怪景象。

經(jīng)過近兩年的猛漲，北京的房?jī)r(jià)已經(jīng)超越上海位居全國(guó)第一，大大小小的房展會(huì)也一度比春節(jié)的廟會(huì)還要熱鬧。然而進(jìn)入2007年的春天，北京的房展卻普遍遭遇了一場(chǎng)寒流。

對(duì)于房展的冷遇，售樓人員不得不承認(rèn)今年沒有達(dá)到預(yù)期效果，有意向購(gòu)買的消費(fèi)者很少，大家都在觀望。究其原因，價(jià)格無(wú)疑是熄滅購(gòu)房熱情的首要因素。新樓盤的單價(jià)大部分在一萬(wàn)到兩萬(wàn)之間，廣大工薪階層只能望洋興嘆。

不斷飛漲的房?jī)r(jià)不僅使百姓“居者有其屋”的夢(mèng)想離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)安定和諧帶來(lái)隱憂。

溫家寶總理曾指出：“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭的住房問題。正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平。”

2004年起，控制房?jī)r(jià)過快上漲成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重中之重。從2004年以緊縮銀根、取消土地協(xié)議出讓為核心的“組合拳”，到2005年以實(shí)名制購(gòu)房、禁止期房轉(zhuǎn)讓和全額征稅為亮點(diǎn)的“國(guó)八條”，再到2006年新建項(xiàng)目90平米以下戶型不低于70%、完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收和控制城市拆遷規(guī)模為重點(diǎn)的“九部委十五條”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的地產(chǎn)調(diào)控政策共有25項(xiàng)，各有關(guān)部委出臺(tái)的政策更是多達(dá)171件，平均每年近40條政策文件密集出臺(tái)。以至于有人驚呼：中國(guó)樓市爆發(fā)了政策“井噴”。

易憲容，從與地產(chǎn)大鱷任志強(qiáng)的論戰(zhàn)，到“房?jī)r(jià)必跌”的斷言，幾年來(lái)樓市的風(fēng)風(fēng)雨雨讓人們牢牢記住了這個(gè)名字。他的標(biāo)志性觀點(diǎn)迎來(lái)一片喝彩：在外部政策高壓和內(nèi)部?jī)r(jià)值規(guī)律的作用下，房?jī)r(jià)沒有不跌的道理，百姓絕不要著急買房，不要用自己的錢去為地產(chǎn)商的暴利埋單。

然而，無(wú)情的現(xiàn)實(shí)卻和這些躊躇滿志的專家開了一個(gè)天大的玩笑：從宏觀調(diào)控開始起步的2004年至今，全國(guó)幾十個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)繼續(xù)以每年兩位數(shù)的增幅飛漲，北京房?jī)r(jià)2005～2006年間更是每年猛漲近20％，三環(huán)邊上的房子3年前賣7000～8000元一平米，去年底同一地段一個(gè)新樓盤的起價(jià)已經(jīng)達(dá)到18000元！

從希望到失望，眼看房?jī)r(jià)越漲越高、越等越貴的百姓難免發(fā)出這樣的疑問：宏觀調(diào)控之下房?jī)r(jià)為何依然“漲”聲不斷？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為，根本因素還是供求關(guān)系。房?jī)r(jià)是市場(chǎng)供求關(guān)系長(zhǎng)期積累的結(jié)果，國(guó)家政策調(diào)控只能減緩或加速這種過程。想讓房?jī)r(jià)上漲就上漲，想讓房?jī)r(jià)下來(lái)就下來(lái)，政府有那么大本事嗎？現(xiàn)在大多數(shù)人買房子是屬于改善性的需求，需求和供給之間要達(dá)到平衡還需要一個(gè)過程，這是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果。

在供求嚴(yán)重失衡的賣方市場(chǎng)中，就算開發(fā)商把房?jī)r(jià)頂上天也不愁賣，而購(gòu)房人出于恐慌心理又會(huì)爭(zhēng)先恐后地來(lái)“搶”！當(dāng)然，加入“搶房大軍”的未必都缺房住，一些人和開發(fā)商一唱一和地哄抬房?jī)r(jià)，還在于投資利益的驅(qū)動(dòng)，或者叫“炒房”。在以“炒房團(tuán)”聞名全國(guó)的溫州有一個(gè)奇特的現(xiàn)象：其他城市的房地產(chǎn)廣告都做的是本地生意，而溫州鋪天蓋地的樓盤廣告則絕大多數(shù)來(lái)自外地。

宏觀調(diào)控之后，來(lái)自各地的樓盤廣告依然滿天飛，而溫州人投資房產(chǎn)的熱情依舊不減。是什么原因使眾多的投資者敢于和國(guó)家政策博弈，繼續(xù)在樓市中翻云覆雨、炒高房?jī)r(jià)呢？

北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新認(rèn)為，房地產(chǎn)領(lǐng)域里一些深層次問題靠短期的宏觀調(diào)控政策是難以得到有效解決的，這幾年房?jī)r(jià)一直在漲也反應(yīng)了這一點(diǎn)。近幾年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，主要是增加小戶型在供求結(jié)構(gòu)中的比重，整頓房地產(chǎn)秩序，并沒有改變住房投資者投資，甚至一定程度上投機(jī)色彩的現(xiàn)實(shí)。

從2006年起，北京取代上海成為全國(guó)樓價(jià)之王。今年一季度北京房?jī)r(jià)又大漲9.8%，一個(gè)新開盤項(xiàng)目更以每平米49800元的起價(jià)刷新了房?jī)r(jià)紀(jì)錄。而同期北京商品房成交量卻猛跌了43.5％，其中現(xiàn)房銷售下降60%。價(jià)漲量縮的強(qiáng)烈反差不僅顯示當(dāng)前房?jī)r(jià)已經(jīng)超過百姓能夠承受的極限，更說(shuō)明了百姓心中的疑慮和彷徨：要不要買房，何時(shí)買房，樓市調(diào)控會(huì)走向何方，房?jī)r(jià)神話何時(shí)才能終結(jié)？

炒房客的前世今生

近日，浙江省中國(guó)國(guó)際旅行社推出“馬來(lái)西亞第二家園購(gòu)房考察團(tuán)”，邀請(qǐng)市民去馬來(lái)西亞看房、投資房產(chǎn)，引起了不少市民的興趣，其中，就有大名鼎鼎的“溫州炒房團(tuán)”的身影。

最近關(guān)于溫州炒房團(tuán)撤離國(guó)內(nèi)樓市的消息一直不絕于耳，這次溫州炒房團(tuán)把“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移到國(guó)外，似乎在進(jìn)一步證實(shí)著這類傳言。而溫州炒房團(tuán)的一舉一動(dòng)之所以如此引人關(guān)注，是因?yàn)檫@個(gè)名字實(shí)在是太響了。幾年前他們的出現(xiàn)使炒房一詞迅速為大眾所熟知，同時(shí)也將樓市當(dāng)中的炒房一族推到了風(fēng)口浪尖。

但和剛出現(xiàn)時(shí)的熱鬧情景相比，炒房團(tuán)的撤離顯得要低調(diào)得多。就在幾年前，外界對(duì)溫州炒房團(tuán)的整體印象是“出手大方，快進(jìn)快出，富有視覺沖擊力” 。

溫州的黃先生早在1998年就開始投資房產(chǎn)，從住宅、商鋪、寫字樓到工業(yè)用地，都是他的投資對(duì)象。一開始，他只是在溫州本地倒騰房子，后來(lái)他把眼光轉(zhuǎn)向北京、上海等地。當(dāng)時(shí)對(duì)按揭沒有限制，買幾套都行。

黃先生說(shuō)：“那個(gè)時(shí)候做樓怎么做，溫州人定金一放進(jìn)去，就可以拿到20萬(wàn)元的回報(bào)。最多的那套房子是把30萬(wàn)定金交進(jìn)去，按揭做了70萬(wàn)，3個(gè)月以后就賣到150萬(wàn)，30萬(wàn)賺50萬(wàn)。”

高額的回報(bào)使越來(lái)越多的人加入炒房隊(duì)伍，手段也越來(lái)越多，一些炒房客利用轉(zhuǎn)按揭漏洞，自己扮演上下家，反復(fù)自買自賣，不斷抬高交易價(jià)格，從銀行套取現(xiàn)金。一時(shí)間來(lái)自浙江、山西、香港的炒房團(tuán)和各地零散的炒客在樓市攻城掠地，諸多神話也應(yīng)運(yùn)而生。

坊間盛傳著某某腰間掛著幾十把鑰匙、某某用1萬(wàn)元炒樓迅速增長(zhǎng)到100萬(wàn)等等故事。榜樣的力量是巨大的，在炒房最紅火時(shí)，很多樓盤的開盤現(xiàn)場(chǎng)都排起了長(zhǎng)隊(duì)，炒客也從早年只炒兩三套房子到炒一個(gè)單元甚至炒整個(gè)樓座。

在炒房客“買房像買菜”的同時(shí)，各地房?jī)r(jià)水漲船高。面對(duì)昂貴的房子，一些真正需要住房的人在游戲中全面出局，于是憤怒的矛頭指向了頗為扎眼的炒房一族。

一時(shí)間炒房客被認(rèn)為是導(dǎo)致房?jī)r(jià)急劇上漲的“罪魁禍?zhǔn)住保踔羵髡f(shuō)在一些城市，僅憑開發(fā)商散布“溫州炒房團(tuán)就要來(lái)了”的消息，就可令樓市價(jià)格上揚(yáng)?，F(xiàn)在回頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)把導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴漲的“帽子”扣到“炒房客”的頭上有失公允?？陀^來(lái)講，這些人之所以炒房是政策上有缺陷，包括土地政策不到位，稅收政策不到位，金融政策不到位，房管政策不到位。

為了推高房?jī)r(jià)，還有一部分房地產(chǎn)開發(fā)商也在進(jìn)行著炒作。一個(gè)經(jīng)典的案例就是“天賜公寓”。

2005年4月8日，上海市“天賜公寓”在銷售時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：總共114套住房，有49套全被一個(gè)叫李欣的人買走了，購(gòu)買數(shù)量接近樓盤的一半，房子總價(jià)超過1億元人民幣。經(jīng)過調(diào)查，這個(gè)“李欣”在合同上登記的資料都是假的。除此之外的一些購(gòu)房合同也明顯屬于偽造：“買家”的名字居然是“A”“D”等英文字母。而上海市有關(guān)部門的工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以英文字母作為購(gòu)房人名字的行為，絕不僅僅是天賜公寓的專利。

民間資本、外資、開發(fā)商、房屋中介，在這些手的助推下，房?jī)r(jià)在他們制造出的恐慌的氣氛中扶搖直上。為了抑制炒房，從2005年開始，一系列的政策開始出臺(tái)，先是國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定房市的8條意見，然后是加息、限貸、提高首付、限制外資購(gòu)房……政策和措施一條接一條指向樓市投機(jī)行為。

與此相對(duì)應(yīng)的是，炒房客開始遭遇寒流，溫州炒房團(tuán)的撤離顯示的就是炒客們對(duì)炒房利潤(rùn)空間的悲觀。

目前宏觀調(diào)控已經(jīng)初見成效，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了執(zhí)行新政的時(shí)期。通過市場(chǎng)整頓，再加上年初股市火爆，民間資金有一些跑到股市，這與宏觀調(diào)控密切相關(guān)。炒房團(tuán)要繼續(xù)炒房的話，利潤(rùn)空間就很小了，因?yàn)槌送恋厍逅悖€要交營(yíng)業(yè)稅、所得稅等等。

對(duì)于那些手里握著大房子的炒客們來(lái)說(shuō)，也沒那么痛快就可以抽身走人——他們的房子現(xiàn)在并不好賣。

一個(gè)溫州的炒房家族，如今正被房子折磨著。領(lǐng)頭的周先生在上海小有名氣，鼎盛的時(shí)候，他們手中的房子有80多套，資金上億。2003年，國(guó)家開始進(jìn)行宏觀調(diào)控，最初他們沒當(dāng)回事，但2005年下半年以來(lái)，隨著宏觀調(diào)控政策的密集出臺(tái)，他們的家庭會(huì)議也明顯增多，一貫同心合力的成員之間頻繁出現(xiàn)爭(zhēng)吵。周先生本人很猶豫，如果馬上把房子拋掉，肯定要降價(jià)處理；如果硬撐下去，他又無(wú)法判斷未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)將會(huì)如何。

作為高房?jī)r(jià)的推手之一，搶到先機(jī)的炒房客曾經(jīng)嘗到了不少甜頭，但現(xiàn)在也處于進(jìn)退維谷的境地，這讓人們始料未及。

房奴：生活被房子改變

曾經(jīng)有一套房放在我面前，可是我沒有珍惜，如果上天再給我一次機(jī)會(huì)，我即使七大姑八大姨八竿子打不著的親戚都借遍，也要買那套房！

——這是一段在網(wǎng)上流行的“大話西游”購(gòu)房版，勾畫出沒能在房?jī)r(jià)飆升前買房的懊悔。關(guān)于買房似乎只有兩個(gè)選擇，買票上車或者被甩得更遠(yuǎn)。但擁有了房子之后，感覺又是如何?

北京的王先生日前因?yàn)橥锨枫y行房貸而被告上了法庭。他的房子是在2001年購(gòu)買的，由于當(dāng)時(shí)手頭并不寬裕，他在銀行辦理了39萬(wàn)住房貸款，期限為20年，平均每月還款2400多塊。那時(shí)北京的房?jī)r(jià)剛剛開始大幅上漲，各家銀行都在積極拓展住房貸款業(yè)務(wù)，盡管王先生沒有固定收入，還是很容易地辦理了貸款。而王先生也覺得自己在做生意，每個(gè)月2000多塊錢的月供問題不大。然而2004年下半年，生意突然出現(xiàn)變故，經(jīng)濟(jì)吃緊，銀行的貸款也不能按時(shí)去還了。王先生如今嘗到了無(wú)錢還貸的苦果，他還需要支付延遲履行債務(wù)利息，這個(gè)債務(wù)利息是比照銀行最高貸款利息雙倍執(zhí)行，王先生現(xiàn)在每個(gè)月要還的錢由原來(lái)的2000多塊變成了將近4000塊。在巨大的壓力下，王先生和妻子經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵，最終妻子提出了離婚。

2004年起，銀行貸款利息上調(diào)了5次，一些月供還款額較大的人壓力驟增。貸款糾紛案件也從2003年開始大幅度上升。其中大部分是因?yàn)楫?dāng)事人貸款購(gòu)房，個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)問題后無(wú)法及時(shí)還款，最終導(dǎo)致房子被法院查封。

這位北京購(gòu)房人的艱辛只是個(gè)小小的縮影，類似的現(xiàn)象遍及全國(guó)各地。在房?jī)r(jià)暴漲的背景下，炒房人和開發(fā)商趁機(jī)制造熱賣氣氛，引起了人們的心理恐慌。即使是暫時(shí)不具備購(gòu)房能力的人，也不惜開具虛假的收入證明，只為盡早買到合適的房子。這樣不顧實(shí)際的買房行為帶來(lái)了無(wú)窮的隱患。據(jù)上海銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，在2004年到2006年，上海房貸的不良率上升了7倍多。

2003年，“房奴”一詞開始流行。顧名思義，“房奴”就是被“房子”所“奴役”的人，即超出現(xiàn)有的能力買房，而導(dǎo)致生活質(zhì)量大幅下降。

今年27歲的小林，是一家公司的職員，月收入4000元左右，畢業(yè)不到兩年他就買了一套80多平米房子?？們r(jià)將近50萬(wàn)，首付10多萬(wàn)是父母給的，其余的作了銀行按揭，每個(gè)月他需要向銀行還款2000多元。但是他沒有想到，隨之而來(lái)的生活變化很快將擁有房子的幸福沖得無(wú)影無(wú)蹤。

小林的父母都在小城市工作，房子的首付幾乎花光了他們一生的積蓄。現(xiàn)在小林收入的一半都得用來(lái)支付與房相關(guān)的費(fèi)用，一切以房子為中心，能省則省。他輕易不敢和同事一起出去消遣，怕自己應(yīng)酬不起；假期就呆在家里，外出旅游花費(fèi)太大。小林慨嘆道：“你想想，每天一睜眼，就欠銀行的錢，哪還敢動(dòng)花錢的念頭？”

曾經(jīng)，一則有關(guān)美國(guó)老太太和中國(guó)老太太不同購(gòu)房觀念的故事，在中國(guó)大地上廣為流傳。中國(guó)老太太說(shuō)，我工作了一輩子，終于存夠買房子的錢了；而美國(guó)老太太說(shuō)，我工作了一輩子，終于把房貸還清了?！懊魈斓腻X今天花”這種觀念已為人們熟知并接受，尤其在年輕一代里更是深入人心。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)的調(diào)查顯示，中國(guó)20～29歲的年輕人中住房私有化率超過了78％。房地產(chǎn)專家李小寧認(rèn)為，這是一個(gè)很不正常的現(xiàn)象，買房行為在人的一生中應(yīng)該是多次完成的。比如在美國(guó)，一個(gè)人一生平均要遷徙7次。而我國(guó)年輕人一步到位的思想比較嚴(yán)重，一工作就買房，并且不考慮二手房和一居室，最差也要兩居室，這對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)壓力太大了。

按國(guó)際通行看法，月收入的1/3是房貸按揭的一條警戒線，越過此警戒線，將會(huì)影響生活質(zhì)量。但調(diào)查顯示，有三成的房貸一族，月供占月收入的50％以上，他們放棄娛樂、不敢旅游，害怕銀行漲息，擔(dān)心生病、失業(yè)，更沒時(shí)間享受生活。

接受了“寅吃卯糧”觀念的人漸漸發(fā)現(xiàn)，它對(duì)個(gè)人理財(cái)能力、誠(chéng)信制度、金融風(fēng)險(xiǎn)控制能力都提出了挑戰(zhàn)。這種風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在小林身上，就是他的生活要用“買房前”和“買房后”來(lái)劃分，以前看看電影、打打網(wǎng)球的悠閑已經(jīng)很遙遠(yuǎn)了，他不知道這種圍著房子轉(zhuǎn)的生活什么時(shí)候才可以結(jié)束。

面子、開發(fā)商的炒作、銀行早期對(duì)按揭的鼓勵(lì)、超前消費(fèi)、傳統(tǒng)觀念等等，這些因素合力將不少人推進(jìn)了房奴的漩渦，使他們無(wú)意中加入到抬升房?jī)r(jià)的隊(duì)伍之中。

淪為房奴是誰(shuí)的錯(cuò)？有客觀的影響，但關(guān)鍵是主觀因素在作祟。大家為房子奔波忙碌，就是想讓日子越過越好，可現(xiàn)實(shí)卻背道而馳。房子是給人住的，而不是控制我們的枷鎖。

住房保障到底保障了誰(shuí)？

一份報(bào)紙的房產(chǎn)版中出現(xiàn)了一則出售二手房廣告：“230平方米的超大面積、木地板、高檔瓷磚的精裝修、6個(gè)空調(diào)、6臺(tái)電視、全套實(shí)木家具、跑步機(jī)等健身設(shè)備一應(yīng)俱全。”

賣房子本來(lái)并沒有什么值得大驚小怪的，可是這個(gè)所謂超大、超豪華的精品樓房竟然是政府為解決中低收入階層住房困難而建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房。

廣告上所說(shuō)的房子位于北京最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)回龍觀社區(qū)。經(jīng)濟(jì)適用房本應(yīng)是中低收入階層市民的居所，可這里的停車場(chǎng)卻是另外一番景象：154輛汽車中，奔馳、寶馬、悍馬、奧迪等豪華汽車居然有33輛，占到了總數(shù)的1/4，其他像別克、帕薩特等中檔車型更是數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主們的收入水平讓大家感到驚訝。

這樣的住房面積、這樣的寶馬香車，仿佛我們身處的不是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，而是豪華公寓。我們不禁要問，原本強(qiáng)調(diào)保障功能、意在解決中低收入人群住房問題的經(jīng)濟(jì)適用房到底賣給了誰(shuí)？原本為達(dá)到安居目的的住房保障制度究竟保障了誰(shuí)呢？

按照1994年由建設(shè)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合頒布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》，經(jīng)濟(jì)適用房被定義為——由相關(guān)部門向中低收入家庭的住房困難戶，提供價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)的普通住房。按規(guī)定，購(gòu)買者必須具備一定條件。以北京為例，條件之一是家庭年收入在6萬(wàn)元以下；二是申請(qǐng)購(gòu)房者必須是無(wú)房戶，同時(shí)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房必須用于自住。

然而在實(shí)施的十幾年里，以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房保障制度的準(zhǔn)入門檻早已被購(gòu)房者無(wú)情地打破。據(jù)說(shuō)從單位獲得一張收入證明其實(shí)很簡(jiǎn)單，單位領(lǐng)導(dǎo)都希望員工能解決住房問題，不過是一張紙和一個(gè)公章的問題，沒人會(huì)為難的。

作為我國(guó)住房保障體系的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)適用房寄托了眾多中低收入者改善居住環(huán)境的期待。但是現(xiàn)實(shí)卻告訴我們，盡管各地政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房投入了大量的人力物力，但一紙簡(jiǎn)單的虛假收入證明就足以讓“為無(wú)房可住的眾多中低收入者提供住房保障”的承諾付之東流了。

經(jīng)濟(jì)適用房無(wú)法真正起到保障中低收入者居者有其屋的作用，解決辦法是倡導(dǎo)中低收入家庭以租房代替購(gòu)房。用不了多久，我們的廉租房、限價(jià)房會(huì)讓所有的老百姓真正得到實(shí)惠，大庇天下寒士俱歡顏的日子就在眼前。

居者有其屋——從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)

想要一個(gè)家，居者有其屋，是每個(gè)人的夢(mèng)想，是每個(gè)家庭的愿望，是和諧社會(huì)的終極目標(biāo)。從新舊“國(guó)八條”到一年前的“國(guó)六條”，政府也在為抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)作著不懈的努力。

然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：一季度，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲5.6%，全國(guó)新建商品房同比上漲6.0％，其中，經(jīng)濟(jì)適用房、高檔住房銷售價(jià)格分別上漲1.9％和6.8％，普通住房銷售價(jià)格上漲6.2％。

面對(duì)一年高過一年的房?jī)r(jià)，有人不再想干等下去。2005年4月，北京的于凌罡成立了個(gè)人合作建房公司。從2005年7月至今，于凌罡和他的合作建房公司先后參加了瑞士公寓、工體北路4號(hào)地和花園路25號(hào)地等三個(gè)項(xiàng)目的地塊投標(biāo)，但是都以失敗而告終。

相比之下，深圳的個(gè)人合作建房者林立人要比于凌罡幸運(yùn)一些。2006年底，林立人和他的合作者成功地拍下一座爛尾樓里的18套住房。然而今年4月6日，林立人參與深圳兩棟樓的拍賣，卻因?yàn)閰⒓诱哌`約而沒有成功。

盡管遭遇挫折，于凌罡和林立人卻并不想就此放棄，他們和其追隨者都在為下一個(gè)目標(biāo)努力。對(duì)此，廣州的個(gè)人合作建房組織發(fā)起人魏琨說(shuō)，我們并不是對(duì)抗什么，這是尋找理想的一種方式。我們想多做一些實(shí)事，用自己的力量建設(shè)更個(gè)性化的房子。

這些個(gè)人合作建房運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人，都是懷著美好理想的性情中人。然而正如專家所說(shuō)，要用合作建房的模式，讓大多數(shù)人去解決自己的住房問題，是望梅止渴，用句通俗的話說(shuō)，我們不能因?yàn)槲骷t柿貴了自己去種西紅柿。居者有其屋，實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，還是得靠政府和市場(chǎng)這兩只看不見的手。這也是今年兩會(huì)期間，代表和委員們熱議的話題。

在房?jī)r(jià)飛漲的今天，對(duì)于“天下寒士們”來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的點(diǎn)滴訊息都能引起他們的關(guān)注。種種跡象表明，已啟動(dòng)廉租房建設(shè)的城市今年的動(dòng)作明顯大于往年。財(cái)力雄厚的北京市政府提出收購(gòu)二手房和小戶型，提供給更多的低保人群居住；深圳今年將投1.27億元建設(shè)廉租房，包括勞務(wù)工在內(nèi)的非深圳戶籍人口也有望入住；廈門市今年則出臺(tái)了名為“社會(huì)保障性住房”的新舉措。

廈門市政府一次性規(guī)劃了16個(gè)保障性住房項(xiàng)目，可以在兩到三年內(nèi)建成4萬(wàn)套70平方米以下的小戶型住宅，這一數(shù)字基本上涵蓋了所有需要保障的家庭，這些家庭年收入大多在5萬(wàn)元以下，人均居住面積不足12平方米。

廈門市民譚韻玲一家三口擠住在22平方米的周轉(zhuǎn)房里已經(jīng)有4年時(shí)間了，房間里只能容下一張床和幾張簡(jiǎn)陋的桌椅。由于朝向不好，房間潮氣很重，一進(jìn)門就能聞到一股發(fā)霉的味道。

在街道社區(qū)的幫助下，譚韻玲一家申請(qǐng)了首批社會(huì)保障性租賃房，不久的將來(lái)，他們一家將住上全新的60平方米的兩房一廳。根據(jù)他們家現(xiàn)在的情況，政府將返還90%的租金，這意味著一家人每個(gè)月只要交納幾十塊錢就可以了。

2006年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九個(gè)部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，作為”國(guó)六條”的配套細(xì)則，《意見》明確提出：“要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%?！?/p>

2006年底，限價(jià)房在廣州、成都、杭州、青島等地陸續(xù)出爐，今年4月，具有標(biāo)桿意義的北京限價(jià)房地塊招標(biāo)高調(diào)推出，讓苦苦等待的北京市民眼前一亮。所謂限價(jià)房，就是通過限地價(jià)、限房?jī)r(jià)來(lái)抑制房?jī)r(jià)的過快上漲。

據(jù)了解，北京今年將開工建設(shè)300萬(wàn)平方米限價(jià)房，而北京市相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示：近幾年北京商品住宅的年平均銷售量為4000萬(wàn)平方米左右，這樣看來(lái)，限價(jià)房比例還不到10%。北京的限價(jià)房單價(jià)為6000元，比周圍商品房低2000元左右。但對(duì)于北京中低收入家庭來(lái)說(shuō)，6000元還是太高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為，目前限價(jià)房還處在探索階段，推出的數(shù)量、比例都不大，效果也是有限的，還不能說(shuō)是一種很成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控手段。

無(wú)論是廉租房還是限價(jià)房，都只是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”夢(mèng)想的一個(gè)部分，都是整個(gè)住房體系的一個(gè)有機(jī)組成，要真正解決廣大百姓的住房要求，顯然還有不少路要走。

上海市房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)印昆華和上海的房地產(chǎn)發(fā)展一路風(fēng)雨同行，見證了上海房地產(chǎn)發(fā)展的每一道溝溝坎坎。他認(rèn)為，解決中國(guó)住房問題，一個(gè)大圈，一個(gè)小圈，大圈是市場(chǎng)問題，小圈是政府社會(huì)保障配置。兩個(gè)圈中間有交叉，中間那塊就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，由政府提供一定的幫助來(lái)解決。

“居者有其屋”，怎么樣才能從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)？印昆華教授提出了一個(gè)十六字藥方——量力而行，自主其力，梯度改善，租購(gòu)并舉。最初先租房；有條件后可購(gòu)買一套二手房作為過渡；通過一段時(shí)間的積累，再換成公寓房；等四五十歲有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在郊外置一套別墅安度晚年。

今年3月5日，溫總理政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)做了千字論述，首次提出建立具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房，建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度；正確運(yùn)用政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段；地方各級(jí)政府要對(duì)調(diào)控負(fù)責(zé)。

“居者有其屋”，不是每個(gè)人都有房產(chǎn)，而是每個(gè)人有房子住；“居者有其屋”，不是每個(gè)人都住在大屋豪宅，而是每個(gè)人都有適合自己收入水平的選擇；“居者有其屋”，是每個(gè)人都擁有屬于自己的溫暖的家，是不再遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

編輯/麻 雯