巾幗“鐵”法官

在湖南省溆浦縣，一提起舒冬菊，人們都知道或都稱贊她是優(yōu)秀女法官。作為一名女性，她是柔弱的，人到中年仍是單身；作為一名法官，她是剛強(qiáng)的，且有著光輝的經(jīng)歷，先后榮獲全省“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“法制十杰”、全國(guó)“三八紅旗手”、“優(yōu)秀女法官”等榮譽(yù)。她所領(lǐng)導(dǎo)的溆浦縣人民法院，先后被評(píng)為全省“五好基層人民法院”、全國(guó)“法院思想宣傳工作先進(jìn)單位”……在當(dāng)?shù)兀藗兌贾浪墙韼健拌F法官”。這個(gè)“鐵”字，不僅指她辦案鐵，還包括她所訂的制度鐵、在法律面前情面鐵、意志鐵……

辦鐵的案件

舒冬菊出生在－個(gè)政法干部家庭，從小就懂得正義的力量，立志長(zhǎng)大做一個(gè)正直的人和干一番維護(hù)正氣的事業(yè)。1980年，舒冬菊如愿以償考進(jìn)縣人民法院工作。為當(dāng)好一名合格的法官，她勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，逐漸由一名初諳法律的小姑娘成長(zhǎng)為辦案的“行家里手”，職務(wù)也由書(shū)記員逐步提升到庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。2003年，她以高票當(dāng)選為院長(zhǎng)。在發(fā)表就職演說(shuō)時(shí)，她擲地有聲地承諾：“腰桿雖纖細(xì)，但為了捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，我不會(huì)向權(quán)貴傾折；肩膀雖嬌嫩，但為了維護(hù)司法公正，我不會(huì)讓天平失衡！”她是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。她深知公正是法官的天職，法官是正義的化身。因此，無(wú)論面對(duì)多么大的壓力和威脅，她始終堅(jiān)持剛正不阿，秉公辦案。

1998年的一天，時(shí)任副院長(zhǎng)的舒冬菊到橋江鎮(zhèn)辦理了一起耕牛盜竊案，依法判處主犯周某有期徒刑4年。當(dāng)周某收到書(shū)記員送去的判決書(shū)時(shí)，火冒三丈地威脅說(shuō)：“你轉(zhuǎn)告舒法官，叫她等著，我出獄后要她小心自己的腦袋！”書(shū)記員如實(shí)向她匯報(bào)，提醒她提防著點(diǎn)。舒冬菊坦然一笑，毫不畏懼地說(shuō)：“為維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)人民利益，我早已把個(gè)人安危置之度外，誰(shuí)要搞報(bào)復(fù)，高來(lái)高接，矮來(lái)矮接，我等著他！”

2000年10月，水東法庭受理了一起原告曹某訴被告某村委會(huì)的橘園承包糾紛案，被告出于對(duì)法庭干警的誤解，抵觸情緒極大，該村一省人大代表率一群村民到各級(jí)反映，并聲稱如將橘園判給原告繼續(xù)承包，就要集體上訪。舒冬菊聞?dòng)嵑螽?dāng)天趕往水東法庭，耐心細(xì)致地做省人大代表和村民的工作，她苦口婆心地說(shuō)：“法律是全國(guó)人大制訂頒布的，審判要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。請(qǐng)你們相信法律，相信人民法院會(huì)公正判處這起案件的，你們先回去，明天再來(lái)等候?qū)徖怼：貌缓?？”疏散開(kāi)村民，她帶領(lǐng)幾名法官連夜調(diào)卷、閱卷，審閱了案件的全部證據(jù)材料。第二天天一亮，她就率經(jīng)濟(jì)庭庭長(zhǎng)趕赴水東，召集原告與被告方村委會(huì)全體干部及鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大主席參加該案的審理，在查清事實(shí)，核實(shí)證據(jù)，分清是非的前提下，終于調(diào)解達(dá)成協(xié)議，不僅把這一糾紛辦成鐵案，而且防止了一起集體上訪事件的發(fā)生。

訂鐵的制度

舒冬菊當(dāng)選為法院院長(zhǎng)后，暗暗下定決心：決不能辜負(fù)黨和人民的期望！可當(dāng)時(shí)的溆浦縣法院，全院18項(xiàng)工作就有15項(xiàng)落后于兄弟法院，且干警熱情不高，士氣低落，各項(xiàng)工作停滯不前。面對(duì)落后的現(xiàn)狀，她冷靜分折了原因，沉著思考了對(duì)策，很快確定了“以人為本，凝聚人心，團(tuán)結(jié)拼搏，全力打造現(xiàn)代文明法院”的工作方針。

上任第三天，她就準(zhǔn)備率11名中層干部奔赴榮獲“全國(guó)人民滿意的好法院”稱號(hào)的麻陽(yáng)法院等兄弟法院學(xué)習(xí)取經(jīng)?？商旃蛔髅?，當(dāng)天夜里一場(chǎng)鵝毛大雪，使本來(lái)就崎嶇不平的山路覆上了一層厚厚的雪被，行程變得異常艱險(xiǎn)，去，還是不去?干部們把目光都集中到她身上。此情此景，一向干練果敢的她也遲疑了。如果去，最近的也有3個(gè)小時(shí)車程，大家能否經(jīng)受得起這種考驗(yàn)？如果不去，考察取經(jīng)不知要推遲到什么時(shí)候。在反復(fù)征求司機(jī)意見(jiàn)后，她手一揮果斷決定：“去！不怕死的跟我上?！?/p>

白皚皚的雪路上，便有清晰的車轍向前、向前……

考察一回來(lái)，她就迫不及待地召開(kāi)了全院干部職工大會(huì)。在會(huì)上，她一面聲情并茂地介紹外地經(jīng)驗(yàn)，一面發(fā)動(dòng)大家為法院振興建言獻(xiàn)策。沒(méi)幾天，大家就建言獻(xiàn)策70多條。拿著一份份言辭懇切的建議，舒冬菊就像捧著一顆顆熱乎乎的心。

她深知，要想振興溆浦法院，必須有一套鐵的制度，因?yàn)橹挥需F的制度，才能收到事半功倍的管理效果。于是，人事改革、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等13項(xiàng)院務(wù)制度修訂出臺(tái)，審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查等5項(xiàng)審務(wù)管理制度也制訂成冊(cè)并下發(fā)到每位干警手中。隨著一系列制度的制訂出臺(tái)，全院各項(xiàng)工作迅速步入規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。

有了鐵的制度，接下來(lái)便是勤抓嚴(yán)管。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有壓力。多年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)們干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有半點(diǎn)危機(jī)感。舒冬菊決定改變一下這種死水一潭的現(xiàn)狀。按照人事制度的規(guī)定，一場(chǎng)史無(wú)前例的人事改革大刀闊斧地開(kāi)展起來(lái)：中層領(lǐng)導(dǎo)和普通法官一樣從零開(kāi)始，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，優(yōu)化組合。

一石激起千重浪。原來(lái)的中層領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)始緊張起來(lái)，普通法官們躍躍欲試。全院76名符合條件的法官中，34人競(jìng)爭(zhēng)21個(gè)庭、室正職，39人競(jìng)爭(zhēng)16個(gè)庭、室副職。競(jìng)爭(zhēng)激烈而殘酷。有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)想得到她的遷就，她毫不留情，冷冰冰地說(shuō)：“只有兩種選擇，要么拼力苦干，要么等著下臺(tái)?！苯?jīng)過(guò)自我推薦、競(jìng)爭(zhēng)演講、民主評(píng)議、呈報(bào)任命等程序，37名優(yōu)秀者脫穎而出，14名原中層領(lǐng)導(dǎo)黯然離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在雙向選擇中，全院108人有27名法官進(jìn)行了崗位交流。一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、勇于開(kāi)拓的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的法官隊(duì)伍，在溆浦法院應(yīng)運(yùn)而生。

管理出效益。舒冬菊在狠抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，狠抓案件質(zhì)量和強(qiáng)化完善審判流程管理。在一次黨組會(huì)議上。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“不敢大膽管理，怕得罪人，就等于是失職。我們必須敢抓敢管，在其位必須謀其職?！彼先尾痪茫歪槍?duì)群眾反映強(qiáng)烈的積案問(wèn)題，進(jìn)行了專門(mén)的積案清理。通過(guò)與相關(guān)人員簽訂責(zé)任狀，規(guī)定對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)結(jié)案的，分別給予批評(píng)、通報(bào)、處罰處理。結(jié)果，8個(gè)辦案人員受處罰，20多人受批評(píng)，幾個(gè)想敷衍了事的庭長(zhǎng)還被“整”出了眼淚。這樣一來(lái)，使200多起積案95%的得到審結(jié)。緊接著，在她的堅(jiān)持下，法院很快成立了長(zhǎng)效案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)，制定了操作性強(qiáng)的案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則。細(xì)則規(guī)定：每個(gè)季度對(duì)全院辦結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查；對(duì)有嚴(yán)重違法辦案或裁判顯失公允的案件，不僅給予罰款處罰，還要酌情免除責(zé)任人的主審法官資格或提請(qǐng)縣人大常委會(huì)免除其法官職務(wù)；對(duì)發(fā)回重審和重大改判案件、超審限案件實(shí)行零指標(biāo)管理；并對(duì)所有訴訟和執(zhí)行案件從立案、審理（執(zhí)行）、結(jié)案歸檔的全過(guò)程實(shí)行有效監(jiān)控，快結(jié)快執(zhí)，杜絕超審限案件。

在鐵的制度的約束下，法官們產(chǎn)生了前所未有的凝聚力和積極性。2003年，全院18項(xiàng)工作有15項(xiàng)進(jìn)入全市法院先進(jìn)行列，在懷化13個(gè)基層法院中排名第一。當(dāng)舒冬菊上臺(tái)領(lǐng)取“全市先進(jìn)法院”的獎(jiǎng)牌時(shí)，她禁不住喜極而泣……是??！為扭轉(zhuǎn)法院這一落后局面，一年多來(lái)她率全院法官付出了太多的心血和汗水。

法律面前的鐵情面

舒冬菊生長(zhǎng)在溆浦，親戚朋友眾多，這對(duì)她執(zhí)法無(wú)疑是一種考驗(yàn)。但個(gè)人親情友情的“小情”大不過(guò)人民群眾恩情的“大情”，在面臨親情友情的考驗(yàn)時(shí)，她總能做到司法為民，鐵面無(wú)私。

2000年，她在農(nóng)村信用社工作的表弟媳挪用了資金。她得知后主動(dòng)勸其自首，爭(zhēng)取從寬處理。表弟媳當(dāng)時(shí)同意，后因害怕坐牢準(zhǔn)備外逃。她得到消息后，馬上告知表弟，要他送表弟媳去公安機(jī)關(guān)自首。在辦案過(guò)程中，她不僅不“幫忙”周旋，而且主動(dòng)回避審理，結(jié)果表弟媳被依法判處有期徒刑6年。事后表弟和表弟媳都埋怨她六親不認(rèn)，并表示永世不再相認(rèn)這個(gè)表姐。她只好把委屈和惋惜埋在心底。

親情傾斜不了司法的天平，金錢(qián)同樣無(wú)濟(jì)于事。一次，舒冬菊在辦理縣無(wú)線電器材廠訴河南鶴壁無(wú)線電器材廠貨款糾紛案時(shí)，被告方的女律師專程趕來(lái)溆浦，講盡好話請(qǐng)求減少賠償數(shù)額，臨走時(shí)把一個(gè)裝滿錢(qián)的信封塞到舒冬菊手里，詭秘地說(shuō)：“咱們女人好溝通。”說(shuō)完轉(zhuǎn)身就走。舒冬菊追上去把信封還給她，嚴(yán)肅地說(shuō)：“你是懂法律的，在法律面前不能這樣溝通!”見(jiàn)舒冬菊不肯“溝通”，女律師悻悻而退。后來(lái)，法院依法判處被告賠償原告貨款10萬(wàn)元。還有一次，法庭在審理一樁合同糾紛時(shí)，一方當(dāng)事人自稱是她的遠(yuǎn)房親戚，一大早就推開(kāi)她家的門(mén)，急匆匆地對(duì)她說(shuō)：“表姐，你是院長(zhǎng)，今天審理我的案子，求你幫忙去說(shuō)說(shuō)情。這是一點(diǎn)小意思，求你了?！彪S即拿出一個(gè)紙包塞給她。舒冬菊嚴(yán)肅地說(shuō)：“依法辦案是我們法官的職責(zé)，誰(shuí)是誰(shuí)非，審理后法庭會(huì)給你一個(gè)公正的裁判。這錢(qián)我不能收，這情我不能說(shuō)，既然我們是親戚，望你能理解我的工作。”親戚見(jiàn)她不肯出面，灰溜溜走了，門(mén)外丟下一句：“什么親戚，還得靠自己！”

2003年初，溆浦縣笫十三屆人大代表們給縣法院提了5件“代表議案”，都是要求縣法院執(zhí)行生效判決的。新任院長(zhǎng)舒冬菊向代表們鄭重承諾：用一年時(shí)間攻克“執(zhí)行難”。后來(lái)，在執(zhí)行過(guò)程中，一位被執(zhí)行人仗著自己有靠山，對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行謾罵、毆打，圍攻達(dá)幾個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重防礙執(zhí)行。舒冬菊知道后，決定嚴(yán)懲暴力抗法行為?？墒娑者€未行動(dòng)，市里說(shuō)情的電話打來(lái)了，縣里要她網(wǎng)開(kāi)一面的招呼也來(lái)了。

舒冬菊陷兩難境地，她在電話中據(jù)理力爭(zhēng)：“這種圍攻法官阻礙執(zhí)行的人不司法拘留，以后的執(zhí)行工作如何開(kāi)展，又有誰(shuí)愿意來(lái)干這一行？”

“反正不能采取任何措施!” 電話里的口氣十分強(qiáng)硬。

“可是……喂，喂！”

舒冬菊想據(jù)理力爭(zhēng)，可那頭早掛了。舒冬菊僵持在那里，呆呆的站了好一會(huì)，才氣憤地說(shuō)：“怪不得老百姓埋怨司法腐敗，腐敗就腐敗在權(quán)大于法上，加上人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，這樣下去法律豈不成兒戲？！” 法警們似乎看出了舒冬菊的難處，紛紛勸她說(shuō)：“忍讓一下算了。人在屋檐下，不得不低頭呢！”舒冬菊偏不信這個(gè)邪，她豁出去了，斬釘截鐵地說(shuō)：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不能理解我們執(zhí)行工作的難處，我們憑什么要顧及他們的面子？我這個(gè)院長(zhǎng)是人民代表大會(huì)選的，我的權(quán)力是人民給的，不能用法律做人情做交易！”她頂住壓力，依法對(duì)當(dāng)事人司法拘留15天。見(jiàn)舒冬菊敢來(lái)硬的，被執(zhí)行人一下蔫了，自覺(jué)履行了執(zhí)行義務(wù)。

舒冬菊對(duì)前來(lái)求她網(wǎng)開(kāi)一面的人很絕情，但在司法為民上卻相當(dāng)有情。因?yàn)樗?，依法審判只是一種教育手段，挽救人、改造人、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬攀撬痉ǖ淖罱K目的。正如她前不久接受中央電視臺(tái)法制時(shí)空欄目采訪時(shí)所說(shuō)：“對(duì)老百姓的案子不能簡(jiǎn)單處理，應(yīng)采取人性化的審判方式，這樣才能收到意想不到的效果?！?/p>

鐵的意志

2003年2月，擔(dān)任院長(zhǎng)不久的舒冬菊常常感到腳痛，自己常用膏藥貼，不僅無(wú)效，疼痛反而越發(fā)嚴(yán)重，后來(lái)發(fā)展到上廁所很難蹲下去，蹲下去了又很難站起來(lái)，要靠雙手用力支撐才站得起來(lái)。至此，她不得不去縣醫(yī)院檢查，卻沒(méi)有查出病因。她考慮剛接任工作，沒(méi)時(shí)間住院，就用中草藥治療，這樣又堅(jiān)持了一年多，直到同志們發(fā)現(xiàn)她上樓梯要扶著攔桿，下樓梯腳要偏著走，才知道她的病已相當(dāng)嚴(yán)重了，紛紛勸她去大醫(yī)院檢查治療。

2004年4月，舒冬菊才抽時(shí)間到長(zhǎng)沙檢查。這時(shí)，她的腳部軟組織損傷已惡化到四級(jí)，必須立即手術(shù)治療。在醫(yī)院，她住了15天。考慮醫(yī)藥費(fèi)太貴，拆線后第二天她就回家了。出院時(shí)，醫(yī)生要她保護(hù)好右腳，否則會(huì)影響左腳。她以為是嚇?biāo)厌t(yī)生要她至少休息一年半的話拋到了腦后，只顧忙工作去了。

為了法院建設(shè)，她不顧親戚朋友的勸阻，跛著腳為法院整體搬遷跑市里上省里四處奔波，由于右腳負(fù)荷太重，3個(gè)月后果然影響到左腳。但她依然堅(jiān)持邊吃藥邊上班，這樣又堅(jiān)持了半年多，直到疼得堅(jiān)持不住了，才去縣醫(yī)院檢查。醫(yī)生發(fā)現(xiàn)她左腳里有積液，一抽便有兩針管，便建議她動(dòng)手術(shù)，并說(shuō)不能再晚了，否則會(huì)殘。她一天推一天，一直拖到11月下旬，才不得不去縣醫(yī)院做了手術(shù)。術(shù)后由于沒(méi)恢復(fù)好，左腳一用力就痛，更走不了遠(yuǎn)路。同時(shí)，她的雙腿膝蓋也患上了疾病，需每月注射一針玻璃酸鈉（起到潤(rùn)滑作用，避免引發(fā)后遺癥），才能維持她的正常走動(dòng)。

舒冬菊，一個(gè)細(xì)皮嫩肉的女子，她能忍受如此嚴(yán)重的病痛，挑起法院院長(zhǎng)的重?fù)?dān)，靠的是什么？是她鐵一般的意志!

1995年，丈夫離當(dāng)時(shí)已任法院副院長(zhǎng)的她而去。家庭解體了，她的意志更堅(jiān)強(qiáng)了！再嫁么，好友勸過(guò)，自己也想過(guò)，但她考慮到：既然男人不能理解她的事業(yè)，干脆不再嫁人。10多年來(lái)，她與女兒相依為命，卻未能很好地履行當(dāng)母親的責(zé)任。當(dāng)時(shí)已讀初中的女兒，經(jīng)常以食堂為家，有時(shí)趕不上開(kāi)餐時(shí)間，便只好餓著肚子上課。一次，女兒告訴她第二天去學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，可第二天她就下鄉(xiāng)去了，晚上回來(lái)見(jiàn)女兒苦著臉坐在門(mén)口，她連喊幾聲不應(yīng)，頓時(shí)火冒三丈，一把拉起女兒，大聲吼道：“你啞巴啦！”女兒委屈地哭了，發(fā)脾氣說(shuō)：“你沒(méi)資格罵我！答應(yīng)去開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)你不去，老師今天不讓我上課……”聽(tīng)了這話，她知道自已錯(cuò)怪女兒了，趕緊把女兒抱進(jìn)懷里，母女倆不禁相擁而泣……她欠女兒的太多了。而女兒卻格外聽(tīng)話懂事，對(duì)她格外體貼。見(jiàn)母親上廁所很是艱難吃力，一次母親去省高院開(kāi)會(huì)時(shí)，女兒給母親寫(xiě)了一張留言條：“媽，你回來(lái)去買個(gè)抽水馬桶吧！上廁所會(huì)方便些，錢(qián)算我出，我長(zhǎng)大還給你！”她回來(lái)看到留言，兩行熱淚奪眶而出。是??！這么多年來(lái)，有誰(shuí)關(guān)心過(guò)她的冷暖?體貼過(guò)她的艱辛?撫慰過(guò)她的病痛?這是女兒的一片孝心??！

26年來(lái)，為了辦案，她3次遭惡狗追咬，4次遇山洪襲擊，8次在山上摔倒，淌過(guò)400多條溪河，跋涉3萬(wàn)余公里山路……

26年來(lái)，在辦案中，她轉(zhuǎn)變了300多名以身試法的罪犯，感化了400多顆遭受創(chuàng)傷的心靈，調(diào)處了600多件復(fù)雜艱難的民事糾紛，辦理了1200多起經(jīng)得起檢驗(yàn)的案子，審簽的4000多件案件沒(méi)一件冤假錯(cuò)案。

舒冬菊，就這樣26年如一日，憑著對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，全身心地投入到她所熱愛(ài)的司法工作中，嘔心瀝血，無(wú)怨無(wú)悔。