打造大西北旅游圈

中國(guó)西部是世界上自然結(jié)構(gòu)最壯觀(guān)、最奇特的地區(qū)，是中國(guó)最大的旅游資源寶庫(kù)。得天獨(dú)厚的自然條件、雄渾秀麗的自然景觀(guān)、神秘奇絕的地形地貌、異彩紛呈的人文景觀(guān)、色彩繽紛的民俗風(fēng)情，使西部旅游資源具有大容量、多樣性、原始性、獨(dú)特性、壟斷性的總體特征，其中不少是世界級(jí)的頂尖旅游資源。在西部眾多的旅游精品中，西北地區(qū)具有獨(dú)特的特點(diǎn)與價(jià)值，非常典型地代表著西部地區(qū)旅游資源的總體優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游業(yè)布局空間已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游資源開(kāi)發(fā)的空間已經(jīng)所剩無(wú)幾，西北旅游的深度開(kāi)發(fā)，必將在中國(guó)打造出系列的世界旅游精品，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在中國(guó)旅游界，打造大西北旅游圈這一話(huà)題再次被提上議程。在西北旅游協(xié)作區(qū)第十五屆年會(huì)上，拆除樊籬、打破區(qū)域旅游圈成為一個(gè)重要議題，并就西北五省區(qū)進(jìn)一步聯(lián)手協(xié)作、整合資源、實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源互補(bǔ)、打造精品線(xiàn)路、加大聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)力度、提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力、共筑大西北旅游圈等問(wèn)題形成共識(shí)。

大西北旅游圈包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五個(gè)省區(qū)，占據(jù)了黃土高原和青藏高原大部分地區(qū)，總面積為321萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于國(guó)土面積的1/3。在這片古老、神奇而美麗的土地上，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的奇異景觀(guān)和人文習(xí)俗，一向被世人所向往。這里有大量的歷史遺跡，有遼闊的草原、浩瀚的戈壁沙漠、雄偉的冰川雪嶺、幽靜的森林河谷，景色秀美，世居在這里的漢、回、藏、維吾爾、哈薩克、蒙古等各族人民熱情好客、能歌善舞、風(fēng)情各異，各種土特產(chǎn)品、手工藝品、風(fēng)味食品都別具特色。在這里，許多旅游資源都有可能開(kāi)發(fā)成為我國(guó)21世紀(jì)世界旅游的極品。

合作與創(chuàng)新是當(dāng)今世界旅游的兩大趨勢(shì)，目前各方都在以開(kāi)拓性的意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光尋求區(qū)域旅游合作新突破。歐共體與其他國(guó)家聯(lián)手將推向亞洲市場(chǎng)，亞洲的新、馬、菲聯(lián)手將推向中國(guó)市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，川、云、藏聯(lián)手打造香格里拉，川、渝、鄂聯(lián)手打造新三峽，都是合作創(chuàng)新的表現(xiàn)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)日益提升、交流逐漸增多……這些都給西北旅游合作帶來(lái)越來(lái)越強(qiáng)勁的動(dòng)力；西部大開(kāi)發(fā)也為西北旅游合作提供了千載難逢的契機(jī)和載體，成為合作的強(qiáng)力紐帶和橋梁。

旅游業(yè)是一項(xiàng)開(kāi)放性、關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)程度極高的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，旅游業(yè)更應(yīng)該克服地域障礙，交通、規(guī)劃和信息障礙，尋求地域間資源和產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合與合作，推進(jìn)大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。以絲綢之路為基點(diǎn)，西北五省區(qū)可以充分利用空間上的整體性、文化上的同源性、資源上的互補(bǔ)性及區(qū)域交通的便利網(wǎng)絡(luò)，攜手開(kāi)發(fā)極具核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，并開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。西北旅游合作區(qū)合作的契機(jī)和載體也是西北大旅游區(qū)合作發(fā)展的強(qiáng)大依托。

一是絲綢之路。這是目前世界上最具有影響力的國(guó)際旅游線(xiàn)，貫穿整個(gè)西北五省，把西北五省串連起來(lái)，構(gòu)成中國(guó)距離最長(zhǎng)、輻射面最廣、形象最突出、最具吸引力的黃金旅游帶。

二是馬可·波羅線(xiàn)。與絲綢之路相同，兩條同樣經(jīng)典的旅游線(xiàn)路，為西北旅游發(fā)展插上了雙翼。

三是大漠戈壁。沙漠探險(xiǎn)旅游是未來(lái)世界旅游的一大熱點(diǎn)，西北五省區(qū)每個(gè)省都有戈壁沙漠。新疆的塔克拉瑪干沙漠，青海柴達(dá)木地區(qū)的戈壁，甘肅、寧夏相交地區(qū)的騰格里沙漠，陜西榆林的毛烏素沙漠，為西北未來(lái)的沙漠探險(xiǎn)旅游合作提供了先天的基礎(chǔ)。

四是伊斯蘭文化風(fēng)情。在西北各民族中，信仰伊斯蘭教的占了一定數(shù)量，伊斯蘭文化成為西北地區(qū)民族風(fēng)情旅游獨(dú)有的一大特色。

五是黃河。這是一條頂級(jí)的旅游黃金水道，它把除新疆以外的其他西北四省通過(guò)水路聯(lián)系起來(lái)。黃河最清澈水段、最狹小的河面、最大的瀑布、最精彩的河段、最靚麗的風(fēng)景全部都在西北境內(nèi)，黃河文化的歷史全部都融在黃河兩岸的人文景觀(guān)中。西北地區(qū)沿黃河旅游帶的開(kāi)發(fā)，必將成為西北地區(qū)新興的旅游發(fā)展主動(dòng)脈。

從目前國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)來(lái)看，以西北五省區(qū)五大共同資源優(yōu)勢(shì)為紐帶，抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)西北旅游進(jìn)行重新整合、重新規(guī)劃和研究，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，自然景觀(guān)與人文景觀(guān)相結(jié)合，打破行政區(qū)域界線(xiàn)和行業(yè)部門(mén)界限，通力合作，共同打造中西部這一世界頂級(jí)旅游區(qū)域。

打造西北旅游圈，必須從現(xiàn)在開(kāi)始，用新的思想、新的觀(guān)念重新看待西北地區(qū)目前開(kāi)發(fā)、未開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)和旅游線(xiàn)路。

首先，全面規(guī)劃編制《西北地區(qū)旅游總體規(guī)劃》，以確定西北旅游區(qū)的總體發(fā)展方向和總體部局，確定發(fā)展速度、規(guī)模及支撐體系，策劃本地區(qū)精、絕品旅游線(xiàn)路的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

其次，由西北五省區(qū)聯(lián)合向國(guó)家旅游局提出建設(shè)大西北旅游圈內(nèi)重大項(xiàng)目的建設(shè)立項(xiàng)申請(qǐng)。在國(guó)家旅游局協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，積極向國(guó)家計(jì)委和其他部門(mén)及世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文等組織進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)，從而達(dá)到爭(zhēng)取規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等資金的支持。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)包括格爾木至庫(kù)爾勒、格爾木至敦煌柳園、榆林至銀川的一批西部鐵路、公路旅游通道，使絲綢之路和馬可·波羅的南北兩線(xiàn)相連，形成絲綢之路的環(huán)形旅游圈；開(kāi)通建設(shè)黃河中上游水上旅游通道，使黃河成為真正的旅游黃金水道。這些鐵路、公路的建設(shè)，不僅會(huì)推動(dòng)西北旅游的高速發(fā)展，更會(huì)給西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三，建設(shè)以西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊五大省會(huì)城市為中心，若干中小城市和景區(qū)為支點(diǎn)的西北旅游網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)西北旅游資源獨(dú)具特色、極品富集、旅游環(huán)境多樣的實(shí)際情況，合理配置，瞄準(zhǔn)世界市場(chǎng)走勢(shì)，有序開(kāi)發(fā)，逐步使本地區(qū)形成適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的頂級(jí)旅游區(qū)。這方面應(yīng)恢復(fù)開(kāi)辟各省會(huì)城市之間的航空、鐵路直線(xiàn)交通，拉近各景區(qū)的距離，縮短交通時(shí)間。

第四，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善服務(wù)體系。在開(kāi)發(fā)精、絕旅游產(chǎn)品的同時(shí)，還要把食、住、行、游、購(gòu)、娛等一并包容，改善目前西北航空、公路、鐵路交通條件，建立優(yōu)質(zhì)安保體系，以消除游客對(duì)高原、干旱的恐懼心理，并配備相應(yīng)的服務(wù)和救援設(shè)施與人才。建立一支跨省區(qū)的，為登山、沙漠探險(xiǎn)、黃河漂流等野外旅游配套的專(zhuān)業(yè)航空救援隊(duì)伍。

第五，做好大范圍組合的準(zhǔn)備。一方面加強(qiáng)與東部熱點(diǎn)地區(qū)的組合，另一方面做好與西亞開(kāi)展跨國(guó)旅游線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)做好與國(guó)外共同開(kāi)發(fā)西北旅游的準(zhǔn)備，以適應(yīng)中國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，同時(shí)創(chuàng)造條件與西南地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)西部旅游的全面性和完整性。

總之，西北各省區(qū)要以絲綢之路為主線(xiàn)，以戈壁沙漠、黃河水道、伊斯蘭風(fēng)情為副線(xiàn)，吸引未來(lái)世界眼球，以超常的創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)手段，共同打造出大西北旅游圈。

（本刊編輯部馬玉蕻整理）