一個(gè)“官場(chǎng)掃把星”的１０年

這是近10年來(lái)海南第一次自揭林業(yè)家丑。

2007年7月，海南省人大對(duì)全省森林資源進(jìn)行執(zhí)法大檢查，邀請(qǐng)中央和本地媒體全程跟蹤采訪，結(jié)果令人震驚：2000年以來(lái)海南省共有100多萬(wàn)畝天然林和天然次生林毀于刀斧之下。

7月17日，海南省委辦公廳負(fù)責(zé)人到省林業(yè)局宣布其督辦的5項(xiàng)林業(yè)工作，往年排在第一位的漿紙林項(xiàng)目今年名落孫山。

種種跡象表明，海南省對(duì)待破壞天然林最嚴(yán)重的漿紙林項(xiàng)目的態(tài)度正發(fā)生微妙的變化：逐漸由把發(fā)展?jié){紙林當(dāng)作“重中之重”，向保護(hù)海防林和天然林轉(zhuǎn)變。

“這是從未有過(guò)的事！”素有“生態(tài)斗士”之稱的海南省政協(xié)委員劉福堂說(shuō)。10年來(lái)，劉福堂一直反對(duì)以發(fā)展?jié){紙林為名破壞天然林。他吶喊、抗?fàn)帲珣?yīng)者寥寥。

當(dāng)全島上下齊呼“拯救天然林、保護(hù)天然林”之際，驀然回首，人們才發(fā)現(xiàn)形單影只的劉福堂已經(jīng)與人人避之則吉的“漿紙林工程”多次較量，并為此付出自己的代價(jià)。

政協(xié)委員的問(wèn)責(zé)

1997年，海南引入漿紙林項(xiàng)目。這個(gè)投資上百億元的大項(xiàng)目，包括60萬(wàn)噸紙漿廠和配套的350萬(wàn)畝漿紙林基地。

一開(kāi)始，劉福堂便意識(shí)到，這是一顆“生態(tài)炸彈”，但那時(shí)的他并沒(méi)有渠道發(fā)出“雜音”。

1998年，劉福堂任海南省林業(yè)局森林防火辦主任。同時(shí)，他還當(dāng)選第三屆海南省政協(xié)委員，這個(gè)身份給了他前所未有的底氣和鞭策。

也就在這一年，這個(gè)以熱帶雨林著稱的寶島開(kāi)始大規(guī)模毀掉天然林，改種馬占相思樹(shù)和桉樹(shù)等漿紙林。而劉福堂所在的省林業(yè)局當(dāng)時(shí)更被諷刺性地叫作“漿紙林局”。

1999年4月19日，漿紙林項(xiàng)目公司的一名副總來(lái)到劉福堂的辦公室，要求辦理野外用火手續(xù)。此時(shí)距海南省森林防火禁止野外用火開(kāi)禁只有11天（禁期是每年3—4月），劉福堂堅(jiān)持照章辦事，請(qǐng)來(lái)人待禁期過(guò)后再來(lái)。

副總質(zhì)問(wèn)：“如果你不批，我臉面往哪里擱？”

“是你臉面大還是制度大？你們是大公司，你們帶頭燒，老百姓會(huì)跟著燒，那我們就很難管了?！?/p>

面對(duì)來(lái)人一個(gè)多小時(shí)的軟磨硬泡，劉福堂仍不松口。當(dāng)時(shí)，該公司在海南燒山造林，但遭到萬(wàn)寧等市縣政府的強(qiáng)硬抵制，被要求從省林業(yè)局辦手續(xù)后方可燒山，他們不得不硬著頭皮找劉福堂辦手續(xù)。

可惜劉福堂“頂了白頂”，該公司后來(lái)直接找劉福堂的上司簽了字，他對(duì)此痛心而又無(wú)奈。

2000年，在三亞荔枝溝已封山14年的育林區(qū)，被某漿紙林項(xiàng)目公司看中。因樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，且有許多珍貴樹(shù)種，三亞市林業(yè)局和田獨(dú)鎮(zhèn)政府都不同意，但最終還是被奪走1000多畝。劉福堂站在被燒后的山頭上渾身顫抖，為自己的無(wú)能為力深深自責(zé)。

這種自責(zé)激起劉福堂的使命感。那幾年，他不斷給政協(xié)寫(xiě)提案，一次次發(fā)出吶喊，可惜“人微言輕”。

苦惱與自責(zé)交加的劉福堂在2005年做出了一件石破天驚的事——用手中的權(quán)力問(wèn)責(zé)。

那年，海南省遭受“50年一遇”的特大干旱，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，其中印尼金光公司的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和違章用火竟達(dá)56起。

劉福堂在瓊中縣察看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，連夜趕回?？谄鸩菡匍_(kāi)全省森林防火緊急現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的報(bào)告。

5月31日，一支浩浩蕩蕩的隊(duì)伍奔向瓊中縣和平鎮(zhèn)金光公司違章用火現(xiàn)場(chǎng)。這是一次動(dòng)真格的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議通報(bào)批評(píng)金光公司在瓊中、樂(lè)東、東方、白沙和昌江5市縣的森林火災(zāi)和違章用火情況，責(zé)令5市縣政府和金華林業(yè)公司（金光公司子公司）在一周內(nèi)向省政府提交整改報(bào)告。一位參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的副市長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“這個(gè)會(huì)議在政治上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了防火工作本身?！?/p>

民主黨派的力量

2007年4月26日，海南電視臺(tái)“公仆在線”欄目邀劉福堂錄制節(jié)目。在錄制現(xiàn)場(chǎng)，有人拋出一個(gè)非常尖銳的問(wèn)題：你有政協(xié)委員這個(gè)身份，當(dāng)然不怕打擊報(bào)復(fù)，假如卸任做一個(gè)普通百姓，你還敢嗎？劉福堂答：一如既往。對(duì)方追問(wèn)：會(huì)坐牢呢？劉福堂脫口而出：“即使進(jìn)監(jiān)獄，也無(wú)所謂，我早有思想準(zhǔn)備?！?/p>

節(jié)目的結(jié)尾，主持人拿起劉福堂的著作《綠色的呼喚》說(shuō)：“我覺(jué)得光叫綠色的呼喚不行，得叫良心的呼喚，有時(shí)候真得讓良心說(shuō)話?！?/p>

那一刻，觀眾的掌聲讓劉福堂臉上寫(xiě)滿愉快的笑容。

雖然節(jié)目因談及漿紙林項(xiàng)目而被槍斃，但現(xiàn)場(chǎng)觀看節(jié)目錄制的《中華工商時(shí)報(bào)》記者原原本本報(bào)道了劉福堂談?wù)摑{紙林項(xiàng)目的言論。

“我們局長(zhǎng)看到了很不高興，說(shuō)我把責(zé)任都推到林業(yè)部門(mén)身上不公平。”劉福堂被局長(zhǎng)叫去談話。

從1998年當(dāng)上省政協(xié)委員起，有兩種角色便在劉福堂身上演繹，并呈現(xiàn)出愈來(lái)愈激烈的角色沖突。

作為林業(yè)局一名處長(zhǎng)，“官員劉福堂”要求他自覺(jué)維護(hù)本部門(mén)利益，不能自揭“家丑”。但作為“政協(xié)委員劉福堂”，又要求他以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)部門(mén)利益損害公共利益時(shí)，他就得自揭“家丑”。

劉福堂選擇了后者。然而到政協(xié)去暴露林業(yè)問(wèn)題無(wú)異于自掘墳?zāi)梗瑩Q言之，就是得罪上司，輕則被壓制，重則丟官職。

2003年對(duì)于劉福堂來(lái)說(shuō)，是一段灰暗的日子。那一年，劉福堂在省政協(xié)會(huì)議上披露多起毀林案件，批評(píng)林業(yè)局不作為。他所披露的情況引起溫家寶總理和時(shí)任海南省委書(shū)記王岐山的重視，但激怒了自己的上司，引發(fā)了一場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的“清算運(yùn)動(dòng)”：批判會(huì)、匿名舉報(bào)信、恐嚇電話……“大家都以為我必丟‘烏紗’了。”劉福堂說(shuō)。

劉福堂被上司告知，作為林業(yè)局的處長(zhǎng)，他不應(yīng)到政協(xié)去亂講，“這與身份不符”。這場(chǎng)風(fēng)波最終在王岐山的直接干預(yù)下平息了，但劉福堂在林業(yè)局成了一個(gè)不受歡迎的人物，一個(gè)異類，許多會(huì)議不讓他參加，許多材料不給他看了。

劉福堂坦言：“如果我有一根小辮被別人抓住，如果我沒(méi)有這些特殊身份，僅是一個(gè)林業(yè)局的處長(zhǎng)，早就被整掉了?！?/p>

劉福堂說(shuō)的身份就是：他還是民革海南省副主委、海南省監(jiān)察廳特約監(jiān)察員，這些身份在那場(chǎng)風(fēng)波中保住了他。

官場(chǎng)“掃把星”

如今，劉福堂向別人介紹自己最多的身份是：海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任。

2007年海南“兩會(huì)”，59歲的劉福堂第四次在政協(xié)作大會(huì)發(fā)言，這是他當(dāng)著第三位省委書(shū)記的面揭露與鞭撻海南毀林情況。面對(duì)新任省委書(shū)記衛(wèi)留成，劉福堂以大型歷史劇《大明王朝1566——海瑞與嘉靖》的觀后感作為開(kāi)場(chǎng)白，直言海瑞的清正廉明、剛直不阿讓他心靈深受震撼。他告訴政協(xié)委員們，如做一個(gè)識(shí)時(shí)務(wù)者，他應(yīng)該閉嘴而不是站到臺(tái)上出“雜音”，但海瑞精神給了他再次言說(shuō)的勇氣。

一名林業(yè)官員如此描述劉福堂：“他做官不要錢(qián)不要命，‘參’掉很多官員，簡(jiǎn)直是海南官場(chǎng)的一顆‘掃把星’?！?/p>

劉福堂下去檢查森林防火工作，發(fā)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)有問(wèn)題”，便將其“參”掉。劉福堂曾“參”掉5個(gè)市縣林業(yè)局局長(zhǎng)，他說(shuō)：“這樣的領(lǐng)導(dǎo)不換，將來(lái)要出大問(wèn)題?！?/p>

1995年4月，瓊中縣森林火災(zāi)頻發(fā)。劉福堂立即下去檢查工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“這個(gè)縣的林業(yè)局長(zhǎng)防火很不負(fù)責(zé)任”。當(dāng)?shù)弥@個(gè)局長(zhǎng)把林業(yè)局的800畝橡膠林賣(mài)掉，并準(zhǔn)備把林業(yè)局辦公樓也賣(mài)掉時(shí)，怒不可遏的劉福堂直接找到縣委書(shū)記，建議拿掉這個(gè)局長(zhǎng)。20天后，這個(gè)局長(zhǎng)被調(diào)離。

劉福堂說(shuō)自己“參”掉的局長(zhǎng)都屬于“無(wú)德之輩”，唯一例外的是陵水縣的一個(gè)林業(yè)局局長(zhǎng)，“這個(gè)人很好，但是能力太差”。

防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。劉福堂說(shuō)：“如果他們不換，萬(wàn)一釀成大禍，將來(lái)再追究起來(lái)，他們害怕自己擔(dān)責(zé)任。不僅市縣林業(yè)局局長(zhǎng)們怕我，市縣書(shū)記、市縣長(zhǎng)們都怕我，因?yàn)槲姨^真了。”

當(dāng)10年時(shí)光逝去，劉福堂即將退休離開(kāi)工作崗位時(shí)，漿紙林項(xiàng)目開(kāi)始悄然淡化，海南林業(yè)政策開(kāi)始朝他所期待的方向轉(zhuǎn)變。

（摘自《南風(fēng)窗》本刊有刪節(jié)）