籌備香港回歸的日日夜夜

當(dāng)英國米字旗降下來、英國國歌聲停止時(shí)，距離1997年7月1日零時(shí)還差幾秒的時(shí)間，全場一片寂靜。大家眼睛盯著中華人民共和國五星紅旗，內(nèi)心里在數(shù)著十、九、八、七……仿佛這段時(shí)間突然變得很漫長。當(dāng)時(shí)鐘敲響7月1日零時(shí)的一瞬間，中華人民共和國高亢、嘹亮的國歌響徹整個(gè)會場時(shí)，我含著熱淚，望著五星紅旗冉冉升起。從這一刻起，中華人民共和國恢復(fù)對香港行使主權(quán)。這個(gè)在150多年前被人擄去的“孩子”，終于回到了母親的懷抱。1988年至1998年，我曾任中共香港工委秘書長、新華社香港分社副社長，在籌備香港回歸過程中擔(dān)任香港回歸接收儀式及慶?；顒踊I備委員會委員和安全保衛(wèi)小組副組長，全程參與了香港回歸前的大量準(zhǔn)備工作。時(shí)值香港回歸10周年之際，回憶起當(dāng)年往事我還是心潮澎湃、思緒萬千……

準(zhǔn)備工作的開始

20世紀(jì)80年代初，根據(jù)“一國兩制”的偉大構(gòu)想，中國政府制定了關(guān)于香港回歸祖國的十二條基本方針政策，并以此作為中英關(guān)于香港問題外交談判的基礎(chǔ)。可以說，從一定意義上講，從那個(gè)時(shí)候開始，我們就已經(jīng)啟動了香港回歸祖國的準(zhǔn)備工作。

1984年12月19日，中英兩國政府正式簽署《中華人民共和國和大不列顛北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》，這是香港回歸史上的第一個(gè)里程碑。1990年4月4日，全國人大七屆三次會議高票通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，這是香港回歸史上的第二個(gè)里程碑。隨后中央召開了港澳工作會議，中共香港工委書記、新華社香港分社社長周南傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，主要內(nèi)容是要求我們抓緊和落實(shí)香港回歸祖國的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并講1997年轉(zhuǎn)眼即到，各項(xiàng)工作要像一個(gè)系統(tǒng)工程的圖標(biāo)那樣，用倒計(jì)時(shí)的要求，采用目標(biāo)管理方法，去完成香港回歸祖國的任務(wù)。

1994年10月5日——香港回歸祖國倒計(jì)時(shí)1000天，周南召開會議，研究和策劃香港回歸的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決定在新華社香港分社內(nèi)成立兩個(gè)小組，一個(gè)是由張浚生副社長負(fù)責(zé)的宣傳組，一個(gè)是由我負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)組。由這兩個(gè)小組開展先期工作，為中央的統(tǒng)籌回歸工作做準(zhǔn)備。巧合的是，末任港督彭定康當(dāng)天也在香港立法會發(fā)表施政報(bào)告《香港：掌握千日，跨越“九七”》。

中央正式具體部署香港回歸交接工作是在1995年3月17日。這一天，正式成立了由國務(wù)院副總理、外交部長錢其琛任組長，國務(wù)院秘書長羅干、中央辦公廳主任曾慶紅任副組長的香港回歸’接收儀式領(lǐng)導(dǎo)小組，組員有國務(wù)院港澳辦公室主任魯平、周南、外交部副部長姜恩柱(后更換為外交部副部長王英凡)、總參副總長隗福臨等。因在港交接的同時(shí)，北京市也要舉辦相應(yīng)的慶祝活動，所以北京市副市長張百發(fā)也在組員之列。同年5月11日，香港回歸接收儀式及慶?；顒踊I備委員會成立，由羅干任主任，副主任有國務(wù)院副秘書長何椿霖、中央辦公廳常務(wù)副主任胡光寶、中央政法委秘書長束懷德、姜恩柱(后更換為王英凡)、國務(wù)院港澳辦公室副主任王鳳超、張浚生、中央軍委辦公廳主任程建寧(后更換為董良駒)、張百發(fā)。成員由全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國新辦、中聯(lián)部、財(cái)政部、公安部、文化部、廣播電影電視部、臺辦、僑辦、總參作戰(zhàn)部、總政、新華社香港分社、新華社澳門分社等機(jī)構(gòu)的人員組成。我作為新華社香港分社負(fù)責(zé)同志參加籌委會?；I委會下設(shè)三個(gè)小組：籌委會辦公室，國務(wù)院副秘書長李樹文任主任；宣傳組，由中央外宣辦主任曾建徽任組長，副組長是新華社香港分社副社長張浚生；安保組，組長束懷德，副組長由公安部副部長田期玉、安全部副部長王富中和我擔(dān)任，成員有廣東省公安廳廳長陳紹基、總參作戰(zhàn)部副部長許和震。

中央對香港回歸交接儀式和慶?；顒樱傮w上是八字方針：莊嚴(yán)、隆重、儉樸、熱烈，要求“精心籌備，精心策劃，確保安全”。同時(shí)，中央指示中共香港工委：“要精心策劃，周密部署，務(wù)必做到確保安全，萬無一失?！贝送?，通過同英方進(jìn)行交涉談判的中英聯(lián)絡(luò)小組組長趙稷華大使，我們得知英方希望“體面地撤離香港”，對香港政權(quán)交接儀式的要求是“莊嚴(yán)、得體”。

據(jù)此，籌委會的各個(gè)小組和中共香港工委，按照中央的要求和部署，開始了前期的準(zhǔn)備工作。

交接儀式地點(diǎn)的確定

按照中英雙方對香港政權(quán)交接儀式的要求，所遇到的第一個(gè)問題就是政權(quán)交接地點(diǎn)的確定。交接地點(diǎn)提了很多，如香港島上的跑馬場、政府大球場、市政局大會堂、香港會議展覽中心一期、九龍半島上的香港體育館。1995年8月到1996年5月間，在胡光寶帶領(lǐng)下，李樹文、我以及新華社香港分社辦公廳、行財(cái)部、保安部等一行人員對這些地點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行了認(rèn)真考察。我們主要考慮兩個(gè)因素：(1)場地要滿足我們各方面的需求；(2)不要受其他方面干擾，包括氣象、交通、安保等因素。從香港現(xiàn)有場地來考察，首選是跑馬場、大球場，這兩個(gè)地點(diǎn)面積大，容納人數(shù)多，但四周都是高樓，安全保衛(wèi)工作量太大，單行線使得交通疏導(dǎo)工作困難。香港體育館各方面條件都比較理想，但可惜不在香港島上，離特區(qū)政府太遠(yuǎn)。市政局大會堂歷來是香港總督來港離港的活動場所，緊鄰中環(huán)皇后碼頭，英方撤離也方便，但最多只能容納1200人。香港會展中心一期各方面條件不錯(cuò)，但能容納的人數(shù)也有限。正在我們躊躇不定、左右為難間，傳來香港會展中心二期正在填海建造中的消息，據(jù)說有較大的展廳。我們立即找到建造會展中心的老板鄭裕彤先生，向他咨詢會展中心二期的建設(shè)方案和基建進(jìn)度。當(dāng)?shù)弥獣怪行亩诠こ炭梢栽?997年5月份完工，里面有兩個(gè)大廳都可以容納5000人左右時(shí)，我們多次進(jìn)入工地現(xiàn)場進(jìn)行考察，都感到這是最理想的政權(quán)交接的場地。我們把在香港考察的情況如實(shí)地向中央?yún)R報(bào)，中央同意了我們的報(bào)告，確定在會展中心二期五樓綜合大廳舉行中英香港政權(quán)交接儀式。同時(shí)，中央還決定在會展中心二期的七樓大廳，舉行香港特別行政區(qū)政府成立暨宣誓就職儀式。

此時(shí)，英國方面也在進(jìn)行考察，他們通過中英聯(lián)絡(luò)小組向我方建議在中環(huán)添馬艦填海的地方搭臺進(jìn)行政權(quán)交接。我們沒有同意。因?yàn)槲覀冊啻握髟兿愀蹥庀蟛块T，得知此前十幾年間的6月底7月初香港多暴雨，1997年之前的幾年甚至有大暴雨，如果在外搭臺舉行儀式，一下暴雨，臺下的人將無處藏身。經(jīng)反復(fù)交涉，英方同意在會展中心二期舉行政權(quán)交接儀式。但英國人還是堅(jiān)持把添馬艦作為自己舉行告別儀式的地點(diǎn)。事實(shí)證明，1997年6月30日傍晚在英方進(jìn)行告別香港儀式時(shí)，風(fēng)雨交加，雷電轟鳴，香港以這種方式送別了殖民統(tǒng)冶155年的大英帝國。

這樣，關(guān)于交接地點(diǎn)剩下的工作就是督促會展中心二期工程盡快完工。但因房頂是曲面的金屬板結(jié)構(gòu)，制作工藝復(fù)雜，1997年6月中我們?nèi)z查時(shí)，還在漏雨。后來得知，為不耽誤政權(quán)交接時(shí)使用，建設(shè)方用纖維板涂防漏劑代替了頂棚的部分金屬板，暫時(shí)解決了漏雨問題，七一后才又進(jìn)行了撤換。

安全保衛(wèi)方面的準(zhǔn)備工作

1995年8月，籌委會安保小組正式成立。1996年3月，安保小組辦公室成立，主任是香港工委副秘書長王冬，副主任是中央政法委研究室副主任張述元。中央對安保小組的要求是“兩個(gè)確保、一個(gè)力爭”，即確保中央代表團(tuán)的絕對安全，確保中英政權(quán)交接儀式和特區(qū)政府成立儀式的順利進(jìn)行，力爭在此期間香港社會的穩(wěn)定。 安保小組成立初期，認(rèn)真探討了自身的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任分工以及慶典活動可能遇到的問題，并確定了安保工作的方針——“港方負(fù)責(zé)、充分協(xié)商、密切合作、確保安全”，即由我們牢牢掌握安保工作的主導(dǎo)權(quán)，將安保工作的具體任務(wù)交由香港警方負(fù)責(zé)。為落實(shí)在香港的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，我們還提出了“三依靠”的原則——依靠港府和港警大多數(shù)公務(wù)員、依靠香港工委、依靠駐港的中資機(jī)構(gòu)和愛國社團(tuán)。

根據(jù)上述方針，安保小組首先對香港的社情進(jìn)行調(diào)查研究，1996年兩次赴港進(jìn)行了實(shí)地考察。第一次重點(diǎn)考察了添馬艦、會展中心二期工程、市政局大會堂、香港體育館、海逸酒店及周圍環(huán)境，香港主要的街道，華潤、中銀、招商等中資機(jī)構(gòu)，地面交通及深圳至香港水路交通和口岸情況?？疾炱陂g，全體人員住進(jìn)了海逸酒店，對該酒店的內(nèi)外情況進(jìn)行了全面考察，初步形成了將來中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志入駐海逸酒店的構(gòu)想。第二次現(xiàn)場觀察了“港支聯(lián)”等反對派組織的游行、集會等活動，以及香港警察現(xiàn)場維持秩序的情況和對突發(fā)事件的處置，從而為下一步制定慶典安保方案和應(yīng)急預(yù)備方案提供了依據(jù)。

在對香港社情的調(diào)查研究方面，國家安全部給予了高度的重視和積極的領(lǐng)導(dǎo)。國家安全部部長賈春旺、副部長丁人林多次召集中共香港工委研究和部署。通過大量的工作，深入了解了香港社會的各個(gè)方面，同香港社會的各種人物進(jìn)行了廣泛的接觸。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)查活動十分重視，多次予以重要批示，并向各省市領(lǐng)導(dǎo)吹風(fēng)，著重強(qiáng)調(diào)要在過渡時(shí)期保持高度警惕，精神上絕對不能放松。

在進(jìn)行調(diào)查研究的同時(shí)，安保小組著重加強(qiáng)了同香港警方的政治聯(lián)絡(luò)工作。 從當(dāng)時(shí)的香港形勢看，穩(wěn)定香港警察隊(duì)伍，這是搞好同香港警方合作的關(guān)鍵。具體來講，主要是三條：一是保證退休金，二是回歸后不秋后算賬，三是香港警隊(duì)的待遇回歸后不降低。這三條港澳辦主任魯平多次講，我們也是反復(fù)宣傳，以加強(qiáng)香港警隊(duì)的信心。

公安部對加強(qiáng)對香港警方的政治聯(lián)絡(luò)工作非常重視，早在1992年就在陶駟駒部長的主持下，為香港平穩(wěn)過渡、政權(quán)順利交接制定了詳細(xì)的公安工作計(jì)劃，并通過調(diào)查研究，明確提出工作要求：安定香港民心，穩(wěn)定香港警隊(duì)，限制黑社會的破壞活動，嚴(yán)厲打擊跨越兩地的犯罪活動，方便香港同胞往來。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出指導(dǎo)思想上應(yīng)明確是依靠未來特區(qū)政府和當(dāng)?shù)鼐砭S持社會秩序，加強(qiáng)香港與內(nèi)地之間的警方合作，維護(hù)香港的社會安定。

根據(jù)中央的指示和公安部的計(jì)劃安排，安保小組主要由我出面，同香港警方負(fù)責(zé)人直接會晤。交換彼此看法，并且建立了經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，為以后的合作打下良好的基礎(chǔ)。 經(jīng)過兩年多的準(zhǔn)備工作，在1997年5月之前，安保小組制定了有關(guān)安全、保衛(wèi)工作的多項(xiàng)具體方案和應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，有的還組織了實(shí)地演練，并對組織架構(gòu)和人員組成進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

回歸前夕的緊鑼密鼓

隨著1997年7月1日的臨近，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都在緊張地進(jìn)行著。1997年初，籌委會辦公室派遣師金城(籌委會辦公室活動聯(lián)絡(luò)組副組長、中辦秘書局局長)、徐紹史(籌委會辦公室活動聯(lián)絡(luò)組副組長、國辦秘書一局局長)帶領(lǐng)一個(gè)工作班子到香港與香港特區(qū)候任政府接觸，候任行政長官董建華指定行政長官辦公室政策統(tǒng)籌局局長孫明揚(yáng)同我們直接聯(lián)系，集中研究關(guān)于香港接收儀式和在香港進(jìn)行慶?；顒拥挠嘘P(guān)問題?；I委會宣傳組在曾建徽的領(lǐng)導(dǎo)下派遣國務(wù)院新聞辦田進(jìn)局長為先遣組，到香港在新華社香港分社張浚生副社長領(lǐng)導(dǎo)下開展關(guān)于新聞報(bào)道方面的準(zhǔn)備工作。

1997年6月9日，在深圳召開的香港回歸及慶?；顒踊I備工作人員動員大會上，籌委會主任羅干作了《全力以赴、再接再勵(lì)，切實(shí)做好香港回歸及慶?；顒拥幕I備工作》的動員報(bào)告。會后，大部分工作人員移至香港，籌委會辦公室在籌備領(lǐng)導(dǎo)小組錢其琛、羅干、曾慶紅的領(lǐng)導(dǎo)下，按照籌委會部署，在香港統(tǒng)籌協(xié)調(diào)香港回歸及慶?；顒拥幕I備事宜?；I委會辦公室主任為李樹文，下設(shè)三個(gè)大組，活動聯(lián)絡(luò)組由李樹文兼組長，徐紹史、師金城、趙秉欣、劉克全、安文彬任副組長；新聞組由曾建徽任組長，蘇南生、田進(jìn)任副組長；安保組束懷德任組長，王富中、田期玉、我任副組長，要求各組運(yùn)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)管理的辦法，制出統(tǒng)籌圖表，隨時(shí)檢查工作進(jìn)度和落實(shí)情況。這段時(shí)間真是分秒必爭，抓進(jìn)度，抓落實(shí)，查不足，找漏洞，白天按各組分工各自為戰(zhàn)，每天晚上12點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加李樹文召集的碰頭會，協(xié)調(diào)各方面的工作。6月20日，羅干親赴香港，檢查落實(shí)香港回歸的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對于中英香港政權(quán)交接儀式的會場安排、儀式程序、中英雙方領(lǐng)導(dǎo)人人場的通道、電梯、進(jìn)退場的路線等，都親自走過，準(zhǔn)確地計(jì)算時(shí)間，并要求前方工作人員要以秒為單位，計(jì)算各種活動的安排，對所有準(zhǔn)備工作的要求都是“萬無一失”!

比如，參加中英政權(quán)交接儀式的人數(shù)為4000人。這包括41個(gè)國家政府的政要、39個(gè)國際組織的代表、90個(gè)外國駐港領(lǐng)事，還有歐盟、聯(lián)合國難民署駐港代表、中英雙方各自邀請1600名嘉賓。第二場香港特區(qū)政府宣誓就職典禮，人數(shù)上又增加了近1000人，而且參加人員變化又很大，要核實(shí)每個(gè)人的資料，不允許有一份錯(cuò)漏，這些資料又是在臨近7月1日之前才陸續(xù)送到。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志都是通宵達(dá)旦地連續(xù)工作，有的證件直至交接儀式前夕才送到嘉賓手上。

經(jīng)過兩年多大量的準(zhǔn)備工作，香港的局面用“潮平兩岸闊，風(fēng)正一懸帆”來形容一點(diǎn)也不為過，對交接儀式和慶?；顒幽軌蝽樌M(jìn)行，我們的心里已經(jīng)有了底。因此，江澤民在香港回歸前自信地引用唐朝詩人劉禹錫的詩句“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，來表達(dá)他的樂觀態(tài)度，這是完全有根據(jù)的。

海陸空齊備進(jìn)港

入港出席政權(quán)交接儀式的中央代表團(tuán)和觀禮團(tuán)人數(shù)空前，有700多人。兩團(tuán)分不同的路徑。中央觀禮團(tuán)因?yàn)榭梢蕴崆叭敫?，不易受各種因素影響，相對簡單。但中央代表團(tuán)因?yàn)榇_定要6月30日下午入港，時(shí)間固定，就可能受安全、天氣、交通狀況等各種因素的影響。我們安保小組事先對中央代表團(tuán)的人港路線和方式進(jìn)行了考察，準(zhǔn)備了“三種方案，四條路線”，即陸地乘汽車或火車，空中乘飛機(jī)由皇崗飛啟德機(jī)場，海上由蛇口碼頭到維多利亞港中環(huán)皇后碼頭。我們對這幾條路線都進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的考察。乘飛機(jī)顯然是最簡單的方式，國家民航總局副局長徐柏齡對空路進(jìn)行了考察。但我們查閱以往12年氣象資料發(fā)現(xiàn)，香港在6月30日這天全部有降雨，并且大部分是暴雨。暴雨之后，部分入港必經(jīng)路段積水可能達(dá)1米深，汽車無法通行；香港多隧道涵洞，是火車必經(jīng)之路，在暴雨沖擊下，涵洞可能坍塌，火車也無法保證順利通行；雷雨天氣下，飛機(jī)更是無法正常飛行。因此，水路有可能成為有保證的選擇，只要沒有臺風(fēng)，降雨并不會給行船帶來太大影響。如果選擇水路，就需要護(hù)衛(wèi)艦，為此，我還特地到青島考察了“哈爾濱號”和“青島號”護(hù)衛(wèi)艦，做好了充分準(zhǔn)備。

但是臨近七一，氣象部門預(yù)測的氣象條件比原來預(yù)想的要好。6月10日上午，在深圳羅干主持聽取安保小組匯報(bào)前一階段準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，并與氣象部門溝通，我們確定了兩個(gè)路徑：火車或飛機(jī)。下雨若有雷雨區(qū)就乘火車，由羅湖到九龍紅車站；若天氣情況允許乘飛機(jī)，就由皇崗飛啟德機(jī)場。中央同意了這兩套方案。

6月30日下午，中央代表團(tuán)正式入港。我在安保小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，留在香港；束懷德等前往深圳迎接代表團(tuán)。中午時(shí)分，天仍在下雨，羅干來電話，要我告知董建華，天空有雷雨區(qū)，氣象臺尚未最后答復(fù)是否會影響到飛機(jī)飛行，選擇哪條路線尚未確定，13點(diǎn)前后可確定雷雨區(qū)是否能過去。11點(diǎn)30分，我緊急約見董建華。他得知消息后非常著急，因?yàn)榘从?jì)劃中央代表團(tuán)下午出發(fā)，遲遲不能確定路線，安排迎接就會十分為難。見此情景，我許諾13點(diǎn)30分給董建華最后答復(fù)。因時(shí)間緊無法再次碰面，遂決定通過電話通知最后確定的路線，為此我們約定了暗號：如果電話里說“不變”，那就是第一方案，乘飛機(jī)；如果說“變了”，那就是第二方案，乘火車。13點(diǎn)多鐘，羅干來電話，通知確定采用第一方案，乘飛機(jī)。我通知董建華后，便給中資機(jī)構(gòu)華潤公司谷永江董事長打電話，讓他派100人的隊(duì)伍前往機(jī)場列隊(duì)歡迎。同時(shí)，特區(qū)行政長官辦公室也組織了100人的香港少年的歡迎隊(duì)伍。

江澤民和李鵬分乘專機(jī)，第一架先起飛，第二架5分鐘后起飛。飛機(jī)落地后，江澤民先出現(xiàn)，李鵬隨后出現(xiàn)，分別向中間匯合，走人兩邊有歡迎隊(duì)伍的夾道，夾道盡頭是等待的車隊(duì)，隨上隨走，直奔九龍半島的海逸酒店下榻。

我們事先還預(yù)訂了會展中心一期兩邊的君悅酒店和海景酒店的客房，給中央觀禮團(tuán)、對香港回歸有貢獻(xiàn)的老同志以及各國家和地區(qū)的政要下榻。當(dāng)時(shí)，各國家和地區(qū)政要來了很多，臺灣是辜振甫先生來的。

從海逸酒店到會展中心二期交接儀式會場，乘汽車需要過隧道，路途交通也擁擠，而由海上通過不過幾百米而已，所以我們就租用了招商局的“順德號”和“中山號”兩艘氣墊船，由香港警隊(duì)護(hù)衛(wèi)，經(jīng)維多利亞海峽，江澤民和李鵬乘船準(zhǔn)時(shí)到達(dá)了會展中心二期。

中國人民解放軍什么時(shí)候入港，這是中英聯(lián)絡(luò)小組談判的焦點(diǎn)問題，直到臨近七一雙方還在談。我方堅(jiān)持要在7月1日零點(diǎn)以前派部分先遣人員進(jìn)入香港，以便準(zhǔn)時(shí)對香港原英軍駐地行使主權(quán)。英方則只同意一些營房可以先讓解放軍后勤部門攜炊具進(jìn)入。直到6月底，英方才最終妥協(xié)，同意中方部分先遣駐港部隊(duì)于6月30日21點(diǎn)30分進(jìn)港。我們馬上動員中資機(jī)構(gòu)、愛國社團(tuán)，在解放軍進(jìn)港必經(jīng)的主要道路上提前布置，安排歡迎隊(duì)伍，一方面營造歡迎中國人民解放軍入港的喜慶氣氛；另一方面占據(jù)道路顯著位置，阻止敵對分子的破壞、示威活動。中國人民解放軍先遣部隊(duì)7月1日零點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)英軍司令部和其他幾處軍營進(jìn)行了交接。這個(gè)過程與政權(quán)交接是同時(shí)的，我們的五星紅旗也是7月1日零時(shí)在添馬艦上空升起。

政權(quán)順剝交接國旗高高飄揚(yáng)

政權(quán)交接儀式會場由中英雙方協(xié)商共同設(shè)計(jì)。1997年2月20日，英方提出了對場地布局、交接程序的設(shè)計(jì)方案：在會展中心二期橢圓形的大廳內(nèi)，前部為交接臺，中部為參會人員坐席，后部為記者席。交接臺上，講臺分列兩旁，本方主要人員沿橢圓形交接臺兩邊順勢而坐。我方看過方案后提出了修改意見：把講臺靠近，主要人員與臺下坐席平行。英方原來的儀式程序?yàn)椋撼鱿藛T進(jìn)場——軍樂隊(duì)進(jìn)場——儀仗隊(duì)進(jìn)場——儀仗隊(duì)敬禮——致辭——升降旗儀式。按照英方方案的時(shí)間安排，雙方國家領(lǐng)導(dǎo)人講話后，再進(jìn)行降旗、升旗儀式。英方查爾斯王子講話時(shí)會場上懸掛的是英國國旗，因午夜24點(diǎn)未到，我方主席致辭時(shí)懸掛的仍是英國國旗。于是我方建議時(shí)間后移，英方儀式裎午夜前舉行完畢，查爾斯王子在7月1日零點(diǎn)前致辭。7月1日零點(diǎn)一到，升中國國旗和特區(qū)政府區(qū)旗之后，我方江主席再講話。經(jīng)談判，英方同意了我方的意見。

儀式的進(jìn)程先是用計(jì)算機(jī)模擬，后來使用真人彩排，到演練時(shí)儀仗隊(duì)也參加了。為使國旗升上去后能夠飄起來，旗桿很重要，必須能夠人工造風(fēng)。不銹鋼制成的旗桿設(shè)計(jì)了一個(gè)頂端帶有三角孔的送風(fēng)口，經(jīng)演練可以完美地讓國旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，但是要求三角孔必須與國旗自身的旗桿對齊，否則風(fēng)吹不到，旗就飄不起來。英方是降旗，不存在這個(gè)問題。為了練習(xí)如何使兩者對齊，我方的升旗手經(jīng)過了無數(shù)次的演練，手都磨破了。事實(shí)證明，我們的旗手是可敬可信賴的，交接儀式當(dāng)天，國歌一停，國旗就唰地一下展開了，高高飄揚(yáng)在會場上方。中方的儀仗隊(duì)隊(duì)員都是一米八五以上的個(gè)兒，有嚴(yán)明的紀(jì)律，操練時(shí)整齊有序，休息時(shí)動作整齊劃一，相比而言，英方的儀仗隊(duì)就懶懶散散，缺乏秩序和英氣。為表現(xiàn)軍威，我方還曾設(shè)計(jì)讓儀仗隊(duì)持槍走下臺，后因英方不太認(rèn)可，我們也尊重他們的意見，采取了更為平和的下臺方式。

7月1日零點(diǎn)中國國旗必須準(zhǔn)時(shí)升上去，國歌必須準(zhǔn)時(shí)奏響，所以此前通過彩排使儀式程序所有時(shí)間都做到十分精準(zhǔn)。中方現(xiàn)場總指揮是李樹文，副總指揮是唐家璇和我。我負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，中方的司儀是張業(yè)遂，他準(zhǔn)確地掌握了各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間要求，應(yīng)該講中英政權(quán)交接儀式是十分成功的。

香港政權(quán)交接儀式上的入場證件設(shè)計(jì)和出入場系統(tǒng)，香港警方參照了1996年美國亞特蘭大奧運(yùn)會的證件管理系統(tǒng)。這套管理系統(tǒng)是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的，能及時(shí)反映出每個(gè)持證人員的資料和會場進(jìn)出情況，給現(xiàn)場安保工作提供了極大的便利。

政權(quán)交接儀式剛剛結(jié)束，特區(qū)政府成立儀式便在會展中心二期七樓舉行。兩場間隔一個(gè)小時(shí)。特區(qū)政府成立儀式參加人員以中方為主，五樓的絕大多數(shù)人又去了七樓。當(dāng)然，英方代表團(tuán)就不參加了。這個(gè)會場是由中共香港工委負(fù)責(zé)布置的。李樹文仍是總指揮，副總指揮由王鳳超和我擔(dān)任。特區(qū)政府成立，行政長官要宣誓就職，行政會議成員、臨時(shí)立法會議員、終審法院和高等法院法官等也要宣誓就職。因?yàn)樾牡娜撕芏?，事先也進(jìn)行了彩排。開始時(shí)是請新華社香港分社的職工參加彩排，真正宣誓的人在回歸前一天也到現(xiàn)場進(jìn)行了彩排。彩排過程中，一撥一撥宣誓，上上下下，大家發(fā)現(xiàn)氣氛比較沉悶，故而我建議用小號在中間過渡，胡光寶、唐家璇表示同意，試過后發(fā)現(xiàn)效果不錯(cuò)，就照辦了。港人的普通話講得都不太好，但回歸后他們又要用普通話來宣誓，董建華、范徐麗泰沒有問題，但有的官員講普通話就不太好，他們用英語拼音拼出普通話發(fā)音過了關(guān)。

1997年7月9日，香港回歸總結(jié)會議在北京召開。中央對中英香港政權(quán)交接儀式和香港特別行政區(qū)政府宣誓就職儀式的總體評價(jià)是：隆重、熱烈、得體、轟動，為炎黃子孫出了一口氣，為中華民族爭了一口氣；對籌備組織工作的評價(jià)是：緊湊、高效；嚴(yán)密、周到；細(xì)致、有序；安全、順利。隨后，中央又給所有參加籌備香港回歸的單位以中辦和國辦的名義發(fā)出了感謝信。中央的表揚(yáng)是對參加籌備香港回歸工作的同志們的最大鼓舞!