中國食品衛(wèi)生是令人放心的

7月30日是日本的鰻魚節(jié)。按照過去的慣例，鰻魚節(jié)一過，中國產(chǎn)的鰻魚銷量會占到40%，但今年的情況卻有所不同，目前中國產(chǎn)鰻魚的銷售量控制在10%左右。而在7月份，用中國產(chǎn)鰻魚做成的鰻魚盒飯、鰻魚串等的訂貨量也比去年 同期減少30%。

導因來自今年6月28日美國食品藥品管理局（FDA）公布的一份關于暫停從中國進口鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚和鰻魚五類水產(chǎn)品的警告，原因是美國方面從中國進口的這些魚類中發(fā)現(xiàn)含有孔雀石綠和龍膽紫等禁止使用的添加劑。

今年3月份以來，中國出口食品安全問題被一些國家和媒體炒作，不少國外消費者對來自中國的食品產(chǎn)生了質疑，一些地區(qū)甚至對中國食品進行了限制，涉及的范圍不斷擴大。這不僅給中國的出口企業(yè)造成損失，而且影響了中國產(chǎn)品的信譽，損害了我國的國際形象。

中國的食品是否安全

據(jù)央視報道，北京華都肉雞公司是2008年奧運會餐飲備選供應企業(yè)，也是肯德基等國際快餐企業(yè)的主要供應商，產(chǎn)品出口到日、韓、美等多個國家。進入華都肉雞公司車間采訪并不是一件容易的事，所有人員必須先洗澡、再更衣，而送入車間的種蛋也同樣要先“洗澡”，工作人員要用對人體無害的消毒液對這些種蛋進行不少于二十分鐘的熏蒸消毒。在電子控溫的無菌孵化器中經(jīng)過21天的孵化后，這群活潑健康的雞雛就會被送到華都的124個標準化養(yǎng)殖基地，由指定的農戶進行統(tǒng)一飼養(yǎng)，而飼料也是經(jīng)過公司的統(tǒng)一配制，嚴格控制了原料成分和農藥殘留。在這個企業(yè)，每只肉雞從農場到餐桌要經(jīng)過18道檢驗檢疫關，它的安全控制體系可以說是中國企業(yè)的一個縮影。

今年7月20日，日本厚生勞動省公布了2006年度進口食品監(jiān)控統(tǒng)計報告，其中的數(shù)據(jù)也顯示了中國食品的安全性：中國輸日食品的抽檢合格率達到99.42%，超過了美國、歐洲出口商對日出口的食品。

我國對出口食品實行了比較嚴格的監(jiān)管機制。比如，對為出口食品的加工企業(yè)提供原料的種植場、養(yǎng)殖場和出口食品加工工廠等實行三項 制度，一項是許可，即對它的生產(chǎn)條件和質量控制進行審查；二是對它的整個生產(chǎn)過程進行監(jiān)管，比如分派駐廠檢疫官等；三是對整個出口的相關企業(yè)實行誠信制度，凡是質量控制不好的，發(fā)現(xiàn)質量問題的，不論是在哪個環(huán)節(jié)，都要記錄在案，作為重點監(jiān)管對象。

針對這次FDA限制進口來自中國的五類水產(chǎn)品一事，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局新聞發(fā)言人劉德平認為，其中包含的原因比較復雜。一個原因是有一些屬于非法出口，比如一些企業(yè)報驗的時候，送的是樣品，檢測合格之后裝貨，卻換上了其他產(chǎn)品；還有就是偽報品名，比如應該作為水產(chǎn)品報檢出口的，被偽造成別的品名。根據(jù)我們掌握的情況，上半年美國FDA通報查出的有問題的中國商品一共是170余批，其中屬于非法出口的就有70多批。而根據(jù)檢驗檢疫機構的統(tǒng)計來看，我國出口的食品，包括水產(chǎn)品，檢驗的合格率應該是在99%以上。

據(jù)了解，今年上半年，國家質監(jiān)總局對全國的食品進行了一次專項監(jiān)督抽查，平均合格率為85.1%，比2005年提高了5個百分點；包括米、面、食用油、醬油、醋和主要的大眾調味品等在內的基礎食品的合格率在90%以上。

全球著名的餐飲連鎖企業(yè)巨頭麥當勞中國區(qū)總裁羅凱睿說，他們目前已經(jīng)把中國當成其原料采購的主要基地，每年都有96%的產(chǎn)品的原材料來自本地，整個采購過程都符合其建立的全球統(tǒng)一的采購標準。而包括百勝餐飲集團、家樂福、沃爾瑪在內的許多跨國連鎖機構均表示，將繼續(xù)進行在中國國內的食品原料及成品采購計劃。

負面報道為何頻頻而來

綜合國外對中國出口食品的報道，大致分為三類：一是進行具體的個案報道；二是比較中立的報道；第三就是捕風捉影、無中生有地惡意詆毀“中國制造”和中國食品的報道。比如，七月初有一家媒體報道稱，中國國內注入荷爾蒙的快餐，讓六歲的孩子長胡子，讓七歲的女孩乳房發(fā)育，諸如此類的報道是影響最惡劣的。

那么，產(chǎn)生惡意報道的深層原因是什么呢？

劉德平認為，首要原因來自于國際上的貿易保護主義。當一般的管制貿易手段，比如稅收、配額等手段不起作用的時候，一些國家就采取這種技術性手段，如對產(chǎn)品質量大做文章等，對貿易加以控制。

對外經(jīng)貿大學教授夏有富分析說，“舉個例子，我們的農產(chǎn)品去年出口額為310.3億美元，今年估計又增加20%左右，增長速度是比較快的，因此很明顯農產(chǎn)品是技術貿易壁壘最嚴重的一個領域。一些地方就以保護人們健康安全、保護生態(tài)環(huán)境等名義，以技術檢驗、甚至設定雙重檢驗標準等手段來達到保護本國產(chǎn)品銷量的目的。最典型是2002年1月底，歐盟指出中國浙江舟山的蝦仁氯霉素含量超標，后來演變到所有天上飛的、地上爬的、河里游的大概10億美元、100多個產(chǎn)品。”

衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安認為，一些媒體“制造”新聞、追求轟動效應的利益驅使也是一個重要原因。

事實上，食品安全問題是一個全球性問題。在國外出口到我國的產(chǎn)品中，也頻頻檢驗出問題。今年6月，廣東省出入境檢驗檢疫部門從一批來自美國的開心果中截獲乳白蟻；7月，國家質檢總局宣布暫停進口美國7家企業(yè)的8種凍肉制品，其中包括全球最大的肉制品生產(chǎn)商泰臣食品公司生產(chǎn)的凍雞肉。據(jù)介紹，國家質檢總局從去年4月到今年5月，僅從美國出口到中國的肉類當中，就已經(jīng)檢出有35批含沙門氏菌等致病微生物和獸藥殘留。

重建和維護國外消費者對中國食品的信心

對于已經(jīng)造成的部分國外消費者對中國食品心存質疑的局面，我們認為應從以下幾個方面來重塑國外消費者對中國食品的信心：首先要建立一個信用體系；其次是加強對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度；其三是建立信息溝通機制，加大國際間、行業(yè)間、企業(yè)間以及政府層面的交流和溝通；再就是建立一個定期的信息發(fā)布機制，及時公開我們在食品衛(wèi)生食品安全方面的信息。據(jù)了解，商務部、衛(wèi)生部等幾個相關部門都在作這方面的努力。

加強食品安全和食品衛(wèi)生監(jiān)管、從本質上保證食品質量，也是一個重要途徑。最近衛(wèi)生部門推行的陽光執(zhí)法，就是要對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況實行公示制度，方便消費者正確選擇、放心食用。

而對于國際上客觀存在的關于食品安全問題的分歧，又應該如何解決呢？

加強交流與合作是首要的。比如我國早在2005年就提出在APEC范圍之內開展食品安全的合作，并于2006年 與澳大利亞共同推動了APEC食品安全合作論壇，就是基于解決此類問題。

毛群安表示，在參與國際食品發(fā)展委員會的工作中，應盡量把以中國為代表的發(fā)展中國家的訴求，特別是在標準的制定、修訂方面的要求以及食品安全、食品衛(wèi)生方面的情況，向國際專家委員會予以介紹，贏得他們的理解和支持。

（摘自《光明日報》）