以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

黨的十七大報告不僅總結(jié)了黨的十六大以來黨的建設(shè)取得的成就和進(jìn)步，而且明確提出要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，并對今后如何全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了6個方面的具體工作部署，從而為黨的建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索指明了方向。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨在黨的建設(shè)領(lǐng)域所取得的最突出的成就，是在黨的思想理論建設(shè)方面提出并踐行了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的一系列重大戰(zhàn)略思想，并形成了執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)的總體布局，從而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程納入到了良性互動的理性軌道。

黨的理論創(chuàng)新的意義是重大的，同時黨的理論創(chuàng)新又是科學(xué)而嚴(yán)肅的。1938年毛澤東同志在中共中央六屆六中全會上第一次提出了“馬克思主義中國化”的重大命題，從而對黨的理論創(chuàng)新作出了形象的界定，即黨的理論創(chuàng)新是馬克思主義中國化的最新成果。什么樣的理論才是這樣的最新成果呢？最重要的是它能夠解決中國革命和建設(shè)遇到的前所未有的新情況新問題，能夠武裝全黨并引導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立、富強(qiáng)和民主。魯迅先生在1925年寫的一篇《忽然想到》的雜文里說到，我們現(xiàn)在的中國人，最基本的要求是什么？第一生存、第二溫飽、第三發(fā)展。我們黨在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了生存和溫飽兩大歷史性課題。今天中國社會進(jìn)入了一個全面發(fā)展的新的歷史時期，這對黨的理論創(chuàng)新有了更迫切的需求。黨的十六大以來，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、構(gòu)建社會主義核心價值體系、推動建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。這是馬克思主義中國化的最新成果。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的黨的一系列重大理論創(chuàng)新，之所以順乎黨心順乎民意，得到廣大干部群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和信賴，就在于我們黨準(zhǔn)確把握了當(dāng)代中國社會發(fā)展的時代特點(diǎn)和基本規(guī)律，順應(yīng)了當(dāng)代中國社會發(fā)展的內(nèi)在要求，科學(xué)回答了當(dāng)代中國發(fā)展向何處去這一最核心的問題，解決了當(dāng)代中國社會發(fā)展和黨自身發(fā)展遇到的前所未有的新情況和新問題。這些問題的回答和逐步解決，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論和工人階級執(zhí)政黨的建設(shè)理論，為全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了方向，堅定了信心。

黨的十六大以來，黨中央在繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)取得重大成就的同時，黨的自身建設(shè)也取得了重大成就。其中最重大的貢獻(xiàn)和成就是，科學(xué)地提出并不斷踐行黨的建設(shè)的總體布局，即必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。以黨的建設(shè)新的偉大工程的不斷推進(jìn)，推動中國特色社會主義事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。形成這一總體布局的意義是重大的，它昭示著我們黨對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的把握越來越走向自覺。這一布局不僅突出了黨的建設(shè)新的偉大工程的重點(diǎn)和主線，而且依此重點(diǎn)和主線自覺地把黨的各方面建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系在了一起，更為重要的是它自覺地把黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)與黨的建設(shè)事業(yè)緊密聯(lián)系在了一起。我們知道，黨的七大之所以被看作中國共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志，主要就在于我們黨把握了中國革命的基本規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)中國革命的中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)規(guī)律，那么黨的十七大預(yù)示著我們黨日益走向執(zhí)政成熟的標(biāo)志，將是黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的把握和領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)規(guī)律的把握正逐步走向自覺。當(dāng)然，在黨的建設(shè)的總體布局指導(dǎo)下，黨的十六大以來黨的建設(shè)在其他方面也取得了重大進(jìn)步和成就，比如黨自身建設(shè)的制度化規(guī)范化水平在不斷提高，黨的執(zhí)政方式的科學(xué)化民主化和法治化程度有明顯進(jìn)步，特別是基層黨的建設(shè)的探索和創(chuàng)新日趨活躍，并創(chuàng)造了許多行之有效的新模式和新機(jī)制。比如寧波的城市區(qū)域化黨建，江蘇建湖等地的黨紀(jì)審理助辯制度，四川南江等地的支部建在農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)的“支部+協(xié)會”，越來越多地方實(shí)行的黨代表大會常任制等等，這些探索和制度創(chuàng)新，為黨的建設(shè)拓寬了思路，注入了新的活力。

十七大報告提出了要求全黨以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作，包括深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗等，所有這些不僅肯定和鞏固了黨的建設(shè)一些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成果，并在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，特別是對于發(fā)展黨內(nèi)民主問題的重視和舉措給黨的理論研究和實(shí)踐帶來了鼓舞，比如對于黨員主體地位的尊重和民主權(quán)利的保障的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對于黨代表大會制度的完善，對于全委會在重大決策和人事安排方面的表決辦法的具體規(guī)定，特別是對黨內(nèi)選舉制度的重視，給十七大以后的黨建研究和實(shí)踐帶來了期望。按照這樣的發(fā)展邏輯，黨內(nèi)選舉制度的突破有望帶來黨內(nèi)任期制度的建立和黨內(nèi)監(jiān)督制度的完善，這三位一體的黨內(nèi)選舉制度的完善將為黨內(nèi)民主制度建設(shè)迎來全新的境界，特別是會為黨的建設(shè)新的偉大工程帶來整體的突破和推動。

就方法論而言，十七大強(qiáng)調(diào)把改革的精神和創(chuàng)新的精神引入到黨的建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索中，為廣大黨建理論工作者和各級黨的組織部門特別是基層黨的組織的研究和探索，提供了強(qiáng)大的精神支持，實(shí)際上是把解放思想的偉大精神引入到了政治體制改革和黨的建設(shè)這一關(guān)鍵領(lǐng)域。這就要求我們以馬克思主義的理論勇氣，敢于沖破一些陳舊習(xí)慣和所謂的禁區(qū)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在堅持中國特色社會主義政治邏輯的前提下，以海納百川的共產(chǎn)黨人的寬廣胸襟，大膽借鑒人類政黨政治所創(chuàng)造的一切文明成果，豐富和充實(shí)我們黨的執(zhí)政資源，并不斷超越他們，以真正實(shí)現(xiàn)黨在當(dāng)代世界政黨政治比較中的先進(jìn)性，從而更為有力地全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。