隨思隨寫二則

周末閑暇，翻讀薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，思緒不知怎地就把經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本問題與時下的反腐倡廉工作聯(lián)在了一起。信手記下隨想二則，只是想通過所思所想，起到觸類旁通的作用。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題想到……

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題是：生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)?簡要概括就是“干什么、如何干、為誰干”。其實，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本命題，也是政治學(xué)、人才學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等諸多學(xué)科的基本命題，同時還是領(lǐng)導(dǎo)者謀劃工作的基本方法?；卮鸩③`行這個基本問題，是做好工作的基礎(chǔ)。從反腐倡廉工作來說，黨章已經(jīng)明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能，也就從黨內(nèi)法規(guī)上明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“干什么”的問題，其次是“如何干”的問題，這是一個方式方法問題。黨的十六大以來，我們黨審時度勢，提出了反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系，努力拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域，這是“如何干”的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前開展反腐敗工作的基本方法；第三是“為誰干”的問題，紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)，一要為民，二要為黨。為民是黨的宗旨決定的，為黨是紀(jì)檢機(jī)關(guān)性質(zhì)決定的，做到這二點，是職責(zé)使然，使命所在。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個基本問題看似簡單，其實非也。它是世界觀，又是方法論；是思考問題的出發(fā)點，又是思考問題的立足點。這個基本問題看似靜態(tài)的，其實又是動態(tài)的。問題不變，但解決問題的辦法隨著形勢的變化而變化、隨著認(rèn)識的深化而深化。職能不是僵化的、教條的，職能只有放在黨的中心工作去履行，放在全局去把握，才能顯現(xiàn)出職能的生機(jī)與活力。比如，在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實的監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)保證黨的路線方針政策貫徹落實的具體體現(xiàn)。如何做，也不是一成不變的，方法是為解決問題服務(wù)的，是為提高效率、增強(qiáng)效果而提出的，是保證“為誰干”目標(biāo)的實現(xiàn)而提出的。因此，做好反腐倡廉工作，必須時時思考“干什么、如何干、為誰干”的基本問題，堅持與時俱進(jìn)的思想品質(zhì)，以發(fā)展的思路和改革的辦法來回答和解決這些問題。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要義想到……

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本要義，在于研究稀缺的資源如何配置才能實現(xiàn)效益最大化。權(quán)力作為一種資源，同樣有一個如何配置的問題，同樣面臨效益最大化的問題。但問題的癥結(jié)在于，以什么心態(tài)配置“權(quán)力”資源，追求的是權(quán)力私用效益的最大化，還是公權(quán)效益的最大化。

無論從廣義或狹義兩個方面的定義說，腐敗因權(quán)力的濫用而產(chǎn)生，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。一方面，權(quán)力的擁有者利用權(quán)力尋租，另一方面，有求于權(quán)力的人則希望通過賄賂贖買權(quán)力。這也就形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的供求關(guān)系。在這一對關(guān)系中，權(quán)力資源的稀缺是永恒的。正因為權(quán)力資源稀缺的永恒性，造成了權(quán)力資源配置過程中的兩種截然不同的效益最大化。

一種是以職務(wù)便利謀取私利的效益最大化。有的人把權(quán)力視為私有，用“效益最大化”心態(tài)，利用手中職便開發(fā)掌控的“權(quán)力”資源，加之有的人深知，權(quán)力是賦予的，而不是固有的，不可能長期擁有的?！坝袡?quán)不用、過期作廢”，催發(fā)了某些人以私心開發(fā)“權(quán)力”資源的緊迫感，以及在有限的時間內(nèi)追求效益的最大化期望。因而，“權(quán)力”尋租應(yīng)運而生，“權(quán)力”資源成為交換的商品，成為謀錢、謀色的工具。這種以職務(wù)便利謀取私利的效益最大化，只能使腐敗愈演愈烈。社會必須建立一種機(jī)制，以遏制利用職務(wù)之便謀取私利效益最大化現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

另一種是以公心追求權(quán)力資源效益最大化。權(quán)力是人民賦予的，是為公共利益服務(wù)的。人民的利益最大化是公權(quán)效益的最大化的直接體現(xiàn)，“權(quán)力”資源的開發(fā)運用必須以人民利益為出發(fā)點和立足點。那種擁有權(quán)力而不用，是權(quán)力資源的浪費，是對權(quán)力的瀆職。

權(quán)力效益最大化是有邊界的。公權(quán)效益最大化，基本的前提是權(quán)力不能越過邊界。權(quán)力一旦越界，其結(jié)果只能導(dǎo)致權(quán)力運行的無序，無序就會降低效益。因此，權(quán)力資源在配置過程中，應(yīng)當(dāng)做到不越位、不缺位、不錯位。