明天去哪兒上大學(xué)？

　　一年一度的高考春季招生在即，而春季招生，正是教育市場(chǎng)上民辦高校的用武之地。從中國(guó)當(dāng)前情況來(lái)看，民辦高校的整體實(shí)力的確和公立大學(xué)有著較大的差距，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，在高教市場(chǎng)上，公立學(xué)校的地位在相當(dāng)一段時(shí)期還是無(wú)法動(dòng)搖的。盡管如此，小部分發(fā)展成熟的私立大學(xué)已經(jīng)依靠自己的力量在春季招生的戰(zhàn)場(chǎng)上攻城略地，開(kāi)始和非重點(diǎn)的公立大學(xué)瓜分蛋糕了。從歷史上看，中國(guó)私立大學(xué)的發(fā)展歷經(jīng)了無(wú)數(shù)的艱難曲折，但也創(chuàng)造了不少的輝煌成就。以中國(guó)民辦高校目前的教學(xué)實(shí)力而論，討論是選擇公立大學(xué)還是上私立大學(xué)也許有些為時(shí)過(guò)早。但不可忽視的是，隨著政府對(duì)民辦高等教育政策的逐漸轉(zhuǎn)變以及社會(huì)對(duì)私立辦學(xué)的日益認(rèn)可，中國(guó)的民辦高等教育事業(yè)正在以令人驚喜的速度發(fā)展壯大。三五十年之后，當(dāng)社會(huì)的發(fā)展能夠賦予私立大學(xué)更雄厚的辦學(xué)力量之時(shí)，當(dāng)私立大學(xué)無(wú)論在師資力量還是硬件條件方面都能和公立大學(xué)平分秋色的時(shí)候，也許我們會(huì)問(wèn)問(wèn)自己：明天去哪上大學(xué)呢？
　　
　　夢(mèng)開(kāi)始的地方
　　
　　中國(guó)私立大學(xué)的復(fù)興一直是眾多學(xué)者、教育家的一個(gè)夢(mèng)想。自張伯苓先生開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史上第一所私立大學(xué)—南開(kāi)大學(xué)至今，私立大學(xué)的發(fā)展歷經(jīng)了無(wú)數(shù)的艱難曲折，但也創(chuàng)造了不少輝煌成績(jī)。
　　
　　在建國(guó)以后的一段時(shí)期，由于意識(shí)形態(tài)上的原因，私立大學(xué)曾一度被取消。直到改革開(kāi)放之后，北京海淀走讀大學(xué)、中華社會(huì)大學(xué)、華南女子學(xué)院、西安翻譯學(xué)院等民辦高校才相繼建立并得到教育部的認(rèn)可和批準(zhǔn)。自此，中國(guó)的民辦高等教育事業(yè)再一次蓬勃發(fā)展起來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和民眾受教育需求的日益高漲，教育市場(chǎng)對(duì)民辦高教的需求也越發(fā)地旺盛起來(lái)，一批具有獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的私立大學(xué)正在發(fā)展壯大。
　　而放眼西方國(guó)家私立教育的發(fā)展：早在古希臘時(shí)期，雅典的私立教育就有很大的成就。而在中世紀(jì)產(chǎn)生的大學(xué)則是西方封建社會(huì)教育發(fā)展的杰出成就。它的產(chǎn)生在一定程度上孕育著其后出現(xiàn)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革運(yùn)動(dòng)，預(yù)示著資本主義黎明時(shí)期的行將到來(lái)。而這些大學(xué)的“私立”身份，使它們具有了獨(dú)立于教會(huì)和封建政權(quán)的性質(zhì)。它們的發(fā)展為近代大學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今天的西方私立大學(xué)，不但擁有悠久的歷史，而且具備雄厚的教學(xué)實(shí)力，而這些在地球另一邊的先行者們創(chuàng)造的豐功偉績(jī)，也就理所當(dāng)然地成為了當(dāng)今中國(guó)私立大學(xué)創(chuàng)辦者們的榜樣和目標(biāo)。
　　然而，站在地球這一邊的我們不禁要問(wèn)：中國(guó)私立教育的歷史又何嘗不悠久？中國(guó)社會(huì)又何嘗不重視教育？其實(shí)，中國(guó)私立教育的起點(diǎn)可以說(shuō)是很高的。自春秋時(shí)代孔子開(kāi)辦私塾講學(xué)，到近代學(xué)者模仿西方學(xué)制創(chuàng)辦南開(kāi)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等著名學(xué)府，千載而下的中國(guó)私立教育有著深厚的積奠和優(yōu)秀的傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1949年中華人民共和國(guó)建國(guó)前夕，公立大學(xué)的數(shù)字為39所，私立大學(xué)與教會(huì)大學(xué)27所，從而形成一個(gè)三足鼎立的高等教育格局：公立大學(xué)、私立大學(xué)與教會(huì)大學(xué)平分秋色，攜手并進(jìn)，這樣一個(gè)局面成為20世紀(jì)上半葉中國(guó)教育現(xiàn)代化史中一道亮麗的風(fēng)景線。
　　隨著建國(guó)后一段特殊政治時(shí)期的結(jié)束和改革開(kāi)放新時(shí)代的到來(lái)，私立大學(xué)也經(jīng)過(guò)了由被限制、打壓到重新煥發(fā)生機(jī)與活力的階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍和成熟的今天，私立教育重新?lián)碛辛诉m宜發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇，私立大學(xué)的復(fù)興也因此成為了從政府到社會(huì)的共同愿望。也許我們應(yīng)當(dāng)記住那個(gè)無(wú)數(shù)先賢曾經(jīng)有過(guò)的夢(mèng)想，那個(gè)在他們心中縈繞已久的中國(guó)私立大學(xué)復(fù)興之夢(mèng)。
　　
　　私立大學(xué)的前世今生
　　
　　民辦高等教育無(wú)疑是一個(gè)大市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)從來(lái)就沒(méi)有因?yàn)樾枨蟮脑蚨挆l過(guò)。相反，除去政治上的那一段特殊年代，來(lái)自民間的辦學(xué)力量一直都是社會(huì)所需要的。從當(dāng)年復(fù)旦、南開(kāi)與北大、清華的唱和、互補(bǔ)以及相融，到今天西安翻譯學(xué)院、北京城市學(xué)院等院校在高教市場(chǎng)上的出色表現(xiàn)，中國(guó)私立大學(xué)的歷史與現(xiàn)狀充分顯示了其生命力。
　　
　　
　　私立大學(xué)：從何說(shuō)起？
　　在中國(guó)，私立大學(xué)這一稱呼的由來(lái)應(yīng)當(dāng)追溯到仿效西方創(chuàng)辦大學(xué)的近代。近代的中國(guó)面臨著內(nèi)憂外患的同時(shí)也掀起了學(xué)習(xí)西方的熱潮。而從政府到民間的有識(shí)之士都看到了西方的大學(xué)教育在培養(yǎng)人才、振興國(guó)家方面的巨大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的功用。于是，經(jīng)光緒皇帝奏準(zhǔn)，由大官僚盛宣懷創(chuàng)辦的北洋大學(xué)堂（今天津大學(xué)前身）成為了中國(guó)第一家公立的現(xiàn)代大學(xué)。隨后，由美國(guó)退還的庚子賠款所建的清華學(xué)堂以及赫赫有名的京師大學(xué)堂相繼成為了中國(guó)公立大學(xué)的鼻祖。
　　中國(guó)第一家私立大學(xué)是1919年由張伯苓創(chuàng)辦的南開(kāi)大學(xué)，它是在1904年嚴(yán)氏家塾的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。就私立高等教育而言，當(dāng)時(shí)最著名的私立大學(xué)除南開(kāi)大學(xué)外，還有廈門(mén)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等。張伯苓辦南開(kāi)、陳嘉庚創(chuàng)夏大，這些創(chuàng)舉對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)年輕的高等教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，都可稱為了不起的貢獻(xiàn)。
　　20世紀(jì)中葉以后，中國(guó)私立大學(xué)經(jīng)歷了一段從被迫停辦、到恢復(fù)、到再發(fā)展的曲折歷史。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心的張博樹(shù)教授在談到這一特殊階段私立大學(xué)所處的形勢(shì)時(shí)指出：“中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)“改朝換代”，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。1952年下半年起，中國(guó)高等教育進(jìn)行了兩次大規(guī)模的結(jié)構(gòu)改造，史稱‘院系調(diào)整’。在這次調(diào)整中，私立大學(xué)全部被改成了公辦?！?br/>　　改革開(kāi)放后的新環(huán)境為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展吹來(lái)了春風(fēng)，也為私立大學(xué)的重?zé)ㄉ鷻C(jī)帶來(lái)了機(jī)遇。那么，在改革開(kāi)放的新環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的民辦高校和中國(guó)傳統(tǒng)的私立大學(xué)有什么差別呢？從專家學(xué)者的角度看，私立大學(xué)和民辦高校在概念的范疇上是相同的。社科院的張博樹(shù)教授指出：“私立大學(xué)與民辦大學(xué)沒(méi)有原則意義上的區(qū)別，或者更干脆地說(shuō)，民辦大學(xué)就是私立大學(xué)?！彼J(rèn)為，無(wú)論從國(guó)際慣例角度來(lái)講，還是從中國(guó)自身的歷史沿革角度來(lái)講，用“私立大學(xué)”指稱今天的中國(guó)民辦高等教育辦學(xué)現(xiàn)實(shí)，要更準(zhǔn)確，更明確，也更易于國(guó)際社會(huì)所理解。
　　 張教授認(rèn)為，私立大學(xué)需要一個(gè)產(chǎn)權(quán)方面的界定。雖然私立大學(xué)建校、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的經(jīng)費(fèi)并非來(lái)自政府，而是主要依靠收取學(xué)費(fèi)以及民間資本的捐獻(xiàn)和投資，但這些投資者并不必然就是私立大學(xué)的產(chǎn)權(quán)所有者。私立大學(xué)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的公共化或社會(huì)化。這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹挥袌?jiān)持出資者并非學(xué)校的“老板”，才能避免出資者過(guò)多地把個(gè)人意志帶入辦學(xué)實(shí)踐中。而事實(shí)上，這種“帶入”在今天的私立學(xué)校中并不鮮見(jiàn)，且負(fù)面效果遠(yuǎn)多于正面效果。
　　
　　私立大學(xué)復(fù)興之痛
　　對(duì)于西安翻譯學(xué)院畢業(yè)的小秦來(lái)說(shuō)，2006年是令人高興的一年。為了批駁因大學(xué)就業(yè)難而引發(fā)的對(duì)于私立大學(xué)的悲觀論調(diào)，今年6月起西安翻譯學(xué)院宣布對(duì)暫未找到工作的大學(xué)生每月補(bǔ)助600元生活費(fèi)，。這筆錢(qián)對(duì)于正在茫茫人海尋覓工作的小秦來(lái)說(shuō)，除了能解決一時(shí)的溫飽，更多的是得到一種自豪感和歸屬感：“公立大學(xué)的學(xué)生不是照樣找不到工作嗎？但我們?nèi)藞F(tuán)結(jié)，學(xué)校對(duì)學(xué)生也好，我一定會(huì)找到工作，不會(huì)混得比他們（公立學(xué)校學(xué)生）差。”
　　也許有很多同小秦一樣的人對(duì)私立大學(xué)的前途充滿了希望，看好私立大學(xué)的復(fù)興和將來(lái)的民辦高等教育市場(chǎng)。然而，理性的學(xué)者畢竟不是一腔熱血的學(xué)生，他們的觀點(diǎn)與視角也許更發(fā)人深思。全國(guó)高等教育研究會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)潘懋元教授就民辦高等教育發(fā)展的困境問(wèn)題總結(jié)出外在因素和內(nèi)在因素兩方面。他指出，民辦高等教育的復(fù)興決不是一帆風(fēng)順的。當(dāng)前的公立大學(xué)不斷擴(kuò)招，海外大學(xué)也不斷跑來(lái)內(nèi)地想分一杯羹，面臨著各種困難與挫折的私立大學(xué)就是在這樣的情況下堅(jiān)韌地挺立和頑強(qiáng)地發(fā)展著。他認(rèn)為，阻礙民辦高校發(fā)展的外部因素在于政府政策不到位、社會(huì)環(huán)境不利以及其他方面的因素。事實(shí)上，自民辦高校這一社會(huì)力量辦學(xué)形式誕生之后，政府就陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策來(lái)引導(dǎo)民辦高等教育的發(fā)展。但這些政策要么不夠開(kāi)放，要么落實(shí)不力，致使在實(shí)際運(yùn)作中，民辦高校與公辦高校待遇不公的現(xiàn)象處處可見(jiàn)。此外，社會(huì)對(duì)民辦高校也存有傳統(tǒng)的偏見(jiàn)，常產(chǎn)生有意無(wú)意的歧視和排擠的傾向，所有這些都制約著民辦高校的發(fā)展。
　　
　　北京目前最大的私立大學(xué)之一，北京城市學(xué)院（原海淀走讀大學(xué)）的常務(wù)副校長(zhǎng)陳寶瑜教授談起當(dāng)年創(chuàng)辦“海大”時(shí)的艱辛曲折，令人深感私立大學(xué)復(fù)興的艱難。陳教授說(shuō)：“當(dāng)時(shí)開(kāi)始籌辦這個(gè)學(xué)校的時(shí)候，想法很簡(jiǎn)單，就覺(jué)得在公辦大學(xué)呆了20年，它的弊端看得太清楚了，統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有活力。所以才想自己辦個(gè)民間學(xué)校，沒(méi)料到搞起這么個(gè)學(xué)校如此之難！首先，為取得合法身份，我們過(guò)了三關(guān)：第一關(guān)是市委與市政府關(guān)，當(dāng)時(shí)北京已有85所公立高校，憑什么還要辦新校？我們就做了個(gè)調(diào)查，證明這些公辦校的畢業(yè)生都往‘上’走了，而海淀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體中小企業(yè)的在職職工中，有大專以上學(xué)歷的只占全體職工的0.4％！這樣，社會(huì)需要填補(bǔ)畢業(yè)生‘流向’的空白，成為我們說(shuō)服市政府的理由。
　　
　　第二關(guān)就是錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)辦什么大學(xué)？我們就講：錢(qián)不用政府操心，我們能想辦法。市府說(shuō)：好，只要不向國(guó)家要錢(qián)，我們就同意你辦。第三關(guān)是教育部，辦學(xué)申請(qǐng)1983年2月份就遞