煙臺市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析與策略研究

　　摘要:煙臺是全國著名的水果之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品眾多。改革開放以來，煙臺第一產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。通過對煙臺第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，力構(gòu)一個符合煙臺實(shí)際情況的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并對發(fā)展該模式的要點(diǎn)問題和相關(guān)建議作出了必要的闡述，以期調(diào)整和優(yōu)化煙臺的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煙臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞:煙臺市；第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)
　　煙臺屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，光熱資源豐富，農(nóng)作物兩年三熟，光熱有余。山地、丘陵、平地、灘涂、淺海等地形地貌皆備，宜于進(jìn)行農(nóng)、林、牧、漁等多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)利用。全市實(shí)有耕地43.3萬公頃，農(nóng)作物播種面積56.5萬公頃，林地面積44.5萬公頃，果園面積12.8萬公頃，海水養(yǎng)殖面積4.6萬公頃。本文試從對煙臺第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析入手，對其現(xiàn)存問題及策略作出進(jìn)一步的探討和研究，以期能對煙臺未來的發(fā)展規(guī)劃提供一定有益的依據(jù)。
　　
　　一、煙臺市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
　　
　　產(chǎn)業(yè)（Industry）是具有某種同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動的集合?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵包含了國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成和他們之間的相互依存、相互制約的關(guān)系。從生產(chǎn)供給的角度看，可以把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視為產(chǎn)業(yè)間的資源配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的總和[2]。對產(chǎn)業(yè)的劃分，最基本的方法是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞奶岢龅娜蟛块T學(xué)說:A為農(nóng)業(yè)部門，I為工業(yè)部門，S為服務(wù)部門。這也就是后來常用的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的劃分方法。這種劃分雖然粗糙，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展來看，有著極為重要的意義，通過這三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、就業(yè)人口等指標(biāo)的變化，可明顯看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本走勢。西方著名人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家配第、克拉克兩人指出：隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步，全世界范圍內(nèi)在業(yè)人口的部門構(gòu)成發(fā)生明顯變化，總的趨勢是第一產(chǎn)業(yè)部門人口比重下降，第二、三次產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，并成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動一般是勞動力由第一次產(chǎn)業(yè)向第二、第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國民收入的主要生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)由第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、第三次產(chǎn)業(yè)。也就是常說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動高級化趨勢。從投入形態(tài)來看，則是從勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向資金型密集，進(jìn)而向知識技術(shù)密集型演進(jìn)[3]。
　　目前，我省沿海地區(qū)處于工業(yè)化中期階段。2004年沿海地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為18217元，按照錢納里等人提出的人均 GDP2400--4800美元的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到90.4%。從農(nóng)業(yè)來看，隨著沿海地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)已經(jīng)居于次要地位，并將逐步進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。在此背景下，更應(yīng)對第一產(chǎn)業(yè)做好定位。
　　
　　從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例來看，從1995～2003年農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值比例基本為47：2：17：34，發(fā)展得很不平衡，資源沒有得到充分的利用。
　　據(jù)煙臺市統(tǒng)計年鑒等相關(guān)資料顯示，九五期間煙臺農(nóng)村人均純收入雖然不斷增加，但增長速度逐年減緩；此外，煙臺農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡完善，大部分產(chǎn)品仍是以原材料形式直接進(jìn)入市場，產(chǎn)業(yè)化水平低，科技含量低，社會服務(wù)體系不完善，農(nóng)副產(chǎn)品加工落后，這在一定程度上制約了大農(nóng)業(yè)綜合效益的發(fā)揮。
　　由以上分析可以得出結(jié)論：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡過程十分緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征尚未根本改變，且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低。
　　
　　二、煙臺市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略研究
　　
　　針對煙臺第一產(chǎn)業(yè)存在的主要問題，筆者提出如下策略：
　　1、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。煙臺糧經(jīng)比例較高，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從糧經(jīng)比例開始。但要把握好度的關(guān)系，只能適度，不能過度。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)放在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)谷、甜玉米、反季節(jié)蔬菜、食有菌、花卉和春夏熟的名特優(yōu)稀水果品種的種植上。
　　果業(yè)是煙臺農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全市水果種植面積達(dá)300多萬畝，蘋果、大梨、葡萄的數(shù)量和質(zhì)量在全國具有明顯的比較優(yōu)勢。要繼續(xù)發(fā)揮果業(yè)優(yōu)勢，必須以市場為導(dǎo)向，不斷提高果品的質(zhì)量，調(diào)整果業(yè)的樹種、樹體結(jié)構(gòu)，提高高檔、優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)量，增加名、優(yōu)、稀、新品種，在保持蘋果、大梨優(yōu)勢的同時，增加桃、葡萄、櫻桃、草莓等高效小雜果的種植面積，采用設(shè)施栽培發(fā)展串季果業(yè)，有效解決成熟期集中的問題，增加果品的保鮮、儲藏、深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值。
　　加快發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)。漁業(yè)在煙臺市農(nóng)業(yè)中占很大比例，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。煙臺盛產(chǎn)海參、對蝦、鮑魚、扇貝等海珍品，是全國漁業(yè)基地之一。要保持漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須合理保護(hù)和開發(fā)漁業(yè)資源，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效品種，搞好海區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展對蝦、扇貝等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，重點(diǎn)發(fā)展鮑魚、海參、海膽、裙帶菜及名貴海水魚等名、特、優(yōu)產(chǎn)品。
　　
　　2、充分利用旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)
　　把休閑園區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)，通過精心種植蔬菜、水果、花卉，供旅游者觀賞、采摘，從而延伸旅游-農(nóng)業(yè)-旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈。同時在景點(diǎn)公路沿線建立糧食、蔬菜、水果、花卉為主的旅游觀光農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)帶，并與造林、種果、種竹結(jié)合起來，使公路兩旁、海岸線形成層次分明的綠色保護(hù)帶，提高旅游、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。做好觀光農(nóng)業(yè)，應(yīng)做到：正確認(rèn)識“農(nóng)游合一”，即要把觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村民俗旅游與當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源結(jié)合起來，形成聯(lián)動效應(yīng)；科學(xué)規(guī)劃，突出特色，增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；拓展投資渠道，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造清潔的旅游和生活環(huán)境；科學(xué)管理，加大政府宏觀調(diào)控力度。
　　
　　3、積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織
　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展，是廣大農(nóng)民群眾在各級政府的扶持下積極探索與大膽創(chuàng)新的結(jié)果。要把這項(xiàng)工作不斷引向深處，應(yīng)把建章立制規(guī)范行為、建立長效分配機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等作為強(qiáng)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的主要措施，從而真正推動農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
　　興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要立足和服務(wù)于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，靈活多樣。在形式上，可以是農(nóng)民興辦，也可以是村集體組織興辦；可以是國企商業(yè)改制，也可以是技術(shù)部門牽頭；可以股份或勞務(wù)聯(lián)合為主，也可以兼而有之。要鼓勵和支持社會各界、各種經(jīng)濟(jì)成分，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成跨鄉(xiāng)、跨縣的專業(yè)性聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模實(shí)力，提高服務(wù)合作水平，更好的帶動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。努力做到建章立制規(guī)范行為，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展；建立長效分配機(jī)制，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)的活力；堅持科技興社，增強(qiáng)服務(wù)功能。
　　作者單位：山東工商學(xué)院人事處
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　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]郭萬達(dá).現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)詞典[M].北京：中信