食品衛(wèi)生管理體制合理嗎

　　蘇丹紅入侵雞蛋的事件，使人們充分意識到，中國的食品安全問題已經(jīng)到了十分危險的地步，如果不采取根本措施，徹底改變這一現(xiàn)象，那么，中國人的身體健康和生命安全將面臨嚴重的威脅。
　　然而，在事件發(fā)生之后，我們看到的仍然是傳統(tǒng)的對應措施：行政執(zhí)法機關官員要求停止銷售有問題的食品，關閉出現(xiàn)安全事故的企業(yè)，從而減緩來自社會的壓力。這種治標不治本的做法，不但無助于從根本上解決問題，反而會掩蓋更深層次的問題，為大規(guī)模爆發(fā)食品安全災難埋下了伏筆。
　　食品安全問題首先是體制問題，我國現(xiàn)有食品衛(wèi)生管理體制不合理是造成安全事故的根本原因。我國食品衛(wèi)生法雖然規(guī)定了食品安全管理責任制度，但是在這些制度中，不同的行政執(zhí)法機關負責不同環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，大量的行政資源被浪費在相互推諉、互相扯皮上面。而在西方國家，并沒有從田地到餐桌一系列的食品安全監(jiān)督體系，只是在食品銷售的最后環(huán)節(jié)，制定了嚴格的檢測法規(guī)，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者，如果出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，都必須承擔法律責任。市場上一旦出現(xiàn)食品安全問題，要么由政府官員負責，要么由企業(yè)負責。如果政府官員沒有盡到檢測的責任，一旦發(fā)生大規(guī)模的食品安全事故，那么，政府官員必須引咎辭職；如果政府官員檢測到位，但企業(yè)違反法律規(guī)定和執(zhí)法官的處罰決定，繼續(xù)銷售，那么，企業(yè)負責人必須承擔刑事責任。而在我國，雖然配備了大量的衛(wèi)生檢疫檢查人員，但是這些官員不會出現(xiàn)在消費現(xiàn)場，一旦發(fā)生食品安全事故，他們會制造各種“在場”的證據(jù)，以推卸自己的法律責任。這樣的法律監(jiān)管機制，怎么能保證食品檢測不出現(xiàn)漏洞呢？
　　解決中國的食品安全問題，必須有新思路、新方案。筆者認為，今后我們應當從以下幾個方面著手，徹底解決食品安全問題：
　　首先，必須改變多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，從最后的環(huán)節(jié)入手，強化食品銷售企業(yè)和政府的責任。
　　其次，必須根據(jù)標準化法的規(guī)定，強化食品衛(wèi)生標準化工作。一些學者認為，中國食品的魅力就在于手工制作，如果實行標準化，傳統(tǒng)的食品加工就會變成現(xiàn)代工業(yè)化的快餐生產(chǎn)，中國食品的品質(zhì)就會降低。這是一種似是而非的結論。食品衛(wèi)生標準化不等于食品標準化。食品衛(wèi)生標準化是指在食品加工銷售環(huán)節(jié)，必須符合衛(wèi)生標準，凡是不符合衛(wèi)生標準的，一律不得出售。
　　最后，必須建立科學的突發(fā)事件應急制度，將傳統(tǒng)政府官員主導的行政突發(fā)事件應急模式改造成技術官員主導的突發(fā)事件應急模式。在事故發(fā)生的第一現(xiàn)場，技術官員必須說明事故的真相，并且有針對性地采取技術改進措施，防止事故擴大，避免因不科學的報道而導致整個行業(yè)被連累。（江南時報）