漲價“盛宴”中的一包方便面

　　方便面此番由行業(yè)協(xié)會“居中協(xié)調(diào)”的集體大幅漲價，使老百姓更增加了對全面通脹的焦慮和“價格聯(lián)盟”的厭惡。
　　
　　
　　 年初以來，以豬肉領(lǐng)軍的糧油禽蛋價格集體上漲，輪番沖擊老百姓敏感的神經(jīng)。而7月份最后一周的食品消費市場更是給人留下了深刻的印象。
　　7月23日起，伊利、蒙牛、光明等14家奶品企業(yè)依據(jù)簽署的《乳品企業(yè)自律南京宣言》，取消捆綁、降價促銷活動；7月26日起，部分方便面開始集體漲價；7月28日，“中國快餐業(yè)聯(lián)盟”的成員包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐宣稱餐廳的部分產(chǎn)品從8月起開始提價。
　　資料顯示，2006年中國方便面總產(chǎn)量460億包，占到全球的51%，居世界第一，銷售額近300億元。7月26日方便面企業(yè)“相約”集體提價更是撥動了中國老百姓的心弦。
　　而此前向媒體透露此次方便面漲價信息的是世界方便面協(xié)會中國分會負責人孟素荷。她在接受媒體采訪時表示，目前行業(yè)內(nèi)已經(jīng)過三輪價格協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會進行討論的結(jié)果是，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎等10多家知名企業(yè)全部參與近期調(diào)價行動，將方便面價格整體上調(diào)20%-40%，這些企業(yè)的產(chǎn)品市場覆蓋率達到95%以上。
　　至此，在通過統(tǒng)一價格形成價格聯(lián)盟的名單上，除了機票價格聯(lián)盟、彩電價格聯(lián)盟、空調(diào)價格聯(lián)盟、汽車價格聯(lián)盟之外，又添加了方便面價格聯(lián)盟。窗體頂端
　　
　　一棵樹引漲一包面
　　
　　石油價格在最近幾個月的暴漲，使生物燃料概念一再提上工業(yè)化生產(chǎn)議程，歐洲一些國家利用棕櫚油進行生物柴油生產(chǎn)，棕櫚油成為各方追捧的寵兒，行情急劇上揚。
　　這與方便面漲價存有怎樣的關(guān)系呢？
　　統(tǒng)一、康師傅、華龍日清等國內(nèi)主要方便面廠商宣稱，方便面的主要原料棕櫚油和面粉，近一年來漲價幅度分別達到40%和25%，而這兩項原材料分別占到了方便面成本的18%—20%以及30%。換言之，原料成本上漲牽扯到了方便面一半的總成本。而對于總體成本上漲的比例，這幾家企業(yè)給出的幅度是20%。
　　棕櫚樹在中國極少種植，幾乎百分之百依靠馬來西亞進口，棕櫚油到中國的到岸價去年每噸大概是4000元一噸，今年則是一路上漲。"2007年春節(jié)后的幾個月里棕櫚油價格不斷上升，"金光集團AFP一位中層領(lǐng)導對記者說，目前AFP生產(chǎn)的棕櫚油占全球總產(chǎn)量9%左右，"在內(nèi)陸省份，由于交通成本較高，棕櫚油價格甚至接近每噸8000元。"
　　康師傅稱，"棕櫚油價格本年度5月份較去年同期飆升64%"。
　　華龍日清董事長范現(xiàn)國表示，今年的原料成本比去年同期上漲了19.5%。對于每家企業(yè)來說，成本上漲的幅度不可能完全一致。而企業(yè)上調(diào)價格也完全是市場行為。
　　
　　集體漲價的好時機？
　　
　　方便面成本上升并非新鮮事，經(jīng)過幾年的平穩(wěn)發(fā)展，從2003年9月開始了第一波原材料價格上升，相同情況又出現(xiàn)在2004年7月和2005年8月。在前幾輪成本上升過程中，很多方便面企業(yè)都提高價格以緩解壓力。
　　最近幾年原材料漲價時，巨頭們其實都抱著"自損八百，折敵一千"的想法，借機清理行業(yè)弱小者。成本大幅上漲，成為方便面巨頭市場重新洗牌和提高品牌的集中度的好機會。
　　據(jù)統(tǒng)計，目前康師傅、今麥郎、統(tǒng)一等企業(yè)占據(jù)市場約80%的份額，其中康師傅約占34%，今麥郎占28%左右，統(tǒng)一占26%左右。但行業(yè)前三占據(jù)主導地位的格局并沒有給方便面市場帶來安定，不僅三巨頭之間殺伐不斷，白象等二線軍團在細分市場內(nèi)稱王，也有進一步提高市場份額的愿望。
　　針對方便面行業(yè)的普遍性漲價，它的競爭行業(yè)“方便粉絲”卻站出來公開表示“強烈反對”?！鞍准曳劢z”的生產(chǎn)商四川白家集團作為該行業(yè)主要廠商之一發(fā)出聲明稱，此次方便面企業(yè)的步調(diào)劃一的提價，是方便面寡頭企業(yè)涉嫌壟斷市場、操縱價格行為?！捌錆q價方式和漲價幅度無視消費者權(quán)益。方便面原料成本確有上升，但總成本上升不到10%?！?br/>　　同時，方便面巨頭借助此次原材料價格上漲，超幅度提升方便面價格的消息也在業(yè)內(nèi)不脛而走。
　　
　　始作俑者行業(yè)協(xié)會
　　
　　無論是專家還是公眾都認為，方便面的統(tǒng)一漲價實屬價格壟斷，涉嫌違法。然而更令人擔心的是，方便面行業(yè)協(xié)會組織的統(tǒng)一漲價成為事實以后，是否會變?yōu)閷ζ渌袠I(yè)協(xié)會的一種信號，即行業(yè)協(xié)會有權(quán)并且可以組織行業(yè)內(nèi)商品的統(tǒng)一漲價。
　　面對公眾質(zhì)疑，世界方便面協(xié)會中國分會負責人、中國食品科技學會秘書長孟素荷表示，今年以來確實召開了三次行業(yè)會議，但是價格問題并不作為議題。而業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)則對外表示：“之所以選擇在26日漲價，有一個因素就是協(xié)會方面給予的指導意見?！?br/>　　更令人疑惑的是，所謂“世界方便面協(xié)會中國分會”并未在民政部登記。
　　無論如何，行業(yè)協(xié)會在此番食品漲價中的作為備受詬病應該得到反省。
　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授黃勇分析認為，發(fā)生目前這種情況的根源，就在于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還沒學會在法律的框架下思維和運作，只顧“漲價”的合理性，而忽視運作的“合法性”和“程序性”要求。如果以行業(yè)協(xié)會的名義限制生產(chǎn)銷售企業(yè)間的市場競爭，那么，這同樣會被看作是嚴重的違法行為。從各國的反壟斷法實踐來看，通過行業(yè)協(xié)會來組織的卡特爾形式，往往比企業(yè)自己達成的同盟更穩(wěn)固、覆蓋面更寬、對市場競爭的危害更嚴重。
　　
　　集體漲價的法律風險
　　
　　黃勇認為，方便面集體漲價以及先前的乳制品限贈和蘭州拉面限價等事件的發(fā)生，反映出市場中一種破壞自由競爭的態(tài)勢正在滋生。這種具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的價格聯(lián)合，通過協(xié)同方式限制競爭的行為，是反壟斷法嚴格規(guī)制的對象。
　　《中華人民共和國價格法》第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。2003年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》也規(guī)定，經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格。
　　中國消費者協(xié)會法律顧問、北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會主任邱寶昌律師認為由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)，占市場份額95%以上的企業(yè)參加，討論統(tǒng)一漲價的行為涉嫌違反《價格法》等相關(guān)規(guī)定，更涉嫌損害消費者權(quán)益。7月30日邱寶昌已通過電子郵件致函國家發(fā)改委，希望對其違法性給予認定并加以制止和處罰。
　　“民以食為天”。在關(guān)乎民生的問題上，任何淡漠和懈怠都是對公眾的不負責任。