“中草藥禁標(biāo)”，不得不說的難題

　　經(jīng)過兩次征求意見的《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)范》至今遲遲不能出臺，而其中關(guān)于“中草藥禁標(biāo)”的信息，卻已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響，各種意見紛紜。
　　“中草藥禁標(biāo)”的原因，在于“遏制化妝品業(yè)內(nèi)盛行的療效吹噓風(fēng)，并提醒消費(fèi)者日化用品不是藥品，不能替代藥品在日常生活中使用”，并逐步將管理體制“與國際接軌”。由于借鑒了國外一些標(biāo)準(zhǔn)，“藥”字明顯列為被排斥對象，涉“藥”的中草藥三個字也理所當(dāng)然被禁。于是建議相關(guān)廠家可以將“中草藥配方”宣傳用語改為“天然植物配方”。
　　誠然，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，制訂相應(yīng)的規(guī)范來保護(hù)消費(fèi)者的安全與利益，是監(jiān)管部門的出發(fā)點(diǎn)和責(zé)任。因?yàn)榛瘖y品行業(yè)經(jīng)歷了長期的不規(guī)范發(fā)展，又因監(jiān)管薄弱出現(xiàn)過許多問題，很多消費(fèi)者上過當(dāng)、受過騙，身心受到過極大傷害。但是，盲目地將治理手段用行政方法“一刀切”，卻是因噎廢食的做法。特別是“中草藥”，作為中國的國粹，理應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大。作為帶給消費(fèi)者以美麗和希望的化妝品行業(yè)，為什么不能在這方面有所作為呢？
　　
　　
　　筆者認(rèn)為，“中草藥禁標(biāo)”應(yīng)該慎之又慎，其原因如下：
　　一、以中草藥為重點(diǎn)，開發(fā)出具有特色的民族品牌產(chǎn)品，是本土品牌抗衡外資品牌的有利武器。
　　縱觀中國化妝品市場，80%的市場份額被國際品牌占據(jù)。國產(chǎn)品牌的生存空間日益狹窄，雖然不乏異軍突起之輩，但如“小護(hù)士”“羽西”“大寶”等眾多國內(nèi)知名品牌的相繼失陷，讓我們不得不擔(dān)心國產(chǎn)品牌的未來。
　　由于企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、營銷推廣等方面存在的巨大差距，本土品牌長期在夾縫中生存。在如此嚴(yán)峻的市場形勢下，如能充分運(yùn)用“中草藥”這一具有民族特色的有利武器，將能幫助本土品牌揚(yáng)長避短，在激烈的市場競爭中贏得一席之地，并能在保障生存的基礎(chǔ)之上走出國門，成就國際品牌的夢想。上海家化的“六神”與“佰草集”，能夠很好地說明這一點(diǎn)。如果在本土品牌艱難謀生的時候卻被“自斷其臂”，實(shí)在是滑稽之舉。
　　
　　二、化妝品企業(yè)的“吹噓風(fēng)”，除了行業(yè)與企業(yè)的問題之外，政府監(jiān)管部門也負(fù)有極大的責(zé)任，“一刀切”只能顯示相關(guān)部門的無能。
　　化妝品產(chǎn)品的上市，要經(jīng)歷籌劃、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)搅闶鄣戎T多環(huán)節(jié)，雖然相關(guān)企業(yè)為追求短期利益出現(xiàn)透支行業(yè)資源與信用的行為，并使消費(fèi)者上當(dāng)受騙、利益受損、身心受害。這其中，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無所作為，甚至放任其流，也是行業(yè)無序發(fā)展的根源之一。但各種傳媒多在指責(zé)企業(yè)的“引鳩止渴”，卻忘記了監(jiān)管部門的責(zé)任。
　　規(guī)范化妝品行業(yè)發(fā)展的前提是制定科學(xué)系統(tǒng)的法律法規(guī)與完美嚴(yán)格的管理手段，如果簡單地將“中草藥”一棒子打死，只能顯示相關(guān)部門以“消費(fèi)者安全”為由掩蓋自身的失誤與不愿意承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。
　　難道中草藥就不能很好地與化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)合嗎？難道中草藥是行業(yè)“吹噓風(fēng)”的罪魁禍?zhǔn)讍?？“吹噓風(fēng)”的實(shí)質(zhì)在于無限夸大產(chǎn)品功效，而非中草藥夸大本身的功能。比如某化妝品成分中標(biāo)有“當(dāng)歸”，并將其功效夸大，是否意味著“當(dāng)歸”不能標(biāo)注呢？
　　
　　
　　三、中草藥化妝品已經(jīng)形成一個極具生命力的產(chǎn)業(yè)，禁標(biāo)將使其發(fā)展大受影響。
　　一方面，中國消費(fèi)者能夠接受中草藥化妝品的概念，并認(rèn)為其安全性、有效性高于其它化妝品，這就等于有了消費(fèi)者基礎(chǔ)。
　　另一方面，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中草藥化妝品產(chǎn)業(yè)市場份額已經(jīng)超過百億元人民幣，而且還在高速增長。而且，“國外市場對中草藥日化產(chǎn)品需求正日益擴(kuò)大，日本天然中草藥化妝品已占整個市場50%以上，一些化妝品世界品牌都準(zhǔn)備在中國收購或開發(fā)中草藥產(chǎn)品項(xiàng)目，投入巨資研究東方中草藥的精髓?！?br/>　　目前，年銷售超過10億元的“六神”沐浴露，其配方就是以六種中草藥為主，在國內(nèi)市場占據(jù)絕對優(yōu)勢后正準(zhǔn)備進(jìn)軍海外市場。一旦“中草藥”字樣被禁，它將如何切入新興市場？但“中草藥”字樣設(shè)禁，卻正好給國外設(shè)置貿(mào)易壁壘提供了依據(jù)，將我們“自閉”于國門之內(nèi)。
　　
　　四、我們需要管理的是相關(guān)“中草藥”能否用到化妝品當(dāng)中，從而列出清單與用量，而非將中草藥禁標(biāo)。
　　根據(jù)近年的初步統(tǒng)計(jì)，中草藥總數(shù)約8000種左右，常用中草藥亦有700多種。要將之一一定性并得出是否安全的結(jié)論，的確是一項(xiàng)非常繁重的工作。但是，改為“天然植物”就能解決這一問題嗎？答案顯然是否定的。
　　
　　
　　“中草藥禁標(biāo)”之事影響甚大，相關(guān)企業(yè)正努力與政府部門溝通，有關(guān)專家也在極力探索與討論這一問題。有的企業(yè)已經(jīng)表示出將“中草藥”從化妝品禁標(biāo)名單中剔除的信心，這是一個有利的局面。但是，如何管理好中草藥化妝品，不是一件單純禁標(biāo)的事情，應(yīng)該從以下幾個方面著手全面解決。
　　1．從產(chǎn)業(yè)高度對中草藥化妝品進(jìn)行定位
　　到底什么是中草藥化妝品？它算不算一個產(chǎn)業(yè)？
　　從中草藥化妝品禁標(biāo)事件中應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們對于中草藥化妝品至今沒有一個明確的概念，導(dǎo)致從產(chǎn)業(yè)管理層面缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)與疏導(dǎo)，讓一些投機(jī)分子有機(jī)可乘。
　　因此，有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)與行業(yè)專家應(yīng)該聯(lián)合起來，對中草藥化妝品進(jìn)行定性、定位，明確其產(chǎn)品范疇與操作規(guī)范。所謂綱舉目張，有了明確的定位，其它工作就好做多了。
　　2．完善中草藥添加成分及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上保障中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
　　幾千年來，中國對中草藥的研究已經(jīng)取得豐碩成果。在此基礎(chǔ)之上，國家相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)應(yīng)該加快中草藥與化妝品產(chǎn)業(yè)的結(jié)合工作，盡快完善限用、禁用與準(zhǔn)用的中草藥成分及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行有效的臨床實(shí)驗(yàn)，保障中草藥安全有效地應(yīng)用到化妝品中。
　　此外，提高中草藥化妝品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格界定，保障相關(guān)企業(yè)有足夠的實(shí)力從事中草藥化妝品的研發(fā)與生產(chǎn)工作，避免中草藥產(chǎn)品魚目混珠，危害整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　3．加強(qiáng)銷售與宣傳方面的監(jiān)督與管理，避免某些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”
　　由于行業(yè)發(fā)展的特殊性，許多化妝品企業(yè)以“中草藥”為幌子，在銷售與廣告宣傳時向公眾與消費(fèi)者傳達(dá)虛假信息，騙取消費(fèi)者信任，從而將一些化學(xué)化妝品或其它化妝品以中草藥化妝品的名義兜售給消費(fèi)者，達(dá)到牟取暴利的目的。因此，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)中草藥化妝品品牌企業(yè)、零售終端與媒體的管理與監(jiān)控，使那些“掛羊頭賣狗肉”者無處遁身，保護(hù)中草藥化妝品企業(yè)與消費(fèi)者。
　　4．加強(qiáng)科研投入，使中草藥化妝品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
　　好產(chǎn)品，不是企業(yè)說出來的，而是消費(fèi)者使用后得出的口碑。所以，中草藥產(chǎn)品能否為消費(fèi)者接受，能否成為消費(fèi)者在選購化妝品時的重點(diǎn)考慮對象，就在于中草藥化妝品是否真正具備或優(yōu)于其它化妝品的使用效果。
　　有關(guān)部門和有條件的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)在中草藥化妝品方面的科研投入，使中草藥化妝品產(chǎn)業(yè)能夠以產(chǎn)品說話，真正得到消費(fèi)者的擁護(hù)和青睞。
　　編輯/張萍