春季，塔利班咸魚翻身？

　　
　　塔利班高級指揮官表示，塔利班正埋首策劃春季對付美國和北約軍隊(duì)的新戰(zhàn)略，待氣候轉(zhuǎn)暖之后，將會(huì)重新展開攻勢。新戰(zhàn)略將運(yùn)用更多的自殺式襲擊。
　　
　　阿富汗的塔利班政權(quán)在美英軍隊(duì)強(qiáng)力打擊下已經(jīng)倒臺(tái)五年了，但這股勢力并未得到根除。2月末，美國副總統(tǒng)切尼密訪阿富汗，險(xiǎn)些遭到塔利班的自殺性炸彈襲擊，巴基斯坦又高調(diào)宣布抓獲前塔利班政權(quán)國防部長，這使人們再度將目光投向伊拉克戰(zhàn)爭后逐漸被人淡忘的塔利班。去春以來，塔利班以游擊戰(zhàn)和恐怖戰(zhàn)，不斷對以美國為首的多國聯(lián)軍進(jìn)行纏繞攻擊，令阿富汗經(jīng)歷了自9．11以來最為血腥的一年。如今，冬去春又來，塔利班面對嚴(yán)陣以待的北約部隊(duì)，能否展開更大的春季攻勢、掀起新一輪血雨腥風(fēng)呢？
　　
　　意識(shí)形態(tài)堅(jiān)定的武裝組織
　　
　　毫無疑問，塔利班作為曾執(zhí)掌阿富汗政權(quán)數(shù)年的政治力量，并沒有隨著9．11后的阿富汗戰(zhàn)爭而灰飛煙滅，這股力量對阿富汗新政權(quán)和駐阿外國軍隊(duì)的沖擊是長期的。塔利班的骨干力量是好斗尚武的普什圖族，作為政權(quán)的塔利班雖然不復(fù)存在，但其領(lǐng)導(dǎo)核心、基層力量卻已融入阿富汗南部、東部的普什圖部落，并且深入血脈相連的巴基斯坦一側(cè)。這種化整為零、待機(jī)反撲的態(tài)勢，令美軍和阿富汗政府防不勝防。美國的專家也認(rèn)為，塔利班仍是目前阿富汗國內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、意識(shí)形態(tài)堅(jiān)定的組織，其他政治力量一旦沒有美軍撐腰，都不是它的對手。由此觀之，塔利班實(shí)際上是美國“大中亞”戰(zhàn)略和在阿富汗長駐的心腹大患。
　　得民心者得天下。就目前的形勢而言，還不能說塔利班完全失去民心。相反，塔利班在阿富汗南部和東部部分普什圖族地區(qū)還存在相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ貏e是坎大哈、烏魯茲甘、扎布爾和楠格哈爾四省。1996年上臺(tái)時(shí)，塔利班曾向阿富汗老百姓承諾：要建立一個(gè)以坎大哈為中心的人間天國。塔利班的信誓旦旦在當(dāng)時(shí)深得民心，不過從開始執(zhí)政到2001年被美軍趕下臺(tái)的五年間，其表現(xiàn)則乏善可陳。如今，又一個(gè)五年過去了，沒有多少建樹的塔利班被趕走了，但阿富汗老百姓仍生活艱難，甚至連最珍貴的和平也無法得到保障。
　　五年多前，在貧困土地上苦苦掙扎的阿富汗百姓相信了美國人給他們描繪的美好藍(lán)圖，決定支持美國人和卡爾扎伊政權(quán)，向被推翻的塔利班發(fā)出最后通牒：“要么放下屠刀，要么上山去。”結(jié)果塔利班選擇后者，跑到山上去了，開始發(fā)動(dòng)叛亂，決定以“圣戰(zhàn)者”對付前蘇聯(lián)的辦法與美國周旋。如今，由于美國和卡爾扎伊政權(quán)在戰(zhàn)后重建方面進(jìn)展乏力，塔利班似乎又有了咸魚翻身的機(jī)會(huì)。
　　目前，阿富汗老百姓對時(shí)局不滿主要有以下幾個(gè)方面，這也是塔利班借題發(fā)揮的幾個(gè)著力點(diǎn)。其一，政府禁止種植罌粟，但并不給予適當(dāng)補(bǔ)償或補(bǔ)償不足，這對沒有其他生計(jì)來源的部落成員而言，不啻是最致命的一擊。過去曾禁種罌粟的塔利班，現(xiàn)在卻在阿南部一些地方領(lǐng)導(dǎo)部落抗禁。其二，經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)展緩慢，許多阿富汗部落民眾找不到就業(yè)機(jī)會(huì)，貧窮和饑餓推動(dòng)他們重新拿起武器跟塔利班吃“軍糧”。其三，阿富汗政府不分部族一律征兵的政策，使部落成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸情緒。其四，塔利班與部落成員對伊斯蘭教的信奉，也是使二者緊密結(jié)合的精神紐帶。
　　
　　恐怖戰(zhàn)＋游擊戰(zhàn)
　　
　　去春以來，塔利班之所以能發(fā)動(dòng)大規(guī)模反攻，甚至奪取一些城鎮(zhèn)，在阿富汗民眾中的影響不斷增強(qiáng)，主要是其戰(zhàn)術(shù)發(fā)生了重大變化，它已從傳統(tǒng)的游擊戰(zhàn)變?yōu)椤坝螕魬?zhàn)＋恐怖戰(zhàn)”。如此一來，塔利班的戰(zhàn)術(shù)就兼具游擊戰(zhàn)的靈活性和恐怖戰(zhàn)的血腥性了。
　　塔利班與前抗蘇“圣戰(zhàn)”力量的聯(lián)盟，使塔利班的游擊戰(zhàn)優(yōu)勢得到淋漓盡致的發(fā)揮。前年，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾重組塔利班的核心指揮委員會(huì)，吸收了普什圖族以外曾參加過抗蘇“圣戰(zhàn)”的將領(lǐng)加入，將10人領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)擴(kuò)大到18人，并且授權(quán)在阿東南部一帶建立由14人組成的軍事委員會(huì)，獨(dú)立指揮一線的軍事行動(dòng)?，F(xiàn)在，與塔利班結(jié)盟的不僅有?？笋R蒂亞爾這樣過去的抗蘇“圣戰(zhàn)”頭面人物，塔利班隊(duì)伍本身還有哈卡尼這樣當(dāng)年的抗蘇猛將，去年春季的攻勢就是后者指揮的——現(xiàn)年50多歲的哈卡尼在抗擊蘇軍入侵時(shí)期曾經(jīng)名噪一時(shí)，后來在內(nèi)戰(zhàn)期間投降塔利班但一直未被重用。奧馬爾重新啟用有豐富抗蘇“圣戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的將領(lǐng)，預(yù)示著塔利班有意將與政府軍和駐阿外國部隊(duì)的戰(zhàn)斗引向曠日持久的游擊戰(zhàn)。
　　塔利班的反撲也離不開“基地”組織的輸血，再加上伊拉克的示范作用，恐怖手法也逐漸被塔利班采用。自殺式炸彈襲擊已成為塔利班的新策略。去年，奧馬爾就曾威脅稱，塔利班已經(jīng)成立了一支由兩千多人組成的“人彈”部隊(duì)，準(zhǔn)備在阿境內(nèi)發(fā)動(dòng)一場“人彈閃電戰(zhàn)”，以報(bào)復(fù)美軍和阿境內(nèi)所有與美國合作的人。有消息稱，從前年下半年開始，在伊拉克戰(zhàn)場得到壯大的“基地”組織就開始有計(jì)劃地返回阿富汗，為塔利班提供資金、武器以及富有經(jīng)驗(yàn)的指揮官，幫助塔利班策劃襲擊，訓(xùn)練人體炸彈。
　　進(jìn)入冬季后，阿富汗的襲擊事件明顯減少，但塔利班高級指揮官達(dá)杜拉已明確表示，塔利班只是因季節(jié)原因暫時(shí)停止攻擊，正埋首策劃春季對付美國和北約軍隊(duì)的新戰(zhàn)略，待氣候轉(zhuǎn)暖之后，將會(huì)重新展開攻勢，新戰(zhàn)略將運(yùn)用更多的自殺式襲擊。“游擊戰(zhàn)＋恐怖戰(zhàn)”的策略，使不少人對阿富汗未來局勢擔(dān)憂，甚至認(rèn)為阿富汗可能再次面臨像20世紀(jì)90年代中期那樣的局勢：到處是流血沖突，形勢一天比一天糟糕。塔利班也許沒有重新上臺(tái)的機(jī)會(huì)，但以美國為首的北約部隊(duì)在阿富汗遇到的抵抗恐怕今后將越來越血腥了。
　　
　　北約定乾坤？
　　
　　從去年7月開始，北約領(lǐng)導(dǎo)的國際安全援助部隊(duì)在阿富汗的行動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大到阿南部，并于11月開始向東部擴(kuò)展，開始全面接管阿富汗安全事務(wù)。不過，面對阿富汗復(fù)雜的安全形勢，北約恐怕即使再增兵一倍，也難以給阿富汗帶來穩(wěn)定。
　　阿富汗維和是北約首次在其傳統(tǒng)勢力之外的亞洲地區(qū)進(jìn)行的重大軍事行動(dòng)，它在阿富汗的擴(kuò)防是漸進(jìn)式展開的。北約向阿富汗全境擴(kuò)防，意味著駐阿軍隊(duì)的使命與職責(zé)開始發(fā)生變化，阿富汗軍事形勢也將隨之變化。以前，美軍和北約在阿富汗的分工是以美國為首的聯(lián)軍負(fù)責(zé)反恐，以北約為首的國際安全援助部隊(duì)主要負(fù)責(zé)維持地方治安，幫助卡爾扎伊政權(quán)穩(wěn)定形勢，基本不擔(dān)負(fù)反恐作戰(zhàn)任務(wù)。但北約擴(kuò)防后，反恐與維和之間的界限正在淡化。國際安全援助部隊(duì)的首要任務(wù)雖然是加強(qiáng)阿富汗政府的權(quán)威，并通過保障安全為重建創(chuàng)造條件，但是，要維持安全就必須反恐。北約部隊(duì)的行動(dòng)條例也明確規(guī)定，執(zhí)行這一任務(wù)的地方重建部隊(duì)可主動(dòng)打擊任何形式的威脅。因此，參與“持久自由”行動(dòng)的反恐戰(zhàn)斗部隊(duì)與主要執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務(wù)的穩(wěn)定部隊(duì)之間的區(qū)別就變得有些模糊。盡管反恐和維和是以聯(lián)合國不同決議為依據(jù)的兩大任務(wù)，指揮國際安全援助部隊(duì)行動(dòng)的聯(lián)軍司令部也堅(jiān)持明確區(qū)分這兩項(xiàng)任務(wù)，但主動(dòng)搜尋并消滅恐怖分子的任務(wù)恐怕也不大可能只留給美軍了。
　　北約在阿富汗擴(kuò)防，可以在一定程度上緩解美國的軍事壓力。美國在伊拉克和阿富汗兩線作戰(zhàn)，已經(jīng)有些不堪重負(fù)，但又不愿意放棄在阿富汗的既得利益，因此借助北約擴(kuò)防來分擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
　　面對塔利班即將開展的“春季大攻擊”，美英擔(dān)心阿富汗會(huì)步伊拉克后塵陷入無法挽回的混亂狀態(tài)。美英曾在去年末北約峰會(huì)上要求成員國增派軍力，但各國反應(yīng)冷淡，只有捷克、保加利亞、西班牙及馬其頓表示會(huì)酌量派兵，法國只承諾派遣飛機(jī)及直升機(jī)，其他國家含糊其辭，表示愿意在“緊急情況”下派兵增援，但對何謂“緊急情況”，卻沒有具體界定。此外，駐扎阿富汗的北約軍隊(duì)中，一些國家不愿意被調(diào)派到阿富汗南部和東部，法國和德國就拒絕本國部隊(duì)被調(diào)派，最后美英爭取到的可靈活調(diào)派的軍隊(duì)只占總駐兵人數(shù)2／3，即32000人中的大約22000人。
　　北約擴(kuò)防，實(shí)質(zhì)上是美軍和北約在阿富汗實(shí)現(xiàn)的部分整合，駐軍數(shù)量雖有所增加，但并不能完全改變阿富汗的軍事形勢，外國部隊(duì)與塔利班之間的拉鋸戰(zhàn)還將長期存在，阿富汗的安全局勢也很難在短期內(nèi)有立竿見影的效果，冬天過后阿富汗前景的確堪憂。