美國欲“分割”巴勒斯坦

　　有人說，對巴勒斯坦現(xiàn)在的局面，美國和以色列是樂觀其成的。資深中東問題專家陳佩明一直關(guān)注巴以局勢的演進(jìn)，她的分析提供了某些佐證。
　　——編者
　　
　　最近巴勒斯坦局勢急劇變化，出現(xiàn)了一個(gè)在約旦河西岸由巴自治權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯統(tǒng)率的政府，和另一個(gè)在加沙地帶由哈馬斯掌權(quán)的政府。雙方尖銳對立，互不妥協(xié)。巴勒斯坦人民爭取民族獨(dú)立的長期、正義的斗爭，又進(jìn)入了一個(gè)困難的挫折期。
　　巴局勢變化有其內(nèi)部深刻的不同派別政見分歧的原因，然而它更是美國及以色列等外部勢力挑動(dòng)與干預(yù)的結(jié)果。自從去年哈馬斯通過選舉上臺(tái)執(zhí)政以來，美以當(dāng)局就一直欲除之而后快。今年2月，在沙特阿拉伯調(diào)解下，法塔赫和哈馬斯經(jīng)談判簽訂《麥加協(xié)議》，組成一個(gè)新的民族聯(lián)合政府。而在這之后，美以兩國更是執(zhí)意要破壞巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)，搞垮這個(gè)政府。
　　
　　兩份秘密文件曝光
　　
　　有兩份秘密文件足以為巴局勢逆轉(zhuǎn)佐證。一份是今年4月30日約旦《馬吉德》周報(bào)披露的，據(jù)說是由美國和埃及、約旦“共同制定”的《巴勒斯坦總統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃》（又稱“代頓計(jì)劃”）。該計(jì)劃目標(biāo)是鞏固阿巴斯主席的地位，加強(qiáng)由他指揮的巴安全部隊(duì)，重新舉行選舉，取消哈馬斯的合法執(zhí)政地位。據(jù)報(bào)道，該文件是由《馬吉德》周報(bào)通過一位約旦官員獲悉的。文件中歷數(shù)美國當(dāng)局搞垮巴民族聯(lián)合政府的主要手段是，由美國向阿巴斯主席和法塔赫提供資金，增強(qiáng)巴安全部隊(duì)力量，加快向在巴自治政府中供職的人員發(fā)薪水，通過阿巴斯和法塔赫“滿足巴人民迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)需求而重創(chuàng)哈馬斯”。為此，美國國會(huì)批準(zhǔn)給巴自治當(dāng)局5900萬美元安全援助，以利于它“對安全的控制有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。同時(shí)，美國和歐盟仍繼續(xù)切斷對哈馬斯的一切資金援助。
　　“總統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃”被曝光后，5月4日，以色列《國土報(bào)》又披露一份由幾個(gè)美國高官擬定的約旦河西岸和加沙地帶的“安全計(jì)劃”，此計(jì)劃也是在《麥加協(xié)議》簽訂后一個(gè)多月才完成的。該“計(jì)劃”規(guī)定以色列要向忠于阿巴斯的巴安全部隊(duì)提供武器、彈藥和裝備，以巴雙方將采取聯(lián)合行動(dòng)，使“巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的安全控制權(quán)擴(kuò)大到西岸和加沙地帶的方方面面”。這兩份文件毋庸?fàn)庌q地證明了，美以當(dāng)局正在使用“支一派打一派”的手法，挑動(dòng)并破壞巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)。美以雙方這樣做的意圖是：加緊通過巴自治當(dāng)局和法塔赫鎮(zhèn)壓哈馬斯的反以斗爭，以維護(hù)它們兩國的戰(zhàn)略利益。
　　
　　“分割”伎倆并非始自今日
　　
　　事實(shí)上，美以兩國對巴勒斯坦使用這種“分割”伎倆并非自今日始。早在談判《奧斯陸自治原則宣言》時(shí)，克林頓政府施展的就是這種誘壓巴當(dāng)局打擊巴人反以武裝斗爭的手法。它把巴方放棄武裝斗爭作為啟動(dòng)和平進(jìn)程的先決條件。而到1998年10月以巴雙方簽訂以色列從約旦河西岸第二階段撤軍安排的“懷伊協(xié)議”時(shí)，在美國當(dāng)局直接干預(yù)下，更是把以撤軍同保證以“安全”掛上了鉤，規(guī)定巴方必須在以撤軍同時(shí)取締并打擊“恐怖組織”，必須逮捕、起訴和懲辦所有被以方指控和所有從事暴力活動(dòng)的巴勒斯坦人?！皯岩羺f(xié)議”還規(guī)定設(shè)立一個(gè)美以巴委員會(huì)，由美中央情報(bào)局局長特尼特直接參與并主持討論安全問題的會(huì)議。這一協(xié)議剛簽署，巴安全部隊(duì)就開始逮捕包括領(lǐng)導(dǎo)成員在內(nèi)的成百名哈馬斯成員，有的哈馬斯軍事領(lǐng)導(dǎo)人被殺害，加沙地帶伊斯蘭圣戰(zhàn)組織一位領(lǐng)導(dǎo)被逮捕，哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛遭軟禁?！都~約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)載文指出：“‘懷伊協(xié)議’不僅畫出了以巴新的領(lǐng)土地圖，也為雙方繪制了新的政治地圖”。埃及《金字塔周報(bào)》于1998年11月刊登文章指出：以色列是在用“安全問題”分裂巴勒斯坦人，它把最尖銳的以巴矛盾“轉(zhuǎn)化”成為巴各派特別是巴自治當(dāng)局同哈馬斯之間的矛盾。文章還認(rèn)為，“不能把哈馬斯的活動(dòng)說成是恐怖活動(dòng)”。它指出：哈馬斯成功地建造了一個(gè)伊斯蘭社會(huì)，建立醫(yī)院、學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，哈馬斯在盡力減輕巴勒斯坦貧苦人的痛苦。
　　2006年1月，哈馬斯以“改變與改革運(yùn)動(dòng)”的名義，打出“改變與改革”的旗號(hào)，參加巴立法委員會(huì)選舉。據(jù)我國政治分析人士指出，這表明哈馬斯不僅對外反對占領(lǐng)，對內(nèi)也反腐敗，這是哈馬斯志在改革現(xiàn)狀的政治綱領(lǐng)。此前相當(dāng)一段時(shí)日以來，巴人民群眾不僅對和平進(jìn)程深感失望，也不滿巴自治當(dāng)局在諸如財(cái)務(wù)管理及用人方面的腐敗作風(fēng)。哈馬斯“以改革之名參選”，“以改革之志從政”，順應(yīng)人民群眾的意愿，使它贏得了選舉。
　　
　　看布什的兩個(gè)表態(tài)
　　
　　今年6月加沙事變以后，布什政府明確作出兩個(gè)表態(tài)：一是強(qiáng)調(diào)阿巴斯是巴惟一領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁國際社會(huì)全力支持阿巴斯；二是立即解除對巴自治當(dāng)局的制裁，向西岸提供援助。同時(shí)，布什又表示將通過聯(lián)合國向加沙人提供援助。美輿論指出：布什當(dāng)局的打算是，全面支持法塔赫統(tǒng)領(lǐng)下的西岸，封鎖孤立哈馬斯管轄的加沙地帶，迫使哈馬斯政權(quán)最終垮臺(tái)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》透露，這是美以官員商討實(shí)施的對巴“分割戰(zhàn)略”。然而該報(bào)也有文章指出，“分割戰(zhàn)略”在實(shí)施過程中可能面臨許多不確定因素和意想不到的困難，其中有：阿拉伯國家雖已表態(tài)支持阿巴斯，但它們并未表態(tài)反對哈馬斯，有的還呼吁兩派通過對話解決分歧；美“分而治之”的辦法有缺陷，哈馬斯是否會(huì)隱忍不發(fā)還是一個(gè)問題，等等。巴內(nèi)部許多人仍希望兩派共建政府，因分裂將使巴人建立完整國家的理想宣告破滅。
　　被阿巴斯解除職務(wù)的原巴政府總理哈尼亞于6月24日發(fā)表講話，指責(zé)阿巴斯的做法違反巴法律，并稱這個(gè)做法也并未削弱哈馬斯的力量。他說：經(jīng)驗(yàn)證明，哈馬斯越是有外部壓力，它的力量反而越強(qiáng)大。也有人指出：阿巴斯難以置加沙地帶150萬巴人于不顧，否則法塔赫因此而失去的民心會(huì)超過它得到的支持。
　　此外，包括美國在內(nèi)的西方輿論界已開始出現(xiàn)不利于布什政府的評論。美前總統(tǒng)卡特指出：美以一直阻撓法塔赫與哈馬斯和解，美不應(yīng)制造巴分裂。英國《金融時(shí)報(bào)》一篇文章主張西方應(yīng)在巴沖突中保持中立，批評美歐對巴勒斯坦的態(tài)度是偽善的，它們曾鼓勵(lì)巴選舉，但當(dāng)哈馬斯贏得大選，它們卻停止對巴的經(jīng)濟(jì)援助，而現(xiàn)在又在加劇巴分裂。法國《世界報(bào)》也批評西方“在加沙問題上的虛偽”，指出：哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人早在2005年就作出決定并遵守了?；?，而西方還是不承認(rèn)哈馬斯的合法執(zhí)政地位。這家報(bào)紙批評由美國主導(dǎo)的國際四方委員會(huì)只要求巴方承認(rèn)以色列和放棄暴力斗爭，卻從不向以色列提出任何要求。也還有報(bào)道，一些美國官員擔(dān)心若以色列對加沙地帶實(shí)施大規(guī)模軍事襲擊，有可能會(huì)是對美國在中東地區(qū)的“又一次沉重打擊”。可見，布什政府也有它的難處。只要看看布什政府眼下在伊拉克的困境，就不難理解美國這個(gè)當(dāng)今世界惟一超級(jí)大國也有它不少難隨心意之事。
　　巴局勢發(fā)展尚待進(jìn)一步觀察。由于危機(jī)根源一時(shí)難以消除，而巴內(nèi)部不同派別的政見分歧也不易很快解決，危機(jī)將可能存在一段時(shí)間。艱難曲折的斗爭歷程使幾代巴人受到磨練，他們必將走出困難時(shí)期。