美國通過“慰安婦”議案敲打日本

　　
　　2007年6月26日，美國眾議院外交關(guān)系委員會(huì)通過了《121號決議案》，要求日本政府對二戰(zhàn)時(shí)期日軍強(qiáng)征“慰安婦”的行為正式道歉并擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任。
　　
　　“三不政策”激怒美國社會(huì)
　　
　　美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席蘭托斯在“慰安婦”議案表決前的開場白中說：日本在“慰安婦”問題上一直存在“歷史失憶癥”，這一議案就是要求日本承認(rèn)歷史事實(shí)，防止再次發(fā)生同樣的悲劇。以39票贊成、2票反對的壓倒性結(jié)果獲得通過的“慰安婦”議案，內(nèi)容有四點(diǎn)：一，在慰安婦歷史問題的責(zé)任上，日本政府必須明確表示謝罪；二，日本首相應(yīng)當(dāng)發(fā)表聲明，正式對外進(jìn)行謝罪；三，對否定慰安婦問題的言論，日本政府應(yīng)當(dāng)出面做出反駁；四，日本政府應(yīng)尊重國際社會(huì)的看法，以有關(guān)的歷史教訓(xùn)作為下一代的教材。
　　自1996年以來，美國國會(huì)已經(jīng)八次提出“慰安婦”議案，但由于日本政府的游說阻止，都未能被提交表決而最終成為廢案。時(shí)隔10多年后，該議案終于獲得通過。究其原因，主要是因?yàn)槿毡菊畬Υ拔堪矉D”問題的“不承認(rèn)史實(shí)，不公開道歉，不正式賠償”的“三不政策”激怒了美國社會(huì)。
　　今年2月份，日本外相麻生太郎就公開指責(zé)醞釀之中的這個(gè)“慰安婦”議案有關(guān)“日軍強(qiáng)迫婦女成為性奴隸”的表述“并非客觀事實(shí)”。3月5日日本首相安倍晉三又公開表示，“（在慰安婦問題上）不存在狹義上的強(qiáng)制行為”，“即使該議案提出要求，日本也不會(huì)道歉”。
　　對于日本政府的這番表態(tài)，《華爾街日報(bào)》等美國媒體將其視為“日本面對事實(shí)再次表現(xiàn)出不負(fù)責(zé)任的態(tài)度”，并對其提出強(qiáng)烈批評。于是，安倍首相4月份訪問美國時(shí)，重新表示要繼承前官房長官河野洋平的談話精神，即承認(rèn)日軍與慰安婦問題的關(guān)系。事態(tài)因此而暫時(shí)趨于平靜。但是6月14日日本部分議員在《華盛頓郵報(bào)》刊登題為《真相》的廣告，公然否定日軍曾強(qiáng)征慰安婦，再次給“慰安婦”問題火上澆油。常駐紐約的日本記者北丸雄二指出：“廣告的內(nèi)容很過分。里面說什么‘美國占領(lǐng)日本后，十分依賴日本衛(wèi)生而又安全的慰安所’。不知道他們有沒有想過，這樣寫會(huì)怎樣刺激美國的輿論?！贝伺e讓美國方面感到：“日本還是不想承認(rèn)（這段歷史）?！?br/>　　“慰安婦”議案將于近期提交美國眾議院全體會(huì)議。近1／3的眾議員共149人已經(jīng)闡明了支持意愿，眾議院議長佩洛西發(fā)表聲明稱：“眾議院全體會(huì)議應(yīng)該通過這項(xiàng)決議案。”北丸雄二指出：“美國并沒有把日本在慰安婦問題上是否有強(qiáng)征行為當(dāng)成是問題，而是關(guān)心日本是否仍對誕生‘慰安婦’的那種戰(zhàn)時(shí)體制持肯定的態(tài)度，是否承認(rèn)戰(zhàn)敗。這才是問題的焦點(diǎn)。決議案的實(shí)質(zhì)是對安倍政府右傾化的警惕?！蹦壳叭毡就鈩?wù)省正展開對美工作，要全力阻止這個(gè)議案在美國眾議院通過，防止事態(tài)擴(kuò)大。
　　
　　歷史認(rèn)識問題繼續(xù)作祟
　　
　　“慰安婦”問題的實(shí)質(zhì)是日本的歷史認(rèn)識問題。日本的歷史認(rèn)識問題是自20世紀(jì)80年代初期以來日本對待侵略戰(zhàn)爭歷史及其責(zé)任的認(rèn)識逐漸惡化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：日本右翼保守勢力搖旗吶喊，肆意歪曲戰(zhàn)爭歷史甚至美化侵略；日本政府對侵略戰(zhàn)爭責(zé)任的認(rèn)識與處理政策進(jìn)行了調(diào)整、轉(zhuǎn)換和再調(diào)整，總的趨勢是回避和推卸戰(zhàn)爭責(zé)任。
　　日本的歷史認(rèn)識問題主要表現(xiàn)在靖國神社問題、教科書問題、修改“和平憲法”問題和拒絕對戰(zhàn)爭受害者道歉和賠償問題等四個(gè)方面，其中拒絕對戰(zhàn)爭受害者道歉和賠償問題涉及屠殺平民、奴役勞工、活體實(shí)驗(yàn)和強(qiáng)征“慰安婦”等戰(zhàn)爭暴行。戰(zhàn)后的日本歷屆政府從未主動(dòng)調(diào)查過日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭期間嚴(yán)重違反國際戰(zhàn)爭法規(guī)和踐踏人權(quán)的這些暴行，從未主動(dòng)追究過實(shí)施這些暴行的責(zé)任者，從未主動(dòng)公布關(guān)于這些暴行的檔案資料，反而隱匿有關(guān)罪證資料，為各國戰(zhàn)爭受害者對日索賠設(shè)置了重重障礙。各國戰(zhàn)爭受害者通過各種渠道和形式對日索賠，朝鮮、韓國、菲律賓、中國、荷蘭、英國、美國、新西蘭和澳大利亞等國的日本侵略戰(zhàn)爭受害者向日本法院起訴已達(dá)60多起，但都遭到日本政府的無理拒絕。
　　近年來，國際輿論要求日本政府正視侵略戰(zhàn)爭歷史并承擔(dān)責(zé)任的呼聲越來越高，連日本的親密盟國美國也按捺不住激憤之情。當(dāng)年被關(guān)押在沈陽集中營的美、英、荷等國的戰(zhàn)俘，組織起來揭露日軍用這些戰(zhàn)俘做毒氣和細(xì)菌實(shí)驗(yàn)的暴行。美籍華人結(jié)成世界抗日戰(zhàn)爭史實(shí)維護(hù)會(huì)、紐約紀(jì)念南京大屠殺遇難同胞聯(lián)合會(huì)、日本侵華研究學(xué)會(huì)等團(tuán)體，向美國民眾展示日本侵華戰(zhàn)爭史實(shí)；華裔作家張純?nèi)缱珜懥恕赌暇┖平佟贿z忘的大屠殺》，書中揭示的侵華日軍南京大屠殺震驚了美國民眾；美國南伊利諾大學(xué)華裔教授吳天威發(fā)起建立“日本侵華浩劫紀(jì)念館”，得到旅美華人社會(huì)的積極響應(yīng)。
　　特別是幸存的“慰安婦”受害者的血淚控訴和不屈抗?fàn)?，引起國際社會(huì)的同情；日本政府拒絕對“慰安婦”受害者道歉和賠償?shù)男U橫態(tài)度，更激起國際社會(huì)的義憤。美國民主黨國會(huì)眾議員邁克·本田發(fā)現(xiàn)幸存的“慰安婦”正在一天天老去，急需社會(huì)輿論援助她們向日本政府討回尊嚴(yán)和公道，于是提出這項(xiàng)“慰安婦”議案，要求日本政府正式地、以明確的方式承認(rèn)“慰安婦”問題，進(jìn)行正式道歉，并承擔(dān)歷史責(zé)任。然而，日本官方對“慰安婦”議案的反應(yīng)是“決議沒有約束力，堅(jiān)持不動(dòng)搖才是上策”，“沒必要對它置評”。
　　
　　道義缺失干擾再次崛起
　　
　　日本自20世紀(jì)80年代初期開始實(shí)施由經(jīng)濟(jì)大國向軍事大國和政治大國轉(zhuǎn)型的大國戰(zhàn)略。為了排除歷史認(rèn)識問題對日本的大國戰(zhàn)略的干擾，日本政府采取了一系列舉措。1993年，內(nèi)閣官房長官河野洋平宣布對“慰安婦”問題的調(diào)查結(jié)果，首次正式承認(rèn)日軍在二戰(zhàn)中強(qiáng)迫婦女充當(dāng)慰安婦的事實(shí)，表示道歉和反省，是為“河野談話”。1995年，日本政府發(fā)動(dòng)日本國民募捐，建立民間組織“為了婦女的亞洲和平國民基金會(huì)”，對“慰安婦”受害者進(jìn)行一次性賠償，并附送有首相署名的道歉信；村山富市首相還發(fā)表談話：“我國在不久前的一個(gè)時(shí)期，由于國策錯(cuò)誤走上戰(zhàn)爭之路，殖民統(tǒng)治與侵略給許多國家特別是亞洲國家人民造成巨大的傷害和痛苦。今后為了不犯這樣的錯(cuò)誤，謙虛地接受歷史事實(shí)，再次表示深切的反省和衷心的道歉，并對所有犧牲者表示哀悼?！笔菫椤按迳秸勗挕?。
　　然而，在同一時(shí)段，日本右翼保守勢力卻主導(dǎo)國會(huì)通過了題為《以歷史為教訓(xùn)，重申和平?jīng)Q心之決議》的決議，表示“本院在對世界近代史上許許多多殖民地統(tǒng)治和侵略性行為進(jìn)行回顧時(shí)，認(rèn)識到我國過去進(jìn)行過的這種行為及給予他國國民特別是亞洲各國人民帶來的痛苦，對之表示深刻的反省。我們必須超越關(guān)于過去戰(zhàn)爭的不同歷史觀，謙虛地汲取歷史教訓(xùn)，并建立和平的國際社會(huì)”，以此抵消“河野談話”和“村山談話”的影響，淡化甚至抹殺日本的侵略戰(zhàn)爭責(zé)任。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，日本加快了擺脫戰(zhàn)后體制，推進(jìn)大國戰(zhàn)略的步伐。前首相小泉純一郎更加露骨地否認(rèn)侵略歷史，急于為“戰(zhàn)敗國”摘帽，以至于不顧?quán)弴兔癖姷膹?qiáng)烈反對，連續(xù)參拜供奉著甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。現(xiàn)首相安倍晉三一貫主張應(yīng)該參拜靖國神社，只是在當(dāng)上首相后有所收斂；他一貫拒絕對“慰安婦”問題反省并道歉，在應(yīng)對美國國會(huì)即將通過“慰安婦”議案時(shí)，先是脫口而出地予以否認(rèn)和抵制，繼而不得不違心地承認(rèn)加害事實(shí)并道歉，最后采取“不需要再多加解釋”的“模糊策略”，以求擺脫窘境。
　　日本正處在繼明治維新、二戰(zhàn)后的第三次國家發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇期，美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈將其稱為“第三次崛起”。“慰安婦”議案凸顯了日本的大國戰(zhàn)略的道義缺失：在為侵略戰(zhàn)爭歷史翻案的背景下追求軍事大國地位，怎么能不令國際社會(huì)保持警惕；對歷史尚且如此不負(fù)責(zé)任，又怎么能令國際社會(huì)相信其會(huì)成為對現(xiàn)時(shí)和未來負(fù)責(zé)任的政治大國。這樣的道義缺失無疑是日本再次崛起的不可逾越的障礙?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》告誡說：“作為戰(zhàn)敗國，如果繼續(xù)在戰(zhàn)爭責(zé)任問題上文過飾非的話，日本將很難在國際社會(huì)上立足?！薄冻招侣劇芬仓赋觯骸叭毡緹o法在慰安婦問題上做出適當(dāng)回應(yīng)，就無法讓美國人信服。歷史問題會(huì)讓日本更為孤立?！?br/>