我們應(yīng)該感謝誰

　　魏杰
　　 1952年9月生于西安。曾先后獲得經(jīng)濟學(xué)碩士、博士學(xué)位。曾任中國人民大學(xué)經(jīng)濟系主任、教授、博導(dǎo)，國家國有資產(chǎn)管理局研究所所長?，F(xiàn)任清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任、教授、博導(dǎo)，兼任全國13個省市的經(jīng)濟顧問，15家企業(yè)經(jīng)濟顧問，中國國有資產(chǎn)管理學(xué)會等5家學(xué)會的副會長。1991年被評為國家級有特殊貢獻的中青年專家，享受國務(wù)院特殊津貼。是我國很有影響的著名的經(jīng)濟學(xué)家。
　　 自1979年起至今，20余年共發(fā)表論文400余篇，出版專著20余本。最近的研究方向為：企業(yè)制度創(chuàng)新及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度保證，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與資本市場的內(nèi)在結(jié)合及互動性，企業(yè)中貨幣資本與人力資本內(nèi)在結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的約束性的體制表現(xiàn)等。與上述研究方向相關(guān)的最近的著作為：《新經(jīng)濟與企業(yè)裂變》、《中國企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)》、《資本經(jīng)營論綱》、《現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度辨析》、《企業(yè)前沿問題》、《市場經(jīng)濟前沿問題》、《企業(yè)制度安排》、《企業(yè)戰(zhàn)略選擇》、《企業(yè)文化塑造》、《驅(qū)動財富進程》、《解碼財富方程》。
　　
　　中國政府近幾年來非常關(guān)注民生問題，例如2007年用于教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支出竟高達七千多億，因而人們都發(fā)出感謝政府的呼聲，這些感謝之聲可以從各個媒體的廣泛報道中看到。我們認為，政府關(guān)注民生是非常英明之舉，這對于建立和諧社會有著戰(zhàn)略性的重大意義。但問題是我們到底應(yīng)該感謝誰？我認為我們應(yīng)該感謝的是納稅人，因為政府用于民生的資金是納稅人繳納的稅收，政府僅僅是對財富進行轉(zhuǎn)移支付的主體，而并不是財富的創(chuàng)造主體。我們關(guān)注民生的財富來自于納稅人。我們在普通的感謝政府的呼聲中，卻忘記了最應(yīng)該感謝的納稅人，因此，我們應(yīng)該感謝納稅人！
　　大家知道，企業(yè)創(chuàng)造的財富最終會分成為三個部分，一個是成本，一個是利潤，一個是稅收，這就說明政府稅收來自于企業(yè)所創(chuàng)造的財富，是對企業(yè)所創(chuàng)造的財富的分配。同時，在成本中獲得高收入的人，以及在利潤中分得高收入的人，都要上所得稅，這些也是政府稅收的重要來源。因此，政府用于民生的財富，全部來自于納稅人的各種稅收。這里需要指出的是，感謝政府與表揚政府不是一回事。感謝政府是指政府是“圣上”，而我們是“臣民”，政府在“恩惠”于我們，因而感謝政府并不是法治社會的概念；而表揚政府，則是指政府干了他應(yīng)該干的事，人民是主人，而政府是“仆人”，這是法治社會的概念。因此，在民本的社會中，納稅人才是需要真正感謝的社會階層。
　　關(guān)注民生是需要物質(zhì)財富的，而物質(zhì)財富是需要創(chuàng)造出來的，因此，關(guān)注民生的基礎(chǔ)是物質(zhì)財富的創(chuàng)造。誰是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者？或者說，誰對財富的創(chuàng)造貢獻大？在權(quán)責(zé)利對稱的條件下，如果排除掉權(quán)錢交易和壟斷這些非正常因素，應(yīng)該說納稅者就是財富創(chuàng)造的主要貢獻者。大家知道，關(guān)注民生的重要工作是社會增加公共產(chǎn)品的提供，也就是政府加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障的支出，而這些公共產(chǎn)品支出的增加，首先是需要有政府收入的增加，當(dāng)然主要是稅收的增加，也就是納稅人的稅收的增加。就個人和企業(yè)所得稅來說，在稅率不變的條件下，納稅人所得稅的增加，說明他們收入在增加，在貢獻與收入相對稱的條件下，稅收的增加標(biāo)志著納稅人創(chuàng)造的財富在增加，因而納稅人是社會財富的主要創(chuàng)造者，關(guān)注民生需要有納稅人的財富的不斷增加。
　　我記得前年我們在討論將個人所得稅納稅起征點提高到1 600元的時候，有人說低收入的工薪階層是主要的個人所得稅納稅主體，因而他們預(yù)言一旦提高個人所得稅起征點，個人所得稅收入必然會下降。但后來的實踐表明，我們提高起征點后，個人所得稅收入不僅沒有降低，反而大幅度地提升了，這就說明高收入者才是個人所得稅的主要貢獻者。因此，我們要感謝納稅人，就應(yīng)該感謝高收入的納稅人。我們應(yīng)該善待高收入的納稅人，因為他們是社會財富的創(chuàng)造者，也是民生問題的推動者。
　　關(guān)注民生的關(guān)鍵，是要推動社會財富的創(chuàng)造，而要推動社會財富的創(chuàng)造，就需要有良好的社會經(jīng)濟體制，能夠調(diào)動所有人創(chuàng)造財富的積極性，那些創(chuàng)造財富的人在自己收入增加的同時，也為社會貢獻著稅收，而稅收正是我們關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此可見，民生需要有良好的社會體制，同時需要有更多的納稅人的更多納稅，所以創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟體制，形成納更多稅收的納稅人，是我們關(guān)注民生的基礎(chǔ)和前提，我們希望形成良好的民生的這種基礎(chǔ)和前提，這正是政府應(yīng)有的責(zé)任和職能。
　　我們應(yīng)該將納稅與財富創(chuàng)造、社會責(zé)任連起來。在正常條件下，納稅多的人，一般都是在財富創(chuàng)造上和社會責(zé)任上貢獻比較大的人。當(dāng)然，有人會講到影視明星和體育明星的高收入和納稅問題，認為他們雖然納稅多，但似乎對財富創(chuàng)造的貢獻并不大。這實際上是不對的，他們所從事的第三產(chǎn)業(yè)，雖然與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有所不同，但也是社會財富的生產(chǎn)部門，不能認為第三產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)造社會財富，因為財富包括物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。影視明星和體育明星的收入來自于票房價值和廣告收入，購票者與廣告買主同這些影視明星和體育明星之間是一種相互自愿的交易，交易是雙方自我選擇的結(jié)果，是一種社會契約，我們對此不應(yīng)有非議，我們所要求的只是這種交易要有良好的秩序和合法。在合法的基礎(chǔ)上，高收入帶來了高稅收，這說明影視明星和體育明星完成了自己應(yīng)有的社會責(zé)任。
　　需要指出的是，有些社會活動對人類進步有重要意義，但現(xiàn)在從事這些活動的人都是低收入，因而往往并不納稅或納稅很少，這似乎很難用納稅情況來說明他們對社會的貢獻。例如，有些從事科學(xué)創(chuàng)新活動的人，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新活動的人，他們的收入并不高，因而當(dāng)然納稅少甚至不納稅，但他們對社會的貢獻卻是很大的，這種情況似乎用納稅多少很難說明對社會的貢獻問題。這個問題的關(guān)鍵是我們對于從事這些活動的人的評價標(biāo)準(zhǔn)仍然是行政標(biāo)準(zhǔn)，行政標(biāo)準(zhǔn)往往收入就很低，國家應(yīng)該提高他們的收入。當(dāng)然，如果是市場評價的話，他們的收入就應(yīng)該高，從而納稅也就多。例如研究歷史和國學(xué)的人，過去收入并不高，當(dāng)然納稅也很少，甚至不納稅，但近幾年對歷史知識和國學(xué)的社會需求上升很快，從而使這些人的市場價值越來越高，像易中天、于丹這些人的收入快速上升，當(dāng)然他們的納稅也會很多，從納稅數(shù)量上講，可以說他們對社會貢獻很大。因此，納稅狀況與市場價值相關(guān)，而市場價值越高，就說明貢獻越大，同時也就更好地完成了社會責(zé)任?？傊?，應(yīng)該將納稅與貢獻及社會責(zé)任連起來，社會應(yīng)該感謝納稅人！
　　在社會經(jīng)濟部門的劃分上，人們往往將有些部門稱之為產(chǎn)業(yè)化部門，而將有些稱之為非產(chǎn)業(yè)化部門。產(chǎn)業(yè)化部門是以市場評價為基準(zhǔn)的，非產(chǎn)業(yè)化部門是以非市場價值為基準(zhǔn)的。在整個社會經(jīng)濟部門中，非產(chǎn)業(yè)化部門是少量的，它們所涉及到的是公共產(chǎn)品服務(wù)，因而其考評標(biāo)準(zhǔn)并不是市場價值。但是大量的產(chǎn)業(yè)化部門的考量標(biāo)準(zhǔn)則是市場價值，其市場價值越高，就說明對財富創(chuàng)造的貢獻越大，當(dāng)然其因為市場價值高而收入高，收入高則稅收高，而稅收高則說明其對社會責(zé)任貢獻大。由此可見，稅收狀況基本上可以說明財富創(chuàng)造及社會責(zé)任的貢獻程度，所以，我們應(yīng)該感謝納稅人！
　　(清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)