完善人大對(duì)法院的監(jiān)督機(jī)制

　　當(dāng)前，社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)缺乏信任，裁判的公信度普遍不高，究其原因固然與我國(guó)數(shù)千年來(lái)崇尚權(quán)力的官本位意識(shí)和傳統(tǒng)文化中缺乏法律信仰有關(guān)，但不可否認(rèn)與目前裁判的質(zhì)量不高，特別是和司法腐敗有著直接的關(guān)系。在法官的專業(yè)能力達(dá)不到依法公正裁判所須具備的水準(zhǔn)，尤其是在司法腐敗并沒(méi)有得到根本抑制的情況下，公眾有理由對(duì)任何一份判決，哪怕是實(shí)質(zhì)上公正的判決產(chǎn)生懷疑。在我國(guó)要建立起司法的公信度，除了進(jìn)行法官職業(yè)化改革之外，當(dāng)務(wù)之急是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。人大監(jiān)督作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，具有民主性、全局性、權(quán)威性。這些特點(diǎn)決定了人大監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，它能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。從現(xiàn)實(shí)層面上講，當(dāng)前人民法院受理案件的80%在基層，80%的法官和其他工作人員在基層，直接面對(duì)廣大群眾的也主要是基層人民法院。所以，對(duì)基層法院的監(jiān)督尤為重要。
　　人大和“一府兩院”之間的監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系，既是法定的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，又是國(guó)家機(jī)關(guān)之間分工合作的需要。在人大與法院之間建立起良性的監(jiān)督關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，做好人民法院各項(xiàng)工作，確保正確行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正具有積極作用。
　　人大在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，應(yīng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)督權(quán)和集體行使監(jiān)督權(quán)的原則，把監(jiān)督與支持法院在法律框架內(nèi)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革結(jié)合起來(lái)，對(duì)于法官職業(yè)化改革和建設(shè)尤其應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和支持。必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化人大監(jiān)督，不應(yīng)局限于對(duì)法院工作報(bào)告的審議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人大內(nèi)司委與法院的對(duì)口聯(lián)系，及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)和信息，通報(bào)工作情況和工作安排，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題，建立完善重大事項(xiàng)報(bào)告、審判工作備案等制度，建立和完善人大監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好法官任免權(quán)，把好法官和法院領(lǐng)導(dǎo)的任用關(guān)。增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要嚴(yán)格遵守《法官法》規(guī)定的法官以及院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，只有符合法定條件的人員才能夠被任命為法官、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)，對(duì)于違法違紀(jì)的法官要堅(jiān)決依法予以免職，從而提高法官的素質(zhì)，純潔法官隊(duì)伍，保證國(guó)家審判權(quán)掌握在道德高尚、素質(zhì)過(guò)硬、忠于審判事業(yè)的人手中。除應(yīng)依法定程序?qū)徟袡?quán)進(jìn)行監(jiān)督外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干擾獨(dú)立審判權(quán)行為的監(jiān)督，特別是排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾。
　　加強(qiáng)人大監(jiān)督是維護(hù)憲法和法律權(quán)威，保證社會(huì)主義法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要保障。各級(jí)人民法院要切實(shí)樹立起人大觀念和接受監(jiān)督意識(shí)，要通過(guò)建章立制把對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的做法上升到機(jī)制和制度層面，通過(guò)制度化建設(shè)把接受人大監(jiān)督內(nèi)化為規(guī)范化、經(jīng)?；墓ぷ?。工作報(bào)告作為法院接受人大監(jiān)督主要的方式，法院一定要實(shí)事求是地將審判工作如實(shí)向人大匯報(bào)，不回避問(wèn)題，多講不足，多講措施，以誠(chéng)懇的態(tài)度接受人大監(jiān)督和指導(dǎo)，并根據(jù)審議的情況，改進(jìn)法院工作；對(duì)人大組織的視察活動(dòng)，要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)在視察中人大代表提出的意見(jiàn)，虛心接受，努力改進(jìn)；認(rèn)真做好人大常委會(huì)部署的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，要切實(shí)整改；對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真加以落實(shí)，并將整改情況向人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，聽取人大常委會(huì)的意見(jiàn)。
　?。ㄗ髡邌挝唬杭斡P(guān)市人民法院）