民樂(lè)縣人大常委會(huì)用制度保證黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)等１６則

　　民樂(lè)縣人大常委會(huì)用制度保證黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆后，為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，確保新一屆人大常委會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下高效行使職權(quán)，甘肅省民樂(lè)縣人大常委會(huì)制定了《縣人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》和《縣人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度》。（杜國(guó)林）
　　瓜州縣人大常委會(huì)及時(shí)組建新一屆代表小組為使新一屆人大代表便于開(kāi)展工作和活動(dòng)，甘肅省瓜州縣人大常委會(huì)根據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)代表結(jié)構(gòu)和分布情況，按照便于聯(lián)系、便于活動(dòng)、有利于工作的原則，采取混合編組或單獨(dú)編組兩種形式，將本行政區(qū)域內(nèi)的1名省代表、20名市代表、135名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表編為68個(gè)代表小組，并為每個(gè)代表小組確定了1～2名召集人。（石金林）
　　平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)機(jī)關(guān)召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，并結(jié)合實(shí)際就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員。（李良軍）
　　清水縣人大常委會(huì)黨組召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專題生活會(huì)甘肅省清水縣人大常委會(huì)黨組召開(kāi)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì)，黨組成員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際，對(duì)照八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的要求，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。（清水縣人大常委會(huì)辦公室）
　　正寧縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)圍繞五個(gè)重點(diǎn)擺查問(wèn)題促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中，甘肅省正寧縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)圍繞五個(gè)重點(diǎn)查擺自身存在的問(wèn)題，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。一是圍繞深化學(xué)習(xí)，查擺學(xué)風(fēng)方面存在的問(wèn)題；二是圍繞提高執(zhí)政能力，查擺班子建設(shè)存在的問(wèn)題；三是圍繞整章建制，查擺制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題；四是圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，查擺扎實(shí)工作方面存在的問(wèn)題；五是圍繞履行人大職能，查擺改善發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題。（師正偉）
　　環(huán)縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“三抓一比一促”主題實(shí)踐活動(dòng)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，甘肅省環(huán)縣人大常委會(huì)在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“抓學(xué)習(xí)、抓班子、抓作風(fēng)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)。（楊峰）
　　肅北蒙古族自治縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)行紀(jì)律整頓為保證換屆以來(lái)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)行，甘肅省肅北蒙古族自治縣人大常委會(huì)結(jié)合貫徹縣委《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律的通知》精神，進(jìn)行了紀(jì)律教育整頓。（蒲彩霞）
　　甘南藏族自治州人大常委會(huì)部署當(dāng)前人大工作最近，甘肅省甘南藏族自治州人大常委會(huì)召開(kāi)主任擴(kuò)大會(huì)議，部署當(dāng)前人大工作。一是做好社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)；二是盡快編制2007～2011年立法規(guī)劃；三是充實(shí)自治條例修訂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室力量，并著手修訂工作；四是向中共甘南藏族自治州委上報(bào)解決代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告，舉辦代表培訓(xùn)班；同時(shí)布置了常委會(huì)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作。（甘南藏族自治州人大常委會(huì)辦公室）
　　兩當(dāng)縣人大常委會(huì)出臺(tái)議案、建議意見(jiàn)的提出和辦理辦法在近日召開(kāi)的甘肅省兩當(dāng)縣十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，表決通過(guò)了兩當(dāng)縣代表議案、建議意見(jiàn)的提出和辦理辦法，標(biāo)志著該縣代表議案、建議意見(jiàn)的辦理走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化軌道。（莫常青）
　　金塔縣辦理代表意見(jiàn)建議有時(shí)限要求在甘肅省金塔縣人大代表意見(jiàn)建議交辦會(huì)上，縣人大常委會(huì)明確提出要求，各承辦單位要在2007年6月底前完成70％的辦理任務(wù)，8月31日前辦結(jié)，辦結(jié)率和答復(fù)規(guī)范率均要達(dá)到100%?？h政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，解決辦理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成辦理工作。（俞青云）
　　金川區(qū)人民政府辦理代表建議“快、實(shí)、誠(chéng)”近年來(lái)，甘肅省金昌市金川區(qū)人民政府在辦理代表建議中，堅(jiān)持“快、實(shí)、誠(chéng)”的做法，取得良好效果。一是“一交即辦”，突出一個(gè)“快”字。對(duì)一些急需辦理和有條件辦理的意見(jiàn)建議，以最快速度進(jìn)行辦理和答復(fù)。二是“著力實(shí)辦”，注重一個(gè)“實(shí)”字。對(duì)一些全局性、牽扯面廣、涉及人民群眾實(shí)際利益的意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真研究部署，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。三是“見(jiàn)面磋辦”，體現(xiàn)一個(gè)“誠(chéng)”字。對(duì)由于本級(jí)政府職能所限無(wú)法辦理的建議意見(jiàn)，誠(chéng)實(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)上門進(jìn)行反饋答復(fù)，取得代表的理解。（范春軍）
　　代表建議使住房公積金制度在合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層教師中推行住房公積金制度實(shí)施以來(lái)，甘肅省合水縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層教師一直未享受到這一待遇，影響了這一部分人的工作積極性。針對(duì)這一問(wèn)題，在合水縣人代會(huì)上趙宏琳代表提出了“推行住房公積金制度引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工及基層教師安心工作的建議”。建議交辦后，承辦單位縣財(cái)政局決定從2007年起在全縣范圍內(nèi)推行住房公積金制度。（梁希亮）
　　慶城縣人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督法宣傳月活動(dòng)為宣傳好、實(shí)施好新頒布的監(jiān)督法，甘肅省慶城縣人大常委會(huì)將2007年3月定為監(jiān)督法宣傳月，集中進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。宣傳月活動(dòng)中，在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了監(jiān)督法講座欄目；在街道懸掛宣傳橫幅，營(yíng)造氛圍；向“一府兩院”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送學(xué)習(xí)資料，利用集日向群眾散發(fā)宣傳資料。（王彥國(guó)）
　　明花鄉(xiāng)人大采取三項(xiàng)措施維護(hù)與周邊地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)由于歷史原因，甘肅省肅南裕固族自治縣明花鄉(xiāng)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民曾多次發(fā)生草原邊界糾紛，并發(fā)生過(guò)人員傷亡的悲劇。近年來(lái)，該鄉(xiāng)人大采取三項(xiàng)措施維護(hù)與周邊地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)又好又快發(fā)展。一是動(dòng)員人大代表與周邊地區(qū)農(nóng)牧民交朋友“攀親”，增進(jìn)友誼；二是組織人大代表到周邊交界區(qū)域視察等活動(dòng)，提出了解決草原邊界和土地開(kāi)發(fā)中發(fā)生矛盾的建議，以實(shí)際行動(dòng)支持鄉(xiāng)政府妥善處理好與周邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，確保了該鄉(xiāng)禁牧、休牧、草原圍欄、公路建設(shè)等方面重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行；三是組織人大代表前往存在邊界隱患的高臺(tái)縣新壩、駱駝城等毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)，進(jìn)一步拓寬了雙方交流溝通的渠道，增進(jìn)了相互了解，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。（白忠誠(chéng)）
　　新城子鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)民增收甘肅省永昌縣新城子鎮(zhèn)黨委、政府以發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是以勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；二是以設(shè)施農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建立以城帶鄉(xiāng)機(jī)制；四是以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加投入為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；五是積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（張建龍）
　　安化縣人大常委會(huì)積極探索督辦人代會(huì)代表審議意見(jiàn)的新形式人代會(huì)期間，代表大量的、分散的、口頭的審議意見(jiàn)怎么辦？是值得各級(jí)人大工作者思考和探索的一個(gè)課題。相比書(shū)面的、形式相對(duì)規(guī)范的代表建議、議案，辦理代表在人代會(huì)期間的審議意見(jiàn)確有一定難度，通常的做法是在大會(huì)通過(guò)的有關(guān)決議中粗略地予以吸納、利用，很難落實(shí)，也很少去督促辦理。長(zhǎng)期以來(lái)，代表在人代會(huì)期間的審議意見(jiàn)基本處于“議完就了”的狀態(tài)。湖南省安化縣人大常委會(huì)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人代會(huì)期間代表普遍反映、群眾廣泛關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采用主席團(tuán)審議意見(jiàn)的形式，交由“一府兩院”辦理，并要求在下次人代會(huì)報(bào)告工作時(shí)專題答復(fù)。早在2005年1月11日，安化縣人代會(huì)剛剛閉幕，該縣人大常委會(huì)就將各代表團(tuán)普遍反映的、亟待引起“一府兩院”高度重視的關(guān)于農(nóng)業(yè)稅免征后的歷史遺留問(wèn)題等七個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行綜合、整理，首次以大會(huì)主席團(tuán)審議意見(jiàn)的形式印發(fā)“一府兩院”及有關(guān)職能部門，并明確提出要求：“采取得力措施，認(rèn)真辦理落實(shí)，在下次人代會(huì)上報(bào)告有關(guān)辦理情況?！钡屑?xì)推敲，主席團(tuán)審議意見(jiàn)作為一項(xiàng)新事物，在形成程序、法定效力等方面似乎還有待完善。于是，翌年該縣人大常委會(huì)在召集縣人代會(huì)時(shí)重新調(diào)整部署。由大會(huì)秘書(shū)處收集各代表團(tuán)分組審議的意見(jiàn)建議，會(huì)議期間印發(fā)《代表意見(jiàn)呈閱件》，然后秘書(shū)處廣泛征求意見(jiàn)、拾遺補(bǔ)缺，綜合整理出主席團(tuán)審議意見(jiàn)（草案），經(jīng)大會(huì)最后一次主席團(tuán)會(huì)議集體審議通過(guò)后，再印發(fā)至“一府兩院”。這樣形成的主席團(tuán)審議意見(jiàn)在程序上改進(jìn)了一步，在內(nèi)容上也更具有代表性。然而在實(shí)踐操作中又出現(xiàn)了新問(wèn)題：《代表意見(jiàn)呈閱件》與《主席團(tuán)審議意見(jiàn)》內(nèi)容有重復(fù)，承辦單位不便操作。于是繼續(xù)探索完善，2007年安化縣人代會(huì)不再印發(fā)《代表意見(jiàn)呈閱件》，并且為了與監(jiān)督法明確提出的常委會(huì)審議意見(jiàn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，《主席團(tuán)審議意見(jiàn)》以常委會(huì)函件形式印發(fā)，也不統(tǒng)一編號(hào)。并在新修訂的《安化縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》中明確規(guī)定：“縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間以大會(huì)主席團(tuán)名義對(duì)‘一府兩院’工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院必須在下次人代會(huì)報(bào)告工作時(shí)專題匯報(bào)辦理情況。”（夏新情）