向選民負(fù)責(zé)　受選民監(jiān)督

　　人大代表向原選區(qū)選民述職，是近年來地方人大根據(jù)《代表法》的有關(guān)規(guī)定創(chuàng)造出來的監(jiān)督代表履職情況的有效形式。人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，但選舉之后，他們代表人民履職的情況怎樣？為人民做了一些什么事？大多數(shù)選民不得而知。就保障選民的知情權(quán)來說，要求代表述職不失為一個(gè)有效的辦法。代表向選民述職，是選民檢驗(yàn)代表工作、督促他們履行好憲法和法律以及人民群眾賦予其代表職責(zé)的有效途徑。2006年4月，福建省清流縣人大常委會(huì)組織開展了縣人大代表向原選區(qū)選民述職試點(diǎn)活動(dòng)。
　　代表述職活動(dòng)大體上分為三個(gè)階段進(jìn)行：（1）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。在2006年初召開的清流縣第十四屆人大三次會(huì)議上，縣人大常委會(huì)明確提出代表述職試點(diǎn)工作將作為新一年常委會(huì)的工作重點(diǎn)。同年4月初，縣人大辦公室協(xié)同人事代表工作室提出開展代表述職的建議意見，制訂出開展代表述職試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。按照就近、方便的原則，挑選并確定龍津鎮(zhèn)城南村選區(qū)的縣十四屆人大代表曹紅祥為述職代表，并指導(dǎo)述職代表總結(jié)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況，形成書面述職材料?？h人大常委會(huì)成立了由常委會(huì)主任任組長，分管代表工作的副主任任副組長，人大辦公室和人事代表工作室有關(guān)人員為成員的代表述職試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。曹紅祥代表在述職前，提前走訪了部分選民，認(rèn)真聽取選民意見，形成較為客觀真實(shí)的述職報(bào)告。（2）述職評議階段。4月20日上午，代表述職評議會(huì)議在龍津鎮(zhèn)城南村選區(qū)如期召開。述職代表就當(dāng)選縣人大代表以來，學(xué)習(xí)、宣傳、遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策的情況；參加人代會(huì)和代表活動(dòng)，行使代表職權(quán)的情況；走訪選民、聯(lián)系群眾，為民代言的情況；參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助政府推行工作，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富的情況；為民做好事、辦實(shí)事的情況；履行代表職務(wù)中存在的問題和差距及今后的打算等內(nèi)容向選民進(jìn)行述職。代表述職后，有3位選民對代表述職報(bào)告進(jìn)行了面對面評議，并對代表工作進(jìn)行提問。選民評議既充分肯定代表的工作成績，同時(shí)也提出了一些建議和希望。選民在評議中希望代表今后要多深入群眾，聽取群眾的意見，加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，多為大家辦好事、實(shí)事。評議后，29名選民代表以無記名方式按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次，對代表進(jìn)行民主測評。測評的結(jié)果是：優(yōu)秀13票、稱職13票、基本稱職3票。（3）整改總結(jié)階段。述職大會(huì)結(jié)束后，曹紅祥代表認(rèn)真對照代表法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本職工作，對自身在履行代表職務(wù)中存在的不足和問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改，并于7月18日將整改情況的書面報(bào)告提交縣人大人事代表工作室，同時(shí)向城南村選區(qū)的選民代表進(jìn)行通報(bào)。
　　人大代表既然是一種職務(wù)，就必須履行職責(zé)，努力反映人民群眾的愿望和要求。代表通過回顧總結(jié)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況、撰寫述職報(bào)告等，進(jìn)一步掌握人大代表執(zhí)行職務(wù)的方式方法，增強(qiáng)履職意識；而選民的評議則使述職代表看到了自己的成績和差距，思想上受到很大觸動(dòng)。
　　清流縣這次代表述職試點(diǎn)活動(dòng)，就是使法律的規(guī)定具體化。述職后，曹紅祥代表說道：“過去開會(huì)不怎么敢提意見、建議，怕說錯(cuò)話，怕得罪人；現(xiàn)在明白了代表的職責(zé)就是要努力反映民意，不提建議還真對不起選民的期望呢?！蓖ㄟ^述職評議，密切了代表與選民的聯(lián)系，在這次龍津鎮(zhèn)城南村選區(qū)代表述職評議會(huì)后，曹紅祥代表根據(jù)代表述職工作方案和選民的建議意見，再次開展走訪聯(lián)系選民活動(dòng)，加強(qiáng)了人大代表與選民之間的聯(lián)系、交流和溝通，選民和基層組織對代表的性質(zhì)、地位和作用也有了更深入的了解。通過述職，代表的素質(zhì)得到提高，履行職務(wù)的能力得到增強(qiáng)，人大及其常委會(huì)整體工作水平也會(huì)相應(yīng)提高。
　　當(dāng)然，由于首次開展人大代表向原選區(qū)選民述職并接受選民的評議活動(dòng)，工作難免存在一些不足，主要是：參加述職代表的人選由縣人大常委會(huì)與龍津鎮(zhèn)人大、城南村黨支部商定，只在較小范圍內(nèi)征詢選民的意見，有些村民代表對于參加述職評議會(huì)沒有思想準(zhǔn)備，不知如何對代表進(jìn)