政府的角色

唐建光　郇　麗

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，已是地方政府通用的手段。云南政府力推普洱茶熱，是一次成功的運(yùn)作，還是埋下了隱患？

今年初夏的滇南空前熱鬧，尤其是版納、思茅、臨滄三大普洱茶產(chǎn)區(qū)。

遲來的雨水將春茶大量上市推遲到4月初，前來收茶的客商擠滿了大大小小的賓館。直到5月初春茶將過之時(shí)，在由勐?？h前往格朗和鄉(xiāng)的泥石公路上，仍不時(shí)可見成串前來收茶的外地越野車。而據(jù)稱，在4月份的老班章，一些客商甚至通宵睡在茶樹下，以防茶葉落入他手。

更熱鬧的是政府的活動(dòng)：

4月7日，思茅市更名普洱市慶典、第八屆中國(guó)普洱茶節(jié)、第二屆全球普洱茶嘉年華會(huì)、第二屆云南省普洱茶交易會(huì)在普洱市(原思茅市)舉行。

4月12日，首屆中國(guó)普洱茶戰(zhàn)略聯(lián)盟論壇峰會(huì)在西雙版納州召開。

4月20日，中國(guó)臨滄首屆茶文化博覽會(huì)、茶之源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在臨滄舉行。

事實(shí)上，從2004年以來，已有十余種此類會(huì)議在云南省內(nèi)外舉行。

2005年和2006年，先后有一次由99匹馬組成的馬幫，分別前往西藏和北京。今年4月，3件故宮館藏的“百年貢茶”和哥德堡號(hào)沉船茶樣，被隆重迎回版納。

政府的介入是普洱茶熱的最大推手，這已是茶界的共識(shí)。對(duì)此，云南農(nóng)科院茶葉研究所所長(zhǎng)張俊說，這是近來中國(guó)茶葉界最成功的一次運(yùn)作。

張俊分析，普洱茶的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)在于，普洱茶的文化和歷史比其他茶有更大想象空間，而政府、企業(yè)、科研單位都在全力打造普洱茶，“這是近幾年市場(chǎng)擴(kuò)張，消費(fèi)群體擴(kuò)張，產(chǎn)品價(jià)格飛速發(fā)展的原因。”

具體來說，張俊分析，政府搞了一系大型活動(dòng)來宣傳普洱茶。在學(xué)術(shù)方面，中科院、中國(guó)農(nóng)科院茶葉所、云南農(nóng)科院茶葉所和云南農(nóng)大等科研單位，都在圍繞普洱茶的品質(zhì)形成機(jī)理和普洱茶保健功能展開研究，并及時(shí)將研究結(jié)果公諸于眾；在文化方面，組織一系列活動(dòng)，也請(qǐng)來了歌星、名人來宣傳，并開展普洱茶形象小姐、全球普洱茶人等評(píng)選活動(dòng)?！翱梢援?dāng)之無愧地說，云南是搞得最成功的”。

對(duì)于外界對(duì)政府參與炒作之質(zhì)疑，張俊說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府主導(dǎo)，普洱茶正因?yàn)橛辛苏鲃?dòng)，有了企業(yè)和社會(huì)的自覺參與，才這么快起來的?！鞍此济┦惺虚L(zhǎng)的說法，這不能稱為炒作，而應(yīng)該是運(yùn)作”。

標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

“政府搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，已是多年來中國(guó)地方政府的經(jīng)驗(yàn)。但是按照云南省茶葉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄒家駒的看法，政府的動(dòng)作并不總是恰到好處，如果政府之手的過度介入，或許會(huì)弄巧成拙。

云南據(jù)考為世界茶樹原產(chǎn)地中心，人工種茶有1700多年歷史。據(jù)史籍記載，滇南之茶均集散于普洱府，然后運(yùn)銷各地，故以普洱茶為名。而在漫長(zhǎng)的歷史中，云南曬青茶在長(zhǎng)途販運(yùn)貯存過程中自然發(fā)酵，形成了特殊的品質(zhì)和味道，這種自然發(fā)酵的普洱茶，后來被稱為生普，已有數(shù)百年歷史。上世紀(jì)50年代，香港出現(xiàn)人工發(fā)酵的普洱茶，云南省則于1974年在昆明茶廠試驗(yàn)生產(chǎn)人工發(fā)酵普洱茶，被稱為熟普。

而21世紀(jì)以前，普洱茶由于其產(chǎn)量小、價(jià)格低，并不為人重視，“普洱茶”雖然有其名，但并無確切的定義。

2003年3月，由云南省茶協(xié)等單位制定的云南省普洱茶地方標(biāo)準(zhǔn)由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布：普洱茶是以云南省一定區(qū)域內(nèi)的云南大葉種曬青毛茶為原料，經(jīng)過后發(fā)酵加工成的散茶和緊壓茶。這個(gè)定義，包括了人工發(fā)酵(生普)和自然發(fā)酵(熟普)。

其中的核心概念是后發(fā)酵，云南省政府生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室主任助理程達(dá)寫道：普洱茶由于其特殊的后發(fā)酵過程在底物氧化和微生物參與的雙重作用下，茶葉中的各類化學(xué)物質(zhì)發(fā)生了變化，形成了新的特征性成分，除了構(gòu)成普洱茶獨(dú)特的湯色、香氣、滋味等不同風(fēng)味與品質(zhì)外，同時(shí)也構(gòu)成了普洱茶不同于其他茶的生理活性物質(zhì)。

換言之，“后發(fā)酵”(包括自然發(fā)酵和人工發(fā)酵)，是普洱茶區(qū)別與其他茶——綠茶(不發(fā)酵)、全發(fā)酵(紅茶)、半發(fā)酵(烏龍茶)的特質(zhì)。

“03標(biāo)準(zhǔn)”公布之后，鄒家駒說，其時(shí)并未引起太大爭(zhēng)議。然而，隨著2004年普洱茶陡然升溫，標(biāo)準(zhǔn)問題卻成了眾矢之的。

程達(dá)說，無論是政府還是企業(yè)都要求重新修訂標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)認(rèn)為，原標(biāo)準(zhǔn)的某些指標(biāo)設(shè)置過嚴(yán)，如水分指標(biāo)。一位茶企老板就公開說，水分少一個(gè)百分點(diǎn)，每公斤茶葉含量就得多1個(gè)百分點(diǎn)，這給企業(yè)帶來了損失。而實(shí)際上，如果水分過高，則可能導(dǎo)致茶葉在貯運(yùn)中霉變。

然而，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的不滿的核心問題還是普洱茶的定義。原標(biāo)準(zhǔn)未將未經(jīng)發(fā)酵的生茶納入普洱茶。

程達(dá)解釋說，制作生茶，最簡(jiǎn)陋的只需一個(gè)灶和一口鍋等簡(jiǎn)單工具，投資最低幾十元即可。將曬青毛茶經(jīng)簡(jiǎn)單處理壓制后即可制成成品出售。而生產(chǎn)熟茶，不僅設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)和存放場(chǎng)地要求高，且需一次性收購較多原料，生產(chǎn)周期通常需45—90天，因此需較大的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，這顯然是那些急功近利的生產(chǎn)商所不喜的，他們首先要求修改標(biāo)準(zhǔn)。

受政府委托，程達(dá)負(fù)責(zé)組織新標(biāo)準(zhǔn)的制定，他組織了省內(nèi)15名專家，并收集了大量樣本做試驗(yàn)。試驗(yàn)顯示，普洱茶的特殊風(fēng)味和品質(zhì)，包括較其他茶葉為好的降血脂功能，均與其后發(fā)酵工藝有關(guān)，“后發(fā)酵”正是普洱茶的工藝特征。

在專家組內(nèi)，支持與否定將生茶納入普洱茶的人各分一派。主張曬青茶不能算普洱茶的觀點(diǎn)認(rèn)為，曬青茶屬于綠茶，是中國(guó)茶葉界幾十年來的共識(shí)和基本常識(shí)，不能混為一談。要對(duì)科學(xué)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

持曬青茶應(yīng)該算普洱茶觀點(diǎn)的說，古時(shí)候的普洱茶就是指曬青茶，應(yīng)該尊重歷史。如果僅包括后發(fā)酵茶，那么普洱茶的歷史就只有幾十年，而不是幾百上千年。主張標(biāo)準(zhǔn)寬松的人還擔(dān)心，門檻高了，減少了企業(yè)，減少了業(yè)績(jī)，難說要承擔(dān)搞垮普洱茶的責(zé)任。

程達(dá)后來提出一個(gè)折衷方案，將經(jīng)后發(fā)酵加工的稱為“普洱茶”，而將曬青茶(生茶)稱為“原普洱茶”，是普洱茶的初始產(chǎn)品。

這一折衷方案獲得專家組的一致認(rèn)可，但最終仍未過關(guān)。程達(dá)回憶，一些企業(yè)展開了“活動(dòng)”后，方案報(bào)到省質(zhì)監(jiān)局，后者的態(tài)度發(fā)生了變化。一位主管官員寫了一份報(bào)告給省領(lǐng)導(dǎo)，并獲得了批示。

“獲得了尚方寶劍”(程達(dá)語)后召開的評(píng)審會(huì)，主調(diào)轉(zhuǎn)為傾向于將生茶納入普洱茶。

一位評(píng)審專家回憶說，當(dāng)時(shí)在會(huì)上他接到一個(gè)短信：“鄒老師，求您高抬貴手，讓生茶進(jìn)入普洱茶吧?！?/p>

反對(duì)聲并不足以阻擋新的普洱茶綜合標(biāo)準(zhǔn)于2006年由云南省監(jiān)局頒行。普洱茶被定義為“以符合普洱茶產(chǎn)地環(huán)境條件的云南大葉種曬青茶為原料，按特定的加工工藝生產(chǎn)，具有獨(dú)特品質(zhì)特征的茶葉”，普洱茶分為普洱茶(生茶)和普洱茶(熟茶)兩大類型。

這位評(píng)審專家回憶說，在最后的評(píng)審會(huì)上，國(guó)家茶葉質(zhì)檢中心主任駱少君說，這種作法長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)云南茶產(chǎn)業(yè)是有損害的。

另一個(gè)問題是，新標(biāo)準(zhǔn)也與農(nóng)業(yè)部2004年4月頒布的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沖突，后者將普洱茶定義為“以云南大葉種曬青毛茶(俗稱‘滇青)經(jīng)熟成再加工和壓制成型”。其中“熟成”即指人工貯存10年以上或經(jīng)人工渥淮發(fā)酵”，這一規(guī)定甚至比云南03標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。

農(nóng)業(yè)部茶葉生物技術(shù)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室教授李立祥也認(rèn)為，生餅(生茶)不是普洱茶，實(shí)際上它應(yīng)劃為綠茶的一種。因?yàn)?，普洱茶最關(guān)鍵的是它特殊的生產(chǎn)工藝，也就是在渥堆過程中，特定的環(huán)境下會(huì)促使一種特殊菌類的生長(zhǎng)。而生餅即使儲(chǔ)藏一段時(shí)間，由于環(huán)境的不同，不一定能夠達(dá)到普洱茶那種菌類構(gòu)成。

鄒家駒說，普洱茶標(biāo)準(zhǔn)本來是一個(gè)科學(xué)問題，但政府和企業(yè)出于各種利益去摻合進(jìn)來。這個(gè)定義迎合了廠家和茶商的需求，埋下了一個(gè)大隱患。

米與飯

不過，就眼前來說，新的標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)量巨大的生茶納入普洱茶，使得普洱茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

鄒家駒說，如果嚴(yán)格按照03標(biāo)準(zhǔn)的定義，70年代以來普洱茶的年產(chǎn)量不過一兩千噸(也有人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字應(yīng)略高)。而到2006年官方公布的普洱茶(按06標(biāo)準(zhǔn))的產(chǎn)量達(dá)到8萬噸。

鄒比方說，生茶與普洱茶的關(guān)系，就如米與飯的關(guān)系，新標(biāo)準(zhǔn)就是指米為飯。

大量曬青茶經(jīng)簡(jiǎn)單壓制即以普洱茶生餅的名義進(jìn)入市場(chǎng)，也自然承襲了當(dāng)前普洱茶的高價(jià)。一位云南茶界權(quán)威人士說，原來云南人常喝的滇青，即是曬青毛茶，現(xiàn)在搖身一變成為普洱茶，價(jià)格卻翻了十幾倍到幾十倍。而在市面上，常常是熟茶還賣不過生茶。由于成本高售價(jià)低，現(xiàn)在已很少有廠家做熟茶了，消費(fèi)者喝到的，大多數(shù)即是和綠茶無異的生茶，按03標(biāo)準(zhǔn)的普洱茶已經(jīng)很少。

這位人士說，現(xiàn)在普遍宣傳的普洱茶具有降血脂等種種功能，實(shí)際是經(jīng)過后發(fā)酵的普洱茶(生普和熟普)的主要特性，而生茶的品質(zhì)和功效與其他綠茶無異。而商家的宣傳中卻常常偷梁換柱，實(shí)際上是誤導(dǎo)消費(fèi)者。

新的標(biāo)準(zhǔn)也降低了普洱茶生產(chǎn)的門檻，使得大量并不具有資金規(guī)模和技術(shù)水平的企業(yè)入行。按程達(dá)的話說，目前的普洱茶生產(chǎn)企業(yè)，“只有小作坊與大作坊的差別?！?/p>

普洱茶之變

普洱茶突然間大紅大紫，使得大多數(shù)原料、生產(chǎn)能力和資金投入其中，給云南茶業(yè)格局帶來急劇變化。

在云南，政府一直以提供補(bǔ)貼的方式指定下關(guān)茶廠生產(chǎn)磚茶供應(yīng)民族地區(qū)，稱為邊銷茶。但從今春以來，當(dāng)?shù)卮u茶價(jià)格從去年每包17元漲到80元，且?guī)捉撲N。據(jù)云南媒體報(bào)道，從去年開始一批商人大量收購囤積下關(guān)磚茶，使原本進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的茶至少80%以上轉(zhuǎn)入到了流通環(huán)節(jié)。而原料價(jià)格的高漲，也使得廠方轉(zhuǎn)而生產(chǎn)利潤(rùn)更高的普洱茶，從今年4月以來，下關(guān)茶廠便再未向迪慶等藏區(qū)供茶。

鄒家駒介紹，60多年來，云南紅茶以“滇紅”之名馳譽(yù)世界。近年國(guó)際市場(chǎng)紅茶價(jià)格一直穩(wěn)定在每公斤2—3美元左右，普洱茶熱使得云南毛茶價(jià)格飛漲，如果以當(dāng)下價(jià)格生產(chǎn)紅茶，每公斤價(jià)格將達(dá)10美元左右，完全喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。過去云南茶葉總產(chǎn)量10萬噸中有6萬噸是滇紅茶，可去年僅產(chǎn)了1萬噸，今年以來，“滇紅”的出口已基本停止。而幾十年打下的國(guó)際市場(chǎng)一旦丟失，就很難奪回來。

而在普洱茶的另一主銷區(qū)香港，據(jù)鄒家駒稱，由于云南出產(chǎn)的普洱茶價(jià)高，一些商人開始向越南等國(guó)采購來替代。

與此同時(shí)，云南普洱之熱也吸引了全國(guó)的茶葉蜂擁而至。據(jù)云南農(nóng)科院茶葉研究所所長(zhǎng)張俊介紹，按云南地方標(biāo)準(zhǔn)，普洱茶僅限于以云南大葉種為原料，大葉種在中國(guó)還有廣東、廣西局部地方有種植，但嚴(yán)格地講就不能稱為普洱茶。

但實(shí)際上，從官方到民間的信息都表明，不僅兩廣，貴州、福建、湖南、四川甚至緬甸、越南、老撾的茶葉原料，不論大葉種還是中小葉種，都開始進(jìn)入云南，然后以普洱茶的名義行銷全國(guó)。張俊還表示，在福建和廣西，已有就地自產(chǎn)“普洱茶”的情況出現(xiàn)。

而在市場(chǎng)上，一些烘青毛茶取代曬青毛茶制作成普洱茶，也有以其他品種茶葉與云南大葉種“拼配”的普洱茶。

對(duì)于這種局面，鄒家駒回顧說，當(dāng)年日本曾是綠茶一統(tǒng)天下，云南普洱茶通過宣講其特殊工藝和品質(zhì)艱難地打開了日本市場(chǎng)。但在上世紀(jì)80年代，由于外省商人造假，用炒青、烘青做普洱茶銷往日本，使飲用這些假冒普洱茶的日本客戶喝出了普洱茶的苦味，導(dǎo)致普洱茶在日本的銷量下滑。

他還講到當(dāng)年的德國(guó)，普洱茶剛進(jìn)入就進(jìn)行造神式的宣傳，雖然最初銷路很好，但在上個(gè)世紀(jì)90年代后期，隨著神話破滅，普洱茶在德國(guó)垮得干干凈凈，現(xiàn)在連1公斤進(jìn)貨都沒有。

在鄒家駒的博客上，頗多這樣借古諷今的掌故，他希望用歷史告訴現(xiàn)在，我們不要重蹈覆轍。