試論科技與法律的關(guān)系

[摘 要]科技與法律相互滲透、相互依存?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展影響著立法內(nèi)容，成為立法的重要依據(jù)，影響法的表現(xiàn)形式和傳播方式，影響法的調(diào)整范圍，影響立法體系、程序和方法；同時(shí)，法律對(duì)科技也有反作用。所以在制定與科技活動(dòng)相關(guān)的法律時(shí)，必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過法律杠桿的調(diào)整和規(guī)范，為國家的長治久安和人類的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響 法律對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的反作用

從茹毛飲血到現(xiàn)代文明，科技一次次證明了人類的聰明才智，也一次次地給人類社會(huì)帶來了巨變。“人因著自己的技術(shù)而成為人，人通過自己的技術(shù)而造就自己?！保▍菄?《科學(xué)的歷程》P19 北大出版社 2003年6月）人們逐步適應(yīng)這個(gè)科技時(shí)代，并深深依賴著科技，在充分享受高科技等帶來的愜意的同時(shí)，又對(duì)它的發(fā)展抱有無限希望。設(shè)計(jì)嬰兒，孕育出符合父母要求的孩子，曾經(jīng)是多么不可思議的事情，現(xiàn)在也成為現(xiàn)實(shí)。于是人們開始崇拜科技，認(rèn)為科技是萬能的，沒有科技做不了的事情。可是，在這個(gè)人的社會(huì)，是不是所有科技力量能達(dá)到的事都能做呢？如果能做，那么在何種意義上能做，又怎樣去做呢？這時(shí)就需要法律，尤其是科技法的調(diào)節(jié)和約束。那么，法律如何對(duì)科技起作用，科技與法律是什么關(guān)系呢？

一、科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響

法律是由國家制定、認(rèn)可并依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)或人民所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。科技法是國家對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范，是我國法律體系的一個(gè)重要組成部分。科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響作用表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響著立法內(nèi)容，成為立法的重要依據(jù)。

科技的發(fā)展水平直接影響著立法的內(nèi)容、體系、方法和技術(shù)。例如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，它是實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的重要的法律依據(jù)。同時(shí)，科技進(jìn)步所形成的新的科學(xué)知識(shí)，已不斷被運(yùn)用到法律領(lǐng)域，成為立法的科學(xué)依據(jù)。如《傳染病防治法》、《放射性污染防治法》等，即是以傳染病學(xué)、遺傳學(xué)及現(xiàn)代生物學(xué)、物理學(xué)的科學(xué)原理為其立法的依據(jù)的。人們普遍認(rèn)為，包括納米技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)在內(nèi)的二十一世紀(jì)三大關(guān)鍵技術(shù)，在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全、國家政治、國防安全甚至是道德倫理等領(lǐng)域產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，也將影響傳統(tǒng)法律的內(nèi)容。

（二）科學(xué)技術(shù)影響法的表現(xiàn)形式和傳播方式，使法的表現(xiàn)形式更科學(xué)合理，法的信息傳播更便利、公開、快捷、準(zhǔn)確和充分。

在法產(chǎn)生的早期階段，習(xí)慣法是法的主要表現(xiàn)形式，與之相應(yīng)的信息傳遞方式是口頭傳播或直接行為影響。后來向成文法的轉(zhuǎn)變則是與文字的產(chǎn)生和印刷術(shù)、造紙業(yè)的發(fā)展形影相隨的。而20世紀(jì)以來的信息技術(shù)革命，以及目前正在開發(fā)的光子計(jì)算機(jī)、生物計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算機(jī)和可視通訊、聯(lián)網(wǎng)功能、智能化等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,將廣泛而深刻地影響法的文字表現(xiàn)形式和信息存儲(chǔ)形式，促成法的信息傳遞方式的變革，使人們得以在更廣泛的空間和更短的時(shí)間內(nèi)，便利、快捷、準(zhǔn)確、充分地了解和掌握法的信息。

（三）科學(xué)技術(shù)影響立法體系、程序和方法，促進(jìn)立法的專門化、民主化、科學(xué)化和高效化，使得法律更具操作性。

現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展及其對(duì)社會(huì)生活廣泛而深刻的影響，使得專業(yè)性、技術(shù)性立法成為必要與可能?，F(xiàn)代科技提供的先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的信息傳遞和溝通手段，也為立法的公開性和民主化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提。此外，電子計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)科技手段在立法領(lǐng)域的應(yīng)用，也使立法預(yù)測、立法規(guī)劃、法律草案擬定、法律議案表決、法規(guī)清理、法規(guī)匯編、法典編纂乃至法律信息反饋中的資料處理等技術(shù)操作性，發(fā)生了革命性變化，極大地促進(jìn)了立法的科學(xué)化和高效率。

當(dāng)然，如前所述，科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)和促進(jìn)立法、法律觀念、法學(xué)教育、法學(xué)研究發(fā)展的同時(shí)，也給法律實(shí)踐和法學(xué)研究帶來一系列困惑、挑戰(zhàn)和新的問題。

二、法律對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的反作用

近代以前，科學(xué)和技術(shù)活動(dòng)基本上是法所很少過問的領(lǐng)域。古代法律所調(diào)整和規(guī)范的主要是國家的政治、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)秩序等領(lǐng)域的行為。近代工業(yè)革命的興起使科技活動(dòng)普遍化、復(fù)雜化，不僅引發(fā)了一系列利益沖突，而且對(duì)公眾和個(gè)人的權(quán)利、生態(tài)環(huán)境、國家安全和道德倫理等方面也帶來了深刻的影響。如果不對(duì)科技活動(dòng)本身進(jìn)行直接管理，就不能有效規(guī)范那些深受其影響的領(lǐng)域。例如，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和國家安全產(chǎn)生了不可估量的影響，而且迅速地改變著人們的行為和觀念，對(duì)社會(huì)秩序、商業(yè)秩序和道德秩序帶來了巨大沖擊，同時(shí)也為犯罪提供了更加先進(jìn)的工具。所以說，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域需要法律的調(diào)節(jié)。在現(xiàn)代社會(huì)，法律對(duì)科技活動(dòng)的反作用主要表現(xiàn)在以下方面：首先，法律組織和協(xié)調(diào)科技活動(dòng)，為科技活動(dòng)和科技管理提供民主、科學(xué)的規(guī)則和秩序；其次，法律利用激勵(lì)原理促進(jìn)科技發(fā)展；再次，法調(diào)節(jié)科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，保證和促進(jìn)科技成果的合理使用和推廣。法律還通過確認(rèn)和保障科技活動(dòng)主體科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造的自由，為科技活動(dòng)創(chuàng)造自由、寬松、安定的政治和社會(huì)環(huán)境。最后，法律協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)與人的各種關(guān)系，保證科學(xué)技術(shù)為人類福祉服務(wù)的正確方向。

三、結(jié)束語

科技與法律之間相互滲透、相互依存，科學(xué)技術(shù)既對(duì)法律的影響，法律又對(duì)科學(xué)技術(shù)起著反作用。胡錦濤曾在2006年1月9日全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上指出：“當(dāng)今時(shí)代，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)?！秉h的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須組織實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。如何使科技與法制這兩個(gè)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的齒輪和諧地咬合在一起，科學(xué)健康的運(yùn)行，使其更有效地發(fā)揮合力作用，是我們在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)認(rèn)真思考的重大課題。上世紀(jì)八十年代以來，科學(xué)技術(shù)空前廣泛地深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定因素。各國為了保證高技術(shù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，相應(yīng)制定了一系列的發(fā)展法、促進(jìn)法、開發(fā)法、振興法，以引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。然而，由于其立法的戰(zhàn)略動(dòng)因在于抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇，著重于激勵(lì)各門類的高技術(shù)開發(fā)和利用，而對(duì)于高技術(shù)發(fā)展及其濫用的副作用沒有給予足夠的關(guān)注和重視，因而在某種程度上對(duì)人類的生存和發(fā)展環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。鑒此，在制定與科技活動(dòng)相關(guān)的法律時(shí)，必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)科技活動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、國防安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境這四個(gè)方面所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行綜合評(píng)估，以更加全面和長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來分析和確定立法準(zhǔn)則，以便通過法律杠桿的調(diào)整和規(guī)范，為國家的長治久安和人類的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]《科學(xué)的歷程》[M]吳國盛，北大出版社，2003年6月

[2]《技術(shù)理性、社會(huì)發(fā)展與自由科技法學(xué)導(dǎo)論》[M]易繼明，北京大學(xué)出版社，2005年12月第1版

[3]《論科技法的社會(huì)功能》[J]羅玉中，法學(xué)評(píng)論，1991，(02)

[4]《科技進(jìn)步與法制建設(shè)》[J]羅玉中，中國軟科學(xué)，1998，(02)

[5]《論科技法的激勵(lì)原理》[J] 倪正茂，中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1999，(03)

作者簡介：嚴(yán)春紅（1975-）女，河北峰峰人，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院，2005級(jí)碩士研究生，研究方向：科學(xué)技術(shù)哲學(xué)。