石 渝 閻 鋒
以色列總統(tǒng)卡察夫自2000年經(jīng)過間接擊敗呼聲很高的佩雷斯以來,已經(jīng)在這個(gè)并沒有太多實(shí)權(quán)的榮譽(yù)性職位上“辛勤工作”了六年,明年7月就任期屆滿。相對(duì)于以色列政壇上“此起彼伏”的官員受賄、貪污、瀆職、性犯罪等丑聞,卡察夫總統(tǒng)始終捍衛(wèi)著“干凈先生”的美名。
然而,2006年卡察夫總統(tǒng)卷入了一樁民事訴訟案中??偨y(tǒng)前女秘書向警方控告卡察夫總統(tǒng)曾經(jīng)“非法”對(duì)其性侵犯和性騷擾。警方給這位女雇員取名“A”,并展開了歷時(shí)三個(gè)月的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,除了卡察夫的前女秘書A外,還有另外四名婦女在調(diào)查時(shí)也站出來指控卡察夫。一名女性稱卡察夫在擔(dān)任運(yùn)輸部長(zhǎng)期間,在部長(zhǎng)辦公室里強(qiáng)行與她發(fā)生了性關(guān)系,還有另一名女性稱卡察夫在1996年擔(dān)任旅游部長(zhǎng)時(shí)強(qiáng)迫她與其發(fā)生了性關(guān)系,另有一名女子則聲稱卡察夫?qū)λM(jìn)行了性騷擾,還有一人稱卡察夫在當(dāng)選總統(tǒng)后對(duì)她進(jìn)行了性騷擾。
除此之外,至少有五位目前服務(wù)于總統(tǒng)府的女雇員秘密向警方控告總統(tǒng)對(duì)其實(shí)施了性侵犯,只是她們擔(dān)心工作機(jī)會(huì)受到影響,沒有向警方表明她們的身份。
傳統(tǒng)刑罰法歷來把強(qiáng)奸歸入“重罪”,視為不赦之罪。普通人搭上這般罪名尚且如此,更何況賦予高尚道德期待的一國(guó)之元首?
2006年10月15日,以色列警方完成調(diào)查,正式把調(diào)查結(jié)果移送給檢察部門,并向以色列檢察長(zhǎng)提議,以強(qiáng)奸罪等數(shù)罪名正式起訴卡察夫總統(tǒng)。
以色列檢察部門可以就是否起訴總統(tǒng)做出決定,但要把決定付諸實(shí)施,還得繞開總統(tǒng)的司法豁免權(quán)。
所謂的司法豁免權(quán),是指依據(jù)法律之規(guī)定特定人所享有的特殊權(quán)利和待遇,在其履職期間不受法律的追究。依照以色列憲法,總統(tǒng)享有免受控告和審訊的司法豁免權(quán),但不享有免于司法調(diào)查的權(quán)利。另外,以色列憲法并沒有就檢方是否可以起訴在位總統(tǒng)作出禁止性規(guī)定。
這就意味著,即使檢察部門可以無障礙進(jìn)行必要的案件調(diào)查,但只要卡察夫還在總統(tǒng)之位,就有司法豁免權(quán),法院要受理檢方的起訴,只有等到卡察夫主動(dòng)辭職或以色列議會(huì)彈劾總統(tǒng)之后。
卡察夫否認(rèn)了所有指控,并斥之為由一伙政治陰謀家們發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)政治權(quán)力斗爭(zhēng),拒絕辭去總統(tǒng)之職。然而,以色列總檢察長(zhǎng)梅納赫姆·馬祖茲在接受記者采訪時(shí)說,“我并不認(rèn)為針對(duì)卡察夫總統(tǒng)的懷疑是一個(gè)陰謀,特別是考慮到有這么多人牽涉其中的情況下。那些遭到調(diào)查的人士經(jīng)常聲稱自己是被陷害的,但是就本案而言,我不相信存在針對(duì)總統(tǒng)的陰謀。當(dāng)只有一個(gè)人報(bào)案時(shí),陰謀的可能性會(huì)很高??僧?dāng)有這么多人報(bào)案時(shí),而且消息來自不同的渠道時(shí),在我個(gè)人看來,陰謀一說不太可能。我們?nèi)詫⒗^續(xù)調(diào)查這一案件,我不能肯定地說我們是否正在準(zhǔn)備起訴卡察夫總統(tǒng)。在一個(gè)合理的時(shí)間框架內(nèi),我們將把事件的詳細(xì)情況提供給國(guó)會(huì)、公眾和總統(tǒng)本人”。
檢方馬不停蹄地準(zhǔn)備著對(duì)卡察夫總統(tǒng)的起訴。
檢方強(qiáng)行起訴至法院,有可能逼卡察夫總統(tǒng)辭去總統(tǒng)之職。因?yàn)椋?dāng)檢方把一樁被認(rèn)為涉嫌重大犯罪的案子訴至法院,請(qǐng)求法院審判之時(shí),如果總統(tǒng)依然堅(jiān)持其憲法賦予的司法豁免權(quán),會(huì)給民眾造成濫用特權(quán)妨礙司法公正和法律平等精神,將給總統(tǒng)招來眾怒??ú旆虻穆蓭煱⒚谞?0月16日表示,如果馬祖茲最終以強(qiáng)奸罪對(duì)卡察夫提出起訴,卡察夫極有可能宣布辭職??ú旆虼饲霸硎舅粫?huì)行使憲法賦予的豁免權(quán)。
那么,以色列高等法院會(huì)有何作為呢?依照三權(quán)分立的憲政思路,以色列高等法院并無權(quán)就總統(tǒng)是否辭職作出有約束力決定。
2006年秋季議會(huì)復(fù)會(huì)開幕之前,一名律師曾向高等法院遞交申請(qǐng)書,要求法院讓卡察夫辭去總統(tǒng)之職,以便給警檢部門正在進(jìn)行的調(diào)查創(chuàng)造方便環(huán)境。律師還希望法院頒發(fā)命令,禁止卡察夫總統(tǒng)主持本年度秋季議會(huì)復(fù)會(huì)儀式。
高等法院駁回了該律師的這兩項(xiàng)請(qǐng)求。不過,卡察夫總統(tǒng)并未出席秋季議會(huì)復(fù)會(huì)儀式,因?yàn)樵谶@之前,總統(tǒng)獲悉,假如他在場(chǎng),多位議員將要抵制議會(huì)復(fù)會(huì)儀式。
目前,檢察長(zhǎng)馬祖茲已經(jīng)向高等法院遞交申請(qǐng),要求法院就卡察夫是否暫停履行職務(wù)從而配合警檢部門調(diào)查這個(gè)問題作出無約束力的判決。但即使法院支持了馬祖茲的請(qǐng)求,法院的判決對(duì)卡察夫總統(tǒng)并沒有約束力。不過,法院的不利判決將給卡察夫帶來巨大的壓力,會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化卡察夫辭掉總統(tǒng)之職的決定。
編輯:黃興旺
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