“融冰之旅”四大亮點(diǎn)

吳寄南

未來(lái)兩國(guó)關(guān)系中至少要處理好三大難題，它們將是無(wú)法回避的冰凌、冰柱甚至冰墻。

在億萬(wàn)公眾矚目下，溫家寶總理的東瀛之行畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

4月11日至13日，溫總理在日本總共逗留52個(gè)小時(shí)，卻有近30場(chǎng)活動(dòng)，堪稱(chēng)一次高節(jié)奏、高效率的出訪。其間，溫總理先后會(huì)晤了安倍首相、明仁天皇、參眾兩院議長(zhǎng)和各政黨團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，在日本國(guó)會(huì)發(fā)表了以友誼和合作為主題的演講，啟動(dòng)了中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制。溫總理見(jiàn)縫插針，廣泛接觸日本民眾，除了出席“中日文化、體育交流年”開(kāi)幕式外，還與東京市民一起晨練，與京都農(nóng)民共栽西紅柿苗，與立命館大學(xué)的學(xué)生打棒球。

中日關(guān)系春光初呈

溫總理這次“融冰之旅”，是去年10月安倍首相訪華的“破冰之旅”的后續(xù)行動(dòng)，也是中日關(guān)系從持續(xù)僵冷走向回暖的一場(chǎng)“重頭戲”。無(wú)論從哪個(gè)角度看，溫總理此行都取得了巨大成功。

最大的“亮點(diǎn)”是確立了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神和內(nèi)涵。去年10月，中日首腦決定構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系，但當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)略互惠關(guān)系還是一個(gè)較抽象的概念。溫總理在這次訪日前就宣布要界定其內(nèi)涵，這個(gè)目的應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了。從兩國(guó)首腦會(huì)晤后發(fā)表的新聞公報(bào)看，戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神和基本內(nèi)涵都規(guī)定得清清楚楚，不僅涵蓋面廣，而且虛實(shí)結(jié)合，嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。它將為未來(lái)中日關(guān)系的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

第二個(gè)“亮點(diǎn)”，是為新一輪的中日首腦互訪奠定了基礎(chǔ)，并建立了高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。溫總理此番東瀛之行，不僅標(biāo)志著兩國(guó)在時(shí)隔7年后實(shí)現(xiàn)了首腦互訪，也是安倍今秋訪華的前奏，意味著中日邦交正?；詠?lái)兩國(guó)首腦首次實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)的互訪。此外，兩國(guó)決定建立副總理級(jí)的經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話并實(shí)際啟動(dòng)，表明中日經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制提升到更高層次，對(duì)提高兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作水平，拓展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?qū)l(fā)揮積極作用。

第三個(gè)“亮點(diǎn)”，是確立了控制和解決兩國(guó)間若干分歧的原則。鑒于防務(wù)交流一向是中日間最薄弱、最落后的環(huán)節(jié)，雙方的新聞公報(bào)中明確要盡早推動(dòng)艦隊(duì)互訪，加強(qiáng)防務(wù)當(dāng)局的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，防止發(fā)生海上不測(cè)事態(tài)。這不僅表明兩國(guó)間的交流和合作將呈現(xiàn)全方位、多層次發(fā)展的勢(shì)頭，而且大大減少了在“熱點(diǎn)”問(wèn)題上“擦槍走火”的風(fēng)險(xiǎn)。

第四個(gè)“亮點(diǎn)”，是進(jìn)一步開(kāi)啟了兩國(guó)國(guó)民、特別是青少年交流的大門(mén)。中日友好歸根結(jié)底是兩國(guó)人民之間的友好。促進(jìn)兩國(guó)在教育、文化方面以及青少年之間的長(zhǎng)期交流，有助于夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)中日和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展。

戰(zhàn)略互惠開(kāi)啟新局

中日關(guān)系迎來(lái)春天，是雙方共同努力的結(jié)果。而“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的提出和充實(shí)，更標(biāo)志著兩國(guó)在相互定位和調(diào)整關(guān)系上邁出一大步。

今年9月，中日兩國(guó)將共同迎接邦交正常化35周年。這35年以冷戰(zhàn)終結(jié)為界限，大致可分為“冷戰(zhàn)時(shí)期”和“后冷戰(zhàn)時(shí)期”兩階段。冷戰(zhàn)時(shí)期，中日兩國(guó)面臨共同的外界威脅，不僅促使兩國(guó)彼此靠攏，實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，更使兩國(guó)在邦交正常化以后全面發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作。這一階段雖然也不時(shí)出現(xiàn)一些風(fēng)波，但可以說(shuō)是中日關(guān)系的“蜜月”時(shí)代，“睦鄰友好”是這一時(shí)期的基調(diào)。冷戰(zhàn)后，中日兩國(guó)在相互定位和調(diào)整關(guān)系上有過(guò)很長(zhǎng)一段重新摸索的時(shí)期。雖然經(jīng)貿(mào)關(guān)系較上一階段更加密切，但政治領(lǐng)域的對(duì)立和風(fēng)波卻明顯增多。尤其是小泉在其執(zhí)政的5年半里持續(xù)“拜鬼”，致使中日關(guān)系陷入邦交正常化以來(lái)的最低點(diǎn)。

從2006年9月起，中日關(guān)系終于迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折。通過(guò)首腦互訪，兩國(guó)間就建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成了共識(shí)。中日關(guān)系之所以能夠走到這一步，有其深層背景。

其一，兩國(guó)戰(zhàn)略利益不斷增多。從2004年起，中國(guó)大陸加上香港已超過(guò)美國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴。2006年，中日雙邊貿(mào)易總額突破2073億美元，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依存關(guān)系日益加深。與此同時(shí)，兩國(guó)在東亞地區(qū)面臨一系列傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全威脅，需要通力合作，共同應(yīng)對(duì)。兩國(guó)共同利益已遠(yuǎn)超彼此的對(duì)立和分歧。

其二，兩國(guó)力量對(duì)比深刻變化。改革開(kāi)放近30年來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力迅速上升。中日兩國(guó)GDP的差距已從90年代初的1比9縮短為2006年的1比2不到。近100多年來(lái)“日強(qiáng)中弱”的態(tài)勢(shì)將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，形成“兩強(qiáng)并立”的局面。這一客觀事實(shí)要求中日兩國(guó)建立更能體現(xiàn)平等合作，“雙贏”、“共贏”的關(guān)系。

其三，國(guó)際社會(huì)普遍希望兩國(guó)改善關(guān)系并構(gòu)筑長(zhǎng)期、整體、穩(wěn)定合作的框架。中日關(guān)系緊張已在很大程度上遲緩了東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而且，兩國(guó)在包括東海油氣田和釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題上的爭(zhēng)端還可能擦槍走火，引發(fā)沖突。這不能不使東亞各國(guó)深感擔(dān)憂(yōu)。同時(shí)，兩國(guó)內(nèi)部也出現(xiàn)了要求改善雙邊關(guān)系的強(qiáng)大輿論。這是兩國(guó)得以構(gòu)建新型關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，中日兩國(guó)構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是大勢(shì)所趨，人心所向。

融冰尚需不斷加溫

中日關(guān)系“破冰”不易，“融冰”更難。未來(lái)兩國(guó)關(guān)系中至少要處理好三大難題。它們是“融冰”過(guò)程中無(wú)法回避的冰凌、冰柱甚至冰墻。

首先，政治上的互信關(guān)系如何建立？中日作為東亞兩個(gè)綜合國(guó)力正在上升的國(guó)家，但發(fā)展方向和速度存在差異，加上社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同，又有歷史的恩怨和現(xiàn)實(shí)利益的對(duì)立，很容易產(chǎn)生對(duì)立，甚至沖突。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系就是要最大限度地尋找和擴(kuò)大戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)，避免戰(zhàn)略誤判，謀求共同發(fā)展。然而，從近年來(lái)兩國(guó)關(guān)系的跌宕起伏來(lái)看，中國(guó)的發(fā)展顯然是日本的機(jī)遇而不是威脅，但由于一部分日本政要頭腦中存在著根深蒂固的大國(guó)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，往往自覺(jué)不自覺(jué)地流露出來(lái)，阻礙其審時(shí)度勢(shì)、客觀務(wù)實(shí)的對(duì)華政策。

其次，中日間的懸案如何處理？?jī)蓢?guó)間一些深層次矛盾不可能在一朝一夕全部化解。需要雙方從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，審慎地處理和解決。就以日本政要參拜靖國(guó)神社為例，這是過(guò)去幾年中日關(guān)系持續(xù)惡化的直接原因。安倍首相上任后采取模糊方針，但尚未根本解決。今年7月日本將舉行參議院選舉，在內(nèi)閣支持率低迷的情況下，日本右翼勢(shì)力很可能加大對(duì)安倍的壓力，在靖國(guó)神社問(wèn)題上再次挑起爭(zhēng)端。此外，中日兩國(guó)雖然就控制東海沖突達(dá)成若干共識(shí)，但雙方目前在共同開(kāi)發(fā)的范圍和做法上尚存在分歧。

再次，國(guó)民感情惡化的趨勢(shì)如何扭轉(zhuǎn)？持續(xù)6年的“政冷經(jīng)熱”局面在兩國(guó)人民心態(tài)上造成巨大陰影。彼此對(duì)對(duì)方的親近感、信賴(lài)感持續(xù)下降。相比之下，兩國(guó)首腦恢復(fù)互訪和會(huì)晤還是容易做到的。而國(guó)民感情的改善卻需要相當(dāng)一段時(shí)間。融化心中的冰凍更需要雙向努力，共同加溫。(作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究室學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、日本問(wèn)題專(zhuān)家)