法國：歷史咒語的終結(jié)

錢亦楠

強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更加邊緣化，這仿佛變成了法國政治的邏輯?？磥?，未來的法國國民議會里注定是要少些顏色。

2007年注定是法蘭西共和國歷史上不平凡的一頁。緊接著5月6日總統(tǒng)決選之后的國民議會選舉將在6月10日開鑼。這是法國7年前修憲將總統(tǒng)任期縮短為5年以來，法國第二次舉行的總統(tǒng)和議會“同步選舉”。由于選民的意向短期內(nèi)不會遽變，在總統(tǒng)大選中失利的黨要在議會選舉中扳回一城，可謂難上加難。

1946～1958年的第四共和國時期，法國的政體是議會制。由于議會多數(shù)派聯(lián)盟的不穩(wěn)定，法國在12年間共更換了20屆內(nèi)閣!后來戴高樂建立了第五共和國，把任命總理和批準(zhǔn)政府組成的大權(quán)轉(zhuǎn)交給總統(tǒng)，政局才大體穩(wěn)定下來。然而在實(shí)踐中，議會通過彈劾政府的方式仍可以干預(yù)內(nèi)閣的組成；法國這種半總制的政體奠定了議會選舉的重要意義，新一屆議會和總統(tǒng)能在多大程度上合拍將決定一屆政府的行動力。長期以來，左右兩股力量相互牽制，使法國未能如英國、德國那樣適時啟動改革，這樣的歷史咒語如今總算走到了盡頭。

總統(tǒng)黨一路凱歌

眾多跡象表明，現(xiàn)任總統(tǒng)薩科奇領(lǐng)導(dǎo)的人民運(yùn)動聯(lián)盟，將為未來法國國民議會刷上藍(lán)色的基調(diào)?？v觀法蘭西第五共和國的歷史，曾經(jīng)出現(xiàn)過的三次“左右共治”皆與總統(tǒng)和議會選舉的時間差有關(guān)(議會選舉5年一次，而在2002年之前總統(tǒng)任期一直是7年)；而凡是緊跟大選的議會選舉都無一例外地證明了總統(tǒng)大選的“晴雨表”效應(yīng)：密特朗在1981年和1988年當(dāng)選總統(tǒng)后解散右派議會重新組織選舉，結(jié)果社會黨大勝；2002年希拉克連任后，保衛(wèi)共和聯(lián)盟也立刻成了多數(shù)黨。

而從現(xiàn)實(shí)角度分析，薩科奇在總統(tǒng)大選第二輪中取得53％這一歷史性的好成績，其背后隱藏著一個重要的信息：法國終于“困極思變”了。在希拉克執(zhí)政的12年里，高考制度改革、退休金制度改革、首次雇傭合同制等一系列議案統(tǒng)統(tǒng)在游行示威中被扼殺。如今，在德國改革已初見成效的情況下，對于“改革”二字條件反射性抗拒的法國人終于開始按捺不住。5月6日的大選中，一位自由主義改革先驅(qū)者被選民以前所未有的熱情推上總統(tǒng)寶座，某種意義上指明了“民心所向”。

自5月菲永組閣以來，法國便沐浴在一股改革的春風(fēng)中。廢除35小時工作制、授予大學(xué)自主管理權(quán)、降低房產(chǎn)稅、廢除按區(qū)域入學(xué)制、降低個人所得稅最高稅率等改革方案都在IFOP的民意調(diào)查中得到了廣泛的認(rèn)同。與此同時，薩科奇的支持率也一路飆升：一份最新的民調(diào)顯示，65％的法國人對薩科奇表示滿意，使其成為第五共和國歷史上僅次于戴高樂的最受歡迎的總統(tǒng)。按這種情勢分析，薩科奇極有可能將大選的壓倒性優(yōu)勢帶到本屆議會選舉中；而從法國民眾目前的心態(tài)來看，交給薩科奇一個絕對多數(shù)，令其在將來得以順利推行改革，也完全在情理之中。

此外，薩科奇采用“開放”策略，將原中偏右政黨UDF的Jean-Louis Borloo和BernaM Kouchner等原社會黨人士吸納到菲永的新政府里，對中左派起到了離心作用。任憑中左陣營怎樣抨擊薩科奇為議會選舉布下這場“政治騙局”，仍有中左人士一個接一個地投向總統(tǒng)黨的懷抱。目前，在國民議會全部577個席位中，人民運(yùn)動聯(lián)盟占據(jù)了360個，而在下屆議會中，這個數(shù)字極有可能大幅提升到420到460之間，占總-席位數(shù)的七到八成。果真如此，總統(tǒng)黨將成為議會選舉唯一贏家。

社會黨能走多遠(yuǎn)?

與右派的高昂士氣相比，左派陣營里一片低迷，而作為左派第一大黨的社會黨更是內(nèi)訌不斷。5月，議會選舉競選活動正式開始，而社會黨的第一場動員大會就令支持者們大失所望。和人民運(yùn)動聯(lián)盟一方“總統(tǒng)+總理+議會代表候選人”全軍上陣的架勢形成鮮明對比，社會黨這邊冷冷清清：羅亞爾遲遲不出；Strauss-Kahn和LaurentFabius也都以事先未被告知為由沒有參加；只有社會黨總書記奧朗德一人奔走輾轉(zhuǎn)于波爾多和里昂之間，聲嘶力竭地呼吁選民積極投票，使議會里尚存一支能抵制右派“多數(shù)人暴政”的左派軍。

其實(shí)早在總統(tǒng)大選競選活動期間，推崇布萊爾模式的羅亞爾就因突破了社會黨的種種傳統(tǒng)底線而引起黨內(nèi)左翼的不滿。在大選遭逢歷史性的慘敗后，追究敗選責(zé)任便成了黨內(nèi)分歧的放大鏡。先是社會黨元老Strauss-Kahn提出要在社會黨內(nèi)部進(jìn)行一場“意識形態(tài)的改革”，將矛頭直指左翼，同時又指責(zé)羅亞爾在競選期間提出的“參與性民主”實(shí)是回避現(xiàn)實(shí)問題的伎倆。接著，因大選失敗承受了黨內(nèi)巨大壓力的奧朗德又向媒體表示，將在議會選舉后離任社會黨總書記一職。一時間，誰將接任奧朗德統(tǒng)率社會黨成了媒體議論紛紛的話題。社會黨各頭面人物于是競相擺出未來領(lǐng)導(dǎo)人的姿態(tài)，更使社會黨內(nèi)的氣氛日益緊張。

內(nèi)院起火，又大戰(zhàn)將至，這對2002年在總統(tǒng)和立法選舉中接連敗北后，已經(jīng)爆發(fā)過一場內(nèi)訂的社會黨來說，實(shí)在不是一個好兆頭。目前，社會黨在國民議會里占有149席。本來，因?yàn)?002年勒龐代表的極右勢力崛起搶走了部分人民運(yùn)動聯(lián)盟的選票，社會黨尚能在議會向人民運(yùn)動聯(lián)盟叫板，令自身政治影響力有所回升。而今極右勢力大不如前，社會黨再也沒有那么好的運(yùn)氣了。民調(diào)表明，如果社會黨獨(dú)立參與議會選舉的話，只能得到80到120個席位。如果這樣的話，一些目前選情告急的社會黨議員，可能會被趕出國民議會，奧朗德之前提出的在議會里實(shí)現(xiàn)一支足以制衡右派的左派力量的目標(biāo)也變得遙不可及。

中小黨派嚴(yán)重邊緣化

法國的議會選舉制度向來對中小黨派非常不利。按照現(xiàn)行的選舉方法，每個黨派在每個選區(qū)各推出一名候選人，而最終選民只能選擇其中的一名作為該選區(qū)的議會代表。這種制度的問題在于：國民議會里的席位不是按各黨在選舉中的普遍得票比例分配的，而是在小選區(qū)多者全得，贏家通吃，所以越小的政黨贏起席位來越難。而從選民—方來看，把自己的政治訴求投放在一個在國民議會里被邊緣化的議會代表身上，顯然是不太聰明的選擇。這一切，令中小黨派們陷入一場無可奈何的惡性循環(huán)。

當(dāng)薩科奇在第一輪總統(tǒng)選舉中取得31．8％的歷史性好成績后，一些黨派便知不妙，而他們的議會代表們也一個個擔(dān)心起自己能否坐穩(wěn)在國民議會里的位子了。于是，政壇上充滿戲劇性的事情發(fā)生了：就在總統(tǒng)大選兩輪投票間，法蘭西民主聯(lián)盟(UDF)在國民議會27個代表中的22個投靠了薩科奇，加入了右派陣營。一時間前UDF主席貝魯成了孤膽英雄，只得帶著僅剩的5名議會代表另立新黨：民主運(yùn)動黨。隨著國民議會選舉的臨近，原UDF中有足夠的聲望贏得選舉的代表大多已改投他營，無奈之下，民主運(yùn)動黨只能依靠那些原先坐冷板凳的“老兵殘將”和臨時招兵買馬打選戰(zhàn)。

為了能在議會中有一席之地，民主運(yùn)動黨可謂全面出擊：535個候選人!創(chuàng)下自1978年UDF創(chuàng)建以來的最高紀(jì)錄。但最新民調(diào)顯示，這樣一個嚴(yán)重缺乏重量級候選人的新黨，只能在議會選舉中取得0到4個席位。按照規(guī)定，議會里超過20人的政黨才可算為一組，對議案擁有話語權(quán)。如果這樣的話，那么貝魯這個前議會第三大黨黨魁將失去在議會大廳里發(fā)表意見的資格，而所謂的中間派則淪為民主的點(diǎn)綴。

同樣難逃劫難的還有共產(chǎn)黨、綠黨和勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線等小黨派。民調(diào)上那些可憐的數(shù)字不僅預(yù)示著其在議會的席次將大大縮減，還意味著與選舉成績掛鉤的國家經(jīng)費(fèi)撥給將縮水。對這些小黨派而言，現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)的時候了。

強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更加邊緣化，這仿佛變成了法國政治的邏輯。看來，未來的法國國民議會里注定是要少些顏色。左右對峙的傳統(tǒng)曾讓強(qiáng)調(diào)“民主”與“平等”的法國人尋找到一種安全感，但也令這個游走在兩極之間的國家在“建設(shè)”與“反建設(shè)”的荒誕交替中停滯不前。2007年，人民運(yùn)動聯(lián)盟(UMP)的藍(lán)色浪潮勢不可擋，歷史的咒語一一終結(jié)，慶幸的是改革者將行者無疆，悲哀的是民主將名不副實(shí)。