安倍政權(quán)大難不倒背后

嚴(yán)圣禾

對于許多觀察人士來說，自民黨在7月29日參議院選舉中遭遇失敗，拱手交出參議院的控制權(quán)并不意外，意外的是在經(jīng)歷了如此慘敗之后，作為自民黨黨魁的安倍仍然繼續(xù)擔(dān)任日本首相一職。就像此次選舉盡管動靜很大但卻沒能撼動安倍的首相座椅一樣，它對日本政治的長遠(yuǎn)影響也不應(yīng)被無限擴(kuò)大。也許，安倍在短期內(nèi)無法找到挽回其支持度的靈丹妙藥，最終在黨內(nèi)外的雙重壓力之下黯然下臺，但日本自民黨執(zhí)政的歷史并不會被輕易改寫。一是因?yàn)樽悦顸h依然十分強(qiáng)大，二是因?yàn)樽畲蟮脑谝包h民主黨距離執(zhí)政還有相當(dāng)長的一段路要走。類似于美國的兩黨制或許是日本政治的最終目標(biāo)，但這絕非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。

一場注定要失敗的選舉

關(guān)于自民黨在此次選舉中失利的原因有多種分析，其中最大也是最直接的原因應(yīng)該是安倍內(nèi)閣成立之后問題頻出，先是負(fù)責(zé)行政改革事務(wù)的大臣佐田玄一郎因?yàn)檎钨Y金問題迅速下臺，接著是安倍任命的政府稅制調(diào)查會長本間正明因?yàn)樘疑舐劧黄绒o職。本以為安倍的厄運(yùn)就到此結(jié)束，但沒料到進(jìn)入2007年之后更是—發(fā)不可收拾。在野黨的窮追不舍使得農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝的政治資金問題越發(fā)說不清楚，他本人最終在議員宿舍內(nèi)上吊自盡，成為日本戰(zhàn)后首名自殺身亡的內(nèi)閣大臣。與此同時，厚生勞動大臣柳澤伯夫、防衛(wèi)大臣久間章生以及外務(wù)大臣麻生太郎的口禍接二連三，并使得久間章生這名日本首任防衛(wèi)大臣成為安倍內(nèi)閣第三個提前出局的成員。最令人郁悶的是，安倍在松岡之后選用的農(nóng)水大臣赤城德彥竟然又被政治資金的問題所糾纏，這不禁讓人對安倍選賢任能的能力打上一個大大的問號。

5000多份養(yǎng)老金交納記錄的缺失是導(dǎo)致安倍選舉失利的另一個主要原因，在這一點(diǎn)上安倍可能會覺得有點(diǎn)冤。因?yàn)槭虑榈闹苯迂?zé)任并不在安倍政權(quán)，而是以往的歷代政權(quán)甚至包括非自民黨政權(quán)。但如同對待內(nèi)閣成員的丑聞一樣，安倍最初對待此事的態(tài)度也令在野黨和日本民眾感到強(qiáng)烈不滿，等他發(fā)現(xiàn)事態(tài)的嚴(yán)重程度已經(jīng)超出他的預(yù)估時，再做什么都無濟(jì)于事了。這大概就是安倍過于年輕，缺乏從政經(jīng)驗(yàn)和政治敏銳性的突出表現(xiàn)吧。

應(yīng)該注意到的是，今年的參議院選舉對于執(zhí)政的自民黨來說，本來就是一塊難啃的骨頭，不管是誰執(zhí)掌政權(quán)，也不管他做得如何出色，要獲勝都不太容易。首先是因?yàn)榻衲晔?2年一度的亥年，每逢亥年日本4年一度的統(tǒng)一地方選舉就會與3年一次的參議院選舉重合。為數(shù)眾多的日本地方議員在經(jīng)歷了春季的選舉后，很難再在夏季的參議院選舉中為自民黨提供幫助，而基層政治家的支持一直是自民黨的主要力量源泉。其次，日本近年來大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，使得地方議員的人數(shù)大為減少，其中當(dāng)然大多數(shù)都是長年隸屬于自民黨的基層政治家。最后一個原因是，此次參議院選舉中面臨改選的自民黨議員，大多是2004年借著當(dāng)時的小泉旋風(fēng)而非自身實(shí)力當(dāng)選的，在小泉卸任后的今天，他們再也搭不到順風(fēng)車了。

安倍仍有可能東山再起

盡管受到了黨內(nèi)同仁的嚴(yán)厲指責(zé)，安倍還是堅決不肯辭去自民黨總裁一職，以便他可以繼續(xù)擔(dān)任日本國的首相。安倍能夠做到面對眾人的責(zé)怪和埋怨而不動聲色，可以說這也是他所具備的一種獨(dú)特能力。而遭受了歷史性大敗的自民黨不僅沒有出現(xiàn)內(nèi)亂或分裂，反而寬容了應(yīng)該作為第一責(zé)任人的黨總裁，在日本這也許只有自民黨才能做到。

假如在此次選舉中遭遇大敗的是日本民主黨，那么可以想象其黨首小澤一郎將首先引咎辭職，接著黨內(nèi)各派政治勢力的相互指責(zé)，將使得整個黨陷入四分五裂的狀態(tài)。屆時，安倍會趁機(jī)向前黨首前原誠司等民主黨內(nèi)的保守強(qiáng)硬派伸出橄欖枝，在日本眾參兩院打造一個巨大的執(zhí)政聯(lián)盟，一舉完成修改憲法等日本保守陣營的夙愿。

外界普遍認(rèn)為，安倍之所以如此留戀首相職位，是因?yàn)樗麑?shí)在太想通過自己的雙手改變?nèi)毡镜膽椃?。但目前安倍急需做的則是盡陜挽回那已經(jīng)跌到谷底的內(nèi)閣支持率。據(jù)富士電視新聞網(wǎng)和《產(chǎn)經(jīng)新聞》公布的選后首次民調(diào)，安倍政權(quán)的支持率只有22％，不支持率則高達(dá)64.8％，首次超過六成。目前，安倍已經(jīng)表示要在8月底之前重組內(nèi)閣，并調(diào)整自民黨的3位主要領(lǐng)導(dǎo)人，希望以此給人耳目一新的感覺。但僅靠換人并不能讓日本國民對安倍重樹信心，安倍還需要在逆境中拿出一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的成績。

不過，我們也無須為安倍的執(zhí)政壽命過于擔(dān)心，這么大的挫折都挺過來了，說明安倍的政治生命力還是非常頑強(qiáng)的。相對于民眾和反對黨呼吁辭職的聲浪，自民黨和美國盟友的力?？赡芨鼮橹匾?。自民黨內(nèi)也不是沒有可以接替安倍的人選，但無論是麻生太郎履新還是小泉純一郎復(fù)出，短期內(nèi)都難改一個短命政府的厄運(yùn)。而在美國朝野，不僅布什總統(tǒng)力挺安倍，此前一向愛“敲打安倍”的民主黨大佬也大都支持安倍。譬如，眾議院民主黨籍的國際關(guān)系委員會主席托馬斯·蘭托斯就對安倍的修憲努力表示贊賞；而民主黨總統(tǒng)參選人之一的奧巴馬也說，歡迎安倍繼續(xù)為反恐戰(zhàn)爭和國際安全保障作貢獻(xiàn)，使日本成為一個“普通國家”。這顯示在國內(nèi)民生問題得到重視之后，安倍仍有可能東山再起。

麻煩的是安倍選人失當(dāng)?shù)膯栴}還可能會繼續(xù)延燒。8月7日，法務(wù)大臣長勢甚遠(yuǎn)被曝去年曾從一個接收外籍研修生的團(tuán)體處非法收受政治獻(xiàn)金。長勢本人當(dāng)天也承認(rèn)收受獻(xiàn)金，但堅稱已經(jīng)退還所有獻(xiàn)金。吃一塹長一智，安倍應(yīng)該會在新一波危機(jī)面前展示不同以往的公關(guān)能力。只是對手也在進(jìn)步，8月7日民主黨參議員江田五月當(dāng)選為參議院議長，就預(yù)示著朝野兩黨分掌兩院的激烈交鋒時代的到來。

民主黨執(zhí)政尚有待時日

此次參議院選舉，對于日本民主黨來說是一場輸不起的選戰(zhàn)。在具備了天時、地利、人和等多種有利條件后，如果仍不能獲勝，民主黨將一蹶不振。作為民主黨領(lǐng)導(dǎo)層的三駕馬車，小澤一郎、菅直人(黨代表代理)、鳩山由紀(jì)夫(干事長)并沒有什么慶祝勝利的興致。因?yàn)楦鞣N輿論調(diào)查都顯示，此次民主黨獲得這么多議席并不是因?yàn)檫x民相信其執(zhí)政能力，而是他們對安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨感到太失望。

據(jù)報道，有八成左右的日本民眾在接受訪問時都認(rèn)為：此次民主黨獲勝是得益于自民黨的失誤。多數(shù)日本民眾，特別是日本的精英階層普遍認(rèn)為，民主黨并非一個成熟的政黨，其內(nèi)部派系過多并目各自的政策方向迥然不同。而美國方面也對其反對延長將于今年11月1日到期的旨在支持駐阿富汗美軍的《反恐特別措施法》表示關(guān)注。

民主黨代表小澤一郎在選舉獲勝后，表明了要將安倍趕下臺的決心，但安倍下臺后至多只是更換另一位自民黨籍的首相。因?yàn)樽悦顸h在眾議院單獨(dú)擁有過半數(shù)的議席，加上執(zhí)政盟友的公明黨一共擁有超過2／3的絕對多數(shù)。這一絕對多數(shù)甚至可以強(qiáng)行通過在參議院遭民主黨否決的議案。可見，在2009年8月下一次眾議院選舉之前，只要自民黨籍的首相不解散眾議院，民主黨就毫無奪取政權(quán)的機(jī)會。所以說，從今往后的兩年，將是真正考驗(yàn)日本自民黨和民主黨的關(guān)鍵兩年。