沒(méi)有打響的肉價(jià)狙擊戰(zhàn)

鄭　褚

是否需要平抑肉價(jià)，須綜合考慮各方利益，還要考慮各種成本，以及能否達(dá)到效果

作為四川的中心城市，成都也是四川豬肉價(jià)格上漲最為迅猛的城市。成都市農(nóng)委向本刊記者提供的一份資料顯示，進(jìn)入5月以來(lái)，豬肉價(jià)格每公斤出現(xiàn)了3元左右的增長(zhǎng)，同時(shí)豬仔和毛豬收購(gòu)價(jià)也出現(xiàn)一定增幅。

成都市物價(jià)局農(nóng)價(jià)處相關(guān)工作人員告訴記者，他們認(rèn)為豬肉價(jià)格是在正常范圍內(nèi)波動(dòng)，距離動(dòng)用“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”的預(yù)警線還有相當(dāng)距離。

如果動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，將由政府購(gòu)買豬肉在市場(chǎng)上以較低價(jià)格賣出，以期起到“鲇魚效應(yīng)”，平抑肉價(jià)。

與此同時(shí)，動(dòng)用凍肉儲(chǔ)備和生豬儲(chǔ)備平抑肉價(jià)的說(shuō)法不斷見(jiàn)諸報(bào)端。5月下旬，商務(wù)部有關(guān)人員也表示，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，密切關(guān)注市場(chǎng)的變化，作好在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備肉的準(zhǔn)備。

據(jù)本刊記者了解，國(guó)家每年的凍肉存量由政府制訂計(jì)劃，由企業(yè)來(lái)執(zhí)行。凍肉儲(chǔ)備在經(jīng)濟(jì)上是不合算的，因?yàn)樨i肉在冷存過(guò)程中有3%～6%的凍肉損耗，再加上倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，導(dǎo)致凍肉成本要高于鮮肉，并且消費(fèi)者對(duì)凍肉的興趣也低于鮮肉，凍肉價(jià)格上揚(yáng)空間不大。政府進(jìn)行凍肉儲(chǔ)蓄是出于社會(huì)效益方面的考慮，如備戰(zhàn)、備荒等等。所存凍肉每6個(gè)月就要更新一次，銷售中的虧損由國(guó)家補(bǔ)貼，同時(shí)負(fù)擔(dān)一切儲(chǔ)藏費(fèi)用。由于凍肉在市場(chǎng)上不好銷售，因此每次只能降價(jià)處理。

由于國(guó)家每年為此需投入大筆資金，而這筆資金只能“凍”在庫(kù)里不能周轉(zhuǎn)，因此從上世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始在各地普遍推行以“活”代儲(chǔ)。一般的操作方式為：國(guó)家每年核定完儲(chǔ)備肉的數(shù)量后，將其中一部分折算成活豬頭數(shù)，然后將用于這部分儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)費(fèi)借給豬場(chǎng)讓其發(fā)展生豬，以這些生豬作為活的儲(chǔ)備。規(guī)模豬場(chǎng)在將豬育肥后交給冷庫(kù)所在的肉聯(lián)廠，用所得款來(lái)還國(guó)家借款，然后國(guó)家再將這筆款用于下一期生豬發(fā)展。

成都市商貿(mào)委調(diào)控處處長(zhǎng)宋明學(xué)告訴本刊記者，成都市從上世紀(jì)90年代初建立凍肉儲(chǔ)備，目前儲(chǔ)備量1000噸，夠全市人吃兩天。凍肉儲(chǔ)備的主要目的是在特殊情況下應(yīng)急，要指望靠拋售凍肉來(lái)降低肉價(jià)是不現(xiàn)實(shí)的，老百姓也未必接受凍肉。

此外，包括中央儲(chǔ)備在內(nèi)的活體儲(chǔ)備從來(lái)都是計(jì)算在其生豬存欄總量之中的，各地歷次生豬存欄短缺都是包括活體儲(chǔ)備在內(nèi)的總量短缺，拋出活體儲(chǔ)備不能解決主要問(wèn)題。

以成都為例，其生豬活體儲(chǔ)備也只有8000頭，不可能對(duì)龐大的市場(chǎng)造成沖擊。要想平抑肉價(jià)除非請(qǐng)示中央，動(dòng)用商務(wù)部在成都的儲(chǔ)備，但宋明學(xué)認(rèn)為至少目前并無(wú)此必要。

一位不愿透露姓名的官員向記者表示，事實(shí)上除了少數(shù)城市特困人群，目前的豬肉漲價(jià)在居民開(kāi)支中所占比例并不高。此外，在現(xiàn)階段，農(nóng)民是肉價(jià)下跌惟一的受害者，是否能夠?yàn)榱私档统鞘芯用裆顗毫Χ屴r(nóng)民損失，也讓各方爭(zhēng)議不已。