俄羅斯：誰是祖布科夫

田　冰

新總理人選塵埃落定，俄羅斯政局卻更加撲朔迷離。但無論如何，普京現(xiàn)在所做的一切都是為了大選布局，而祖布科夫或許是普京調(diào)整并鞏固未來政權(quán)架構(gòu)的最佳人選

66歲生日的前一天，祖布科夫得到了一份“意外的生日厚禮”：俄羅斯國家杜馬（議會下院）9月14日以381票贊成、47票反對和8票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果，通過了對祖布科夫擔(dān)任新政府總理的提名。俄總統(tǒng)新聞局隨后宣布，普京當(dāng)天簽署總統(tǒng)令，正式任命祖布科夫出任政府總理。

此前兩天，普京在克里姆林宮接受了原總理弗拉德科夫的辭呈，并簽署總統(tǒng)令解散政府，隨即提名俄聯(lián)邦金融監(jiān)察局局長祖布科夫為新政府總理人選。

新總理人選塵埃落定，而俄羅斯政局卻更加撲朔迷離。莫斯科的政治觀察家們認(rèn)為，普京親自提名的總理人選順利“過關(guān)”毫無懸念，但隨著今年底杜馬選舉和明年3月總統(tǒng)大選的臨近，俄現(xiàn)有政局將發(fā)生一系列重大調(diào)整。

明年將卸任的普京總統(tǒng)開始布局了。

誰是祖布科夫

普京親自提名的新總理人選一經(jīng)公布，政治觀察人士和媒體便被搞得一頭霧水：誰是祖布科夫？

此前，祖布科夫根本不在公眾視線之內(nèi)。但是，他卻是普京上世紀(jì)90年代在圣彼得堡工作時期的“老相識”，是受邀參加普京生日聚會的為數(shù)不多的座上客之一，“圈內(nèi)人”盛傳他曾和普京一起吹熄生日蠟燭。

此外，現(xiàn)任俄羅斯國防部長謝爾久科夫是這位新總理獨生女的乘龍快婿，這層翁婿關(guān)系的含義不言而喻。

祖布科夫1941年9月15日出生于斯維爾德洛夫斯克州艾爾拜特村，當(dāng)過裝配工，后畢業(yè)于列寧格勒農(nóng)業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系，是經(jīng)濟學(xué)副博士、俄羅斯工程科學(xué)院通訊院士。

大學(xué)畢業(yè)后，祖布科夫穿了兩年軍裝。轉(zhuǎn)業(yè)后至蘇聯(lián)解體前，祖布科夫長期在列寧格勒州從事國營農(nóng)場和基層黨政領(lǐng)導(dǎo)工作。擔(dān)任“富裕”國營農(nóng)場場長期間，祖布科夫嶄露頭角并引起高層注意——列寧格勒的牛奶產(chǎn)量比“資本主義國家”芬蘭還要高，這一成績無人可及。于是，政府把列寧格勒州的幾個農(nóng)場組成聯(lián)合企業(yè)“五一”農(nóng)場，交給祖布科夫管理。這是他第一次揚名。

不久，祖布科夫開始擔(dān)任了一系列更高職務(wù)——區(qū)委第一書記、列寧格勒州委會農(nóng)業(yè)委員會主任、第一副州長等職。上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體時，祖布科夫跑到列寧格勒（現(xiàn)為圣彼得堡市）政府“要工作”，接待他的就是現(xiàn)任總統(tǒng)普京，兩人從此相識。祖布科夫被普京留了下來，擔(dān)任圣彼得堡市外事委員會副主席，成為普京的副手。

1993年，祖布科夫出任圣彼得堡稅務(wù)監(jiān)督局局長。他很快就用鐵腕打開了局面，超額完成稅收任務(wù)。那些逃稅者對其恨之入骨，想盡一切辦法想讓他丟掉飯碗，不料祖布科夫卻兼任了俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局副局長，權(quán)力更大。

此后的祖布科夫更是平步青云。2001年，普京發(fā)起打擊“寡頭”運動，通過了《聯(lián)邦反洗錢法》，并在財政部下設(shè)了金融監(jiān)察委員會，普京任命這位老相識擔(dān)任俄聯(lián)邦金融監(jiān)察委員會主席、財政部第一副部長。2004年，祖布科夫出任俄聯(lián)邦金融監(jiān)察局局長。

這位金融監(jiān)察局局長沒有讓普京失望。祖布科夫以鐵腕整肅俄金融監(jiān)管市場，嚴(yán)厲打擊洗錢活動。2002年，祖布科夫成功地把俄羅斯從國際反洗錢組織的“黑名單”上刪除，提高了俄羅斯在國際金融市場上的聲譽。

雖然尚未以政治家的面目為人所知，但外界對祖布科夫的普遍評價是：低調(diào)而沉穩(wěn)，強硬而忠實，深得普京信賴。最重要的是，他與政權(quán)機器上各個部件都沒有太深的淵源，但卻手握王牌——是為數(shù)不多的幾個可以最大限度掌握一切金融信息的政府官員,包括具有重大影響的商業(yè)行為及官員銀行賬目。祖布科夫曾強硬地表示，“我們將監(jiān)督每一分錢的動向。如果有人打算利用兩三家公司在俄羅斯流轉(zhuǎn)資金，然后匯往國外，最后‘洗白后再轉(zhuǎn)回國內(nèi)，我奉勸這些人想都別想?！?/p>

普京布局“鐵三角”？

任命新總理之后，處于輿論漩渦的普京卻神定氣閑地選擇了出行。先是在9月13日到別爾哥羅德州“考察國家農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃實施情況”，不但親自喂牛過了把飼養(yǎng)員的癮，甚至答應(yīng)半年后到農(nóng)場來“工作”。次日，普京飛抵黑海度假勝地索契，會見“瓦爾代國際俱樂部”成員。

在談到自己“相中”祖布科夫的原因時，普京說，祖布科夫閱歷豐富，是真正的專家和行政管理人員，“和每個俄羅斯公民一樣，他也可以參選總統(tǒng)”。普京表示無意坐觀在其之后出現(xiàn)一個弱勢總統(tǒng)：“我的繼任者應(yīng)當(dāng)是一個自制、有效率的人，并合乎公眾的期待?！?/p>

祖布科夫在13日對媒體有一番耐人尋味的表態(tài)：“如果能在總理職位上有所作為，那么我不排除可能會參加總統(tǒng)競選。”

莫斯科的政治觀察家認(rèn)為，祖布科夫的話并非空穴來風(fēng)，他擁有參加總統(tǒng)大選的有利條件，“如果他獲得普京支持的話”。

俄國家杜馬副議長沃爾科夫則認(rèn)為，總理易人，并不意味著新總理就是普京的接班人。祖布科夫現(xiàn)年66歲，比當(dāng)年46歲時出任總理的普京幾乎大了兩輪，實際上已到領(lǐng)退休金的年齡。況且，普京從總理到代總統(tǒng)，只有短短的4個月時間，實際上等于很快就明確了“總統(tǒng)繼承人”身份。

沃爾科夫指出：“人不可能兩次踏進同一條河流。不能把1999年的情勢照搬到2008年。祖布科夫有可能重復(fù)普京當(dāng)年從總理到總統(tǒng)之路的斷言未免顯得太膚淺了。”

“這一決定很大程度上是個技術(shù)性問題”，對于解散上屆政府的時機，普京在14日這樣解釋，“當(dāng)然可以在大選之后再解散政府，我本人也非常希望事情的發(fā)展能按照這樣的劇本進行。但遺憾的是，內(nèi)閣成員們已經(jīng)開始磨洋工，謀劃自己在大選后的出路了。我需要的是一個沒有任何停頓和等待的全天候的工作機構(gòu)。那些想繼續(xù)留在內(nèi)閣的部長，應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任并全力以赴；而那些打算離開或者跳槽者，最好現(xiàn)在就走人。”

俄社會輿論研究中心最新調(diào)查顯示,半數(shù)以上的俄羅斯人希望普京執(zhí)政期間的政治、經(jīng)濟路線能夠延續(xù)。同時希望政府打擊貪污腐敗，撤裁冗員。

雖然原總理弗拉德科夫也曾對不稱職的部長發(fā)過脾氣，甚至拍過桌子，但畢竟沒有對共事三年多的同僚下過“逐客令”。

換言之，弗氏“讓位”是為普京布局今年底的杜馬選舉以及為明年3月的總統(tǒng)大選鋪路搭橋。而履歷就像“新娘子的婚紗一樣清白”的祖布科夫就沒有多少顧忌，他在9月13日會見杜馬黨團代表時就表示，要清除政府內(nèi)那些為人所詬病的“自毀名譽者”。

當(dāng)日出版的俄羅斯報紙已經(jīng)列出了可能下臺的部長名單，包括經(jīng)濟部長、衛(wèi)生和社會事務(wù)部長、農(nóng)業(yè)部長以及能源部長。

對于自己2008年大選后的去向，普京再次表態(tài)，他會為自己找到感興趣的事做，“但肯定會繼續(xù)留在俄羅斯”。

俄政治觀察家已經(jīng)迫不及待地替普京繪出了大選之后的路線圖：普京退而不休，出任升格后的安全會議首腦，現(xiàn)任第一副總理伊萬諾夫出任總統(tǒng)，政府平穩(wěn)過渡后由祖布科夫交給另一現(xiàn)任第一副總理梅德韋杰夫打理。從而構(gòu)成互為犄角的權(quán)力“鐵三角”。

不過外界普遍認(rèn)為，目前俄羅斯政壇從議會到政府，幾乎都是普京的“天下”，不管誰來接替大位，都會按照普京布下的棋局行事。而普京絕對是一個沉得住氣的人，不到最后關(guān)頭，普京是不會輕易透露風(fēng)聲的。

俄總統(tǒng)大選是在明年3月舉行，5月份“新主”產(chǎn)生，接著又是休假期……如果這段非常時期有得力干將保駕護航，一切都會平穩(wěn)過渡。這就需要一位牢靠的“飛行穩(wěn)定器”，可以適時向“退而不休”的普京報告：“飛行正常，一切都在掌控中，可以空降繼承人”。祖布科夫或許正是普京調(diào)整并鞏固未來政權(quán)架構(gòu)的最佳人選。