沃爾福威茨：絆倒在“女友門”

王　艷

作為美國(guó)新保守主義的“黑鷹”、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)師，沃爾福威茨在兩年前出任世行行長(zhǎng)時(shí)就飽受爭(zhēng)議。當(dāng)初的政治壓力未能阻止沃爾福威茨，而最終一起桃色事件卻將他絆倒

在世界銀行的歷史上，從未有像保羅?沃爾福威茨這樣出名的行長(zhǎng)。因?yàn)橐粯杜c女友有關(guān)的丑聞，他已經(jīng)與輿論對(duì)峙了一個(gè)多月。

5月17日，世行執(zhí)行董事會(huì)宣布，沃爾福威茨出于“義務(wù)和責(zé)任感”決定辭職。

“他(沃爾福威茨)向我們保證他的行為符合道德和誠(chéng)信，并符合他認(rèn)為是本機(jī)構(gòu)的最佳利益。我們接受這一點(diǎn)?！笔佬幸豁?xiàng)聲明的開頭這樣寫道。

這個(gè)討論了3天才得出的最佳方案，又使大眾想到一個(gè)顯而易見的新問題：既然沃爾福威茨無可指摘，那么他為什么必須辭職？

“女友門”事件

在許多語(yǔ)焉不詳?shù)膱?bào)道里，63歲的沃爾福威茨似乎陷入了一場(chǎng)與他的年齡和保守性格極不相稱的桃色丑聞。

埃爾?卡門是《華盛頓郵報(bào)》的專欄作家，以尖銳的政治批評(píng)而聞名。曾經(jīng)有一位美國(guó)中央情報(bào)局的高級(jí)官員，每天5點(diǎn)起床看他的專欄，確認(rèn)沒有自己的名字后才能安心睡覺。

今年3月28日，埃爾?卡門發(fā)表了一篇題為《錢到哪兒去了》的文章，用最簡(jiǎn)短的文字披露了可以擊倒世行行長(zhǎng)的細(xì)節(jié)：沃爾福威茨上任6個(gè)月后，女友沙哈?麗扎才離開世界銀行；就在離職前，她出人意料地被晉升到管理層；麗扎不僅在國(guó)務(wù)院得到了新工作，而且加薪兩個(gè)等級(jí)，年薪達(dá)到近20萬美元，比美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯還高出7000美元。

最具殺傷力的是，報(bào)道內(nèi)容得到了沃爾福威茨的高級(jí)顧問凱文?凱勒姆的確認(rèn)：“所有與麗扎有關(guān)的安排都是在銀行執(zhí)行董事的指引下做出的。”

這件事馬上在世界銀行內(nèi)部網(wǎng)站上成為最熱門的話題。在“憤世嫉俗”的職員那里，沃爾福威茨遭遇了最無情的批判。

4月9日，沃爾福威茨給所有職員發(fā)去一份聲明，稱有關(guān)麗扎的事他已經(jīng)征求過執(zhí)行董事會(huì)的意見，并且是“按照道德委員會(huì)的建議去做的”。

內(nèi)亂未平，歐洲媒體的集體聲討卻接踵而至。

4月12日，沃爾福威茨轉(zhuǎn)變策略，試圖以誠(chéng)意平息爭(zhēng)議?！霸诘赖挛瘑T會(huì)的建議下，我給麗扎安排了新工作。我真的希望當(dāng)初能相信自己的直覺，置身事外。十分抱歉，我犯了錯(cuò)誤。但是，請(qǐng)給予我一些理解。”

然而，事情并沒有如他期望的那樣發(fā)展。輿論有另一套邏輯：既然已經(jīng)認(rèn)錯(cuò)了，還有什么理由賴著不走？

紛紛擾擾了一個(gè)月，沃爾福威茨應(yīng)該繼續(xù)留任還是主動(dòng)辭職或者是被勒令離職，這一問題演變成一場(chǎng)久拖不決的爭(zhēng)論。

5月14日，世行特別調(diào)查小組的報(bào)告出爐。報(bào)告認(rèn)定沃爾福威茨在給予女友高薪問題上超越了職權(quán)范圍，并違反了利益回避原則。報(bào)告還指出，事件引發(fā)的爭(zhēng)議給世行的聲譽(yù)和誠(chéng)信帶來了負(fù)面影響。

至此，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。沃爾福威茨終于意識(shí)到，除了辭職已經(jīng)別無選擇。最后時(shí)刻，他為自己爭(zhēng)取到了一個(gè)體面的謝幕方式。

重提的舊事

其實(shí)早在去年3月，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》就報(bào)道了沃爾福威茨的“女友事件”?；蛟S是時(shí)機(jī)問題，或許是作者的影響力有限，當(dāng)事人沒有遭到任何非議。

不過，沃爾福威茨自己已經(jīng)感到了不安。根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)沃爾福威茨指責(zé)世行的人力資源主管澤維爾?科爾對(duì)外泄露了消息，“你應(yīng)該讓你的朋友阻止這件事?！彼€指著幾名世行高級(jí)官員的名字說：“如果他們瞎干涉我和麗扎，我所掌握的情況也足夠讓他們喝一壺的?！?在談話結(jié)束時(shí)，沃爾福威茨越發(fā)激動(dòng)，說人們對(duì)他的攻擊讓他煩透了。

沃爾福威茨所指的“攻擊”顯然來自內(nèi)部。道德委員會(huì)至今保存著兩封與此事有關(guān)的告發(fā)郵件。

上個(gè)月，為了證明自己說過的話，沃爾福威茨在世行網(wǎng)站上公布了道德委員會(huì)的秘密文件和備忘錄，其中就有這兩封郵件。

文件表明，在被提名為世行行長(zhǎng)的時(shí)候，他主動(dòng)向道德委員會(huì)說明了他與麗扎的關(guān)系。麗扎此前已經(jīng)在中東及北非部工作多年。雖然“利益回避”原則規(guī)定夫婦不能在同一個(gè)管理體系中工作，但卻沒有關(guān)于情侶的描述。因此，沃爾福威茨和麗扎要求維持現(xiàn)狀。作為讓步，他放棄了關(guān)于她的薪水和工作環(huán)境的決定權(quán)。

不過，道德委員會(huì)還是認(rèn)為麗扎應(yīng)當(dāng)調(diào)職，同時(shí)獲得加薪作為補(bǔ)償。時(shí)任委員會(huì)主席的梅爾科特在2005年8月致信沃爾福威茨：“道德委員會(huì)無法直接干預(yù)管理層，因此你可以安排人力資源主管依照?qǐng)?zhí)行。”

3個(gè)月后，梅爾科特通過沃爾福威茨，祝愿“麗扎在國(guó)務(wù)院工作愉快”。至此，一切似乎都得到圓滿解決。

2006年1月，世行廉政部收到了第一封署名“約翰?史密斯”的郵件。從郵件的字里行間可以判斷，告發(fā)者是知道所有內(nèi)情的高層人物，而且應(yīng)該不只一個(gè)人?！凹s翰?史密斯”指控沃爾福威茨以權(quán)謀私和腐敗。因?yàn)闆]有得到回應(yīng)，“約翰?史密斯”又發(fā)出了第二封郵件，還加上了威脅的話：如果相關(guān)部門不著手調(diào)查，他們將把這件事捅出去。

2006年2月28日，道德委員會(huì)完成了調(diào)查，認(rèn)定沃爾福威茨的行為合乎規(guī)范，沒有繼續(xù)討論的必要。

事情似乎已經(jīng)得到平息。直到今年3月，《華盛頓郵報(bào)》專欄作家埃爾?卡門再拿這則舊聞?wù)f事，輿論才開始一片嘩然。

丑聞之外

特別調(diào)查小組在報(bào)告中說，沃爾福威茨披露了一些不應(yīng)該公開披露的信息，他沒有按照董事會(huì)的程序原則以及世行關(guān)于信息披露的原則進(jìn)行。更嚴(yán)重的是，他把內(nèi)部事件變成了公眾丑聞?！爱?dāng)他在進(jìn)行上述行為時(shí)，他已經(jīng)成了世行的敵人。這致使在公眾眼中，世行被看成一個(gè)壞的、不公正的機(jī)構(gòu)?！痹搱?bào)告這樣指出。

中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，歐洲人才是沃爾福威茨辭職的決定力量?！懊罋W的援助觀是不一樣的。沃爾福威茨一直強(qiáng)調(diào)，受援國(guó)必須達(dá)到自立、自強(qiáng)、消除腐敗，這使歐洲產(chǎn)生了很大的反感和抵觸?！?/p>

去年上半年，沃爾福威茨加大了反腐力度，暫停了對(duì)印度、肯尼亞和哥倫比亞的援助，除非有證據(jù)表明那兒的腐敗問題得到解決，否則不予恢復(fù)。英國(guó)曾經(jīng)因此暫停繳納會(huì)費(fèi)，以抗議世行附加在援助項(xiàng)目上的條件。

很多沃爾福威茨的批評(píng)者認(rèn)為他的反腐動(dòng)機(jī)是政治性的，而不是經(jīng)濟(jì)性的。有政評(píng)人士這樣指出：“強(qiáng)調(diào)‘腐敗和‘良好的管理，對(duì)他來說只是民主和人權(quán)的代名詞。他知道他不能提這些詞，因?yàn)槭佬袘椪陆垢深A(yù)政治。但他一直強(qiáng)調(diào)說‘我們不再與腐敗政權(quán)打交道，實(shí)際上非常接近于政治干預(yù)?！?/p>

沃爾福威茨另一個(gè)失敗之處在于，他不斷提醒人們他與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)系。近兩年來，他至少指派了3名對(duì)布什政府和伊拉克政策表示支持的保守派人士出任世行的高級(jí)官員。2006年6月，沃爾福威茨安排西班牙前外交部長(zhǎng)安娜?帕萊西奧到世行，出任高級(jí)副行長(zhǎng)兼法律總監(jiān)。帕萊西奧在擔(dān)任西班牙外長(zhǎng)時(shí)就是伊戰(zhàn)的重要支持者。2007年3月，約旦前副總理馬爾旺?馬沙爾被任命為負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系的高級(jí)副行長(zhǎng)。據(jù)稱，馬沙爾曾在幕后推動(dòng)，確保安曼成為在美軍入侵伊拉克時(shí)的合作伙伴。

當(dāng)初，布什任命沃爾福威茨擔(dān)任世行行長(zhǎng)時(shí)就備受爭(zhēng)議，因?yàn)樗粌H曾是美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)，還是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要策劃者。歐洲國(guó)家之所以勉強(qiáng)同意，是因?yàn)橄Ｍ兔绹?guó)忘記過去，重修舊好。

《紐約時(shí)報(bào)》拍出，“沃爾福威茨聲稱世行有很多人斥責(zé)他過去在五角大樓的職務(wù)，這是真的。但他做了更糟的事情，拒絕解釋他的決定。期望他為災(zāi)難性的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)贖罪的任何希望都已經(jīng)消失。”

也許，早在擔(dān)任行長(zhǎng)之前，沃爾福威茨在世行的命運(yùn)就已經(jīng)注定。