僑務(wù)：和諧必先“安外”

楊中旭

和以往鼓勵僑商回國投資不同，這一次的第四屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會卻呼吁僑商首先要考慮所在國利益。截然不同的政策導(dǎo)向背后是時代的變遷

6月20～21日，第四屆華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會在北京召開，來自103個國家的450名僑領(lǐng)與會。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、賈慶林在人民大會堂親切會見第四屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會全體代表，胡錦濤作了重要講話。

胡錦濤在講話中指出，長期以來，一代又一代華僑華人身居海外、情系桑梓，自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，在各個領(lǐng)域取得了杰出成就，為實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興、為推動中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、為增進(jìn)中國人民同世界各國人民的相互了解和友誼，作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也需要海內(nèi)外中華兒女共同奮斗。他希望廣大華僑華人在推動住在國發(fā)展和進(jìn)步的同時，發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做中國現(xiàn)代化建設(shè)的積極參與者，做中國統(tǒng)一大業(yè)的積極促進(jìn)者，做中華文明的積極傳播者，做中國人民和世界各國人民友好交往的積極推動者，為中國的繁榮與進(jìn)步、為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。胡錦濤還希望華僑華人社團(tuán)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，切實維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)社團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，使社團(tuán)真正成為廣大華僑華人之家。

國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任李海峰在開幕式上作題為《和睦相融，合作共贏》的主題報告時說：“此次大會的主題是科學(xué)分析海外僑社面臨的新形勢，廣泛交流構(gòu)建和諧僑社的新經(jīng)驗?！?/p>

利益沖突

華人華僑在經(jīng)營產(chǎn)業(yè)上的升級換代，造就了一大批中青年富豪。但在富有的背后，卻是華人華僑與當(dāng)?shù)鼐用癫粩喟l(fā)生的矛盾沖突。

“你知道我們那里華人大都開什么車嗎?”西班牙華僑華人協(xié)會主席徐松華對本刊說，“寶馬、奔馳、法拉利……”

這位有著20年僑領(lǐng)生涯的浙江籍華僑認(rèn)為，如今，開始輪到洋人看不慣富起來的華人華僑的做派。

很多從事僑務(wù)工作的公務(wù)員有著和徐松華相同的感受，尤為令他們不理解的是，很多國內(nèi)媒體碰到類似燒鞋事件的時候，往往喜歡用“排華”“種族歧視”等聳人聽聞的標(biāo)題?！笆聦嵣细静皇沁@么一回事?！眹鴦?wù)院僑辦秘行司司長熊昌良告訴《中國新聞周刊》。

據(jù)他介紹：改革開放之后，“嫁出去的女兒”越來越多。廣東省僑辦提供給本刊的《海外僑情新變化與中國僑務(wù)政策的思考》一文中說，據(jù)美國人口普查統(tǒng)計，1980年在美華僑華人為81.2萬，1990年為164.5萬，2000年達(dá)288萬。類似的增長，同時發(fā)生在亞洲的日本、澳洲的澳大利亞和新西蘭、西歐主要國家……國務(wù)院僑辦主任李海峰在做此次大會的主題報告時說，平均10年左右，海外華僑華人數(shù)量就要翻上一番。

在海外，這些“新嫁婦”被稱為新華人華僑，但伴隨著這一群體的，卻是近年來一連串與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突。

在西班牙燒鞋事件的發(fā)生地埃爾切市，一些百年老店被華人華僑的新鞋店擠迫得無處容身。平均到一雙鞋，這些百年老店的成本為9歐元，而華人鞋店的售價只有6歐元。

“利益沖突不可避免，資本無界且可以流動，客觀上，中國的確具有勞動力價格低廉的優(yōu)勢，”熊昌良說，“問題是，如果溝通做得好，也不至于出現(xiàn)這么多的嚴(yán)重沖突?！?/p>

大會上，一些華僑華人普遍存在的文化問題被多次提及：周末照常開店，語言多有不通導(dǎo)致無法和當(dāng)?shù)販贤ㄈ诤希瑯O少參加當(dāng)?shù)厣鐣顒佑绕涫枪婊顒?、漠視政治生活等?/p>

去年9月，時任廣東省僑辦主任呂偉雄親赴所羅門調(diào)研，在—份《對海外“怨僑”現(xiàn)象的反思》的報告中，他列舉了新華人華僑的如下行為：蠶食原住民的專營領(lǐng)域、經(jīng)銷劣質(zhì)商品、冒犯宗教文化、把流浪土著趕上絕路不顧一切獲取土地。6月20日下午，他在向大會做報告時，就冒犯宗教文化一事給出了詳細(xì)的解釋：一新僑，看中基督教堂山下一片狹長的荒地，因其為大量民眾前往唐人街的必經(jīng)之路，于是使盡手段向政府申請此地，企圖建商場出租。消息傳出去，引起教徒們嘩然，群起而攻之。

“如果了解到這樣的背景，相信國內(nèi)媒體在報道所羅門事件時，就不會動輒上綱上線了?！?/p>

而呂偉雄在此次大會上主要以揭示問題為主的報告，獲得與會代表多次掌聲，這顯示出，改善華人華僑形象，已經(jīng)成為海外僑領(lǐng)的共識。

僑社團(tuán)結(jié)為先

每當(dāng)收到新僑社成立邀請，在今年的頭兩個月，廣東省僑辦新任主任吳銳成出于緊密聯(lián)系僑社、密切關(guān)注僑情的考慮，都會盡量安排官員親往祝賀，實在走不開的時候，也會有賀信。

日子久了，吳銳成發(fā)現(xiàn)，很多僑社有名無實，省僑辦的一封賀信，很多時候成了“新僑領(lǐng)”的政治資本，從3月起，吳銳成收緊了“賀信”閘門，開始細(xì)致甄別。

僅以西班牙為例，23年來，當(dāng)?shù)氐拇箨懭A人華僑社團(tuán)從一家發(fā)展到65家，“真正運作的，伸出一個巴掌就能數(shù)得過來。”西班牙華僑華人協(xié)會主席徐松華說。

新僑社雨后春筍般的涌現(xiàn)，除了海外華人華僑大量增加的因素，還有僑社之間不夠團(tuán)結(jié)的原因。

“我舉一個例子，個別僑領(lǐng)連任會長兩屆之后，雖然年事已高，依然戀棧不肯放權(quán)，甚至操縱協(xié)會修改章程，讓自己再次連任，在相當(dāng)程度上激化了僑團(tuán)內(nèi)部以及新老僑領(lǐng)之間的矛盾?！眹鴦?wù)院僑辦熊昌良司長說。

在這樣的背景下，新老僑領(lǐng)“分裂”導(dǎo)致新僑社層出不窮。新老僑領(lǐng)矛盾沖突的背后，是難以言傳的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。一位僑務(wù)部門的官員承認(rèn)，在接待僑社領(lǐng)袖和普通僑民上，待遇有著明顯的差別。徐松華也因此向大會建議：不要給予僑領(lǐng)不合時宜的禮遇。

針對上面提及的新時期僑務(wù)工作面臨的新形勢、新問題，李海峰提出了五點希望與僑胞共勉：首先、希望僑胞合作共贏，促進(jìn)海外僑胞與住在國人民和睦相融；其次、團(tuán)結(jié)友愛，實現(xiàn)華僑華人社會內(nèi)部的和諧與合作，第三、弘揚和諧文化，打牢構(gòu)建和諧僑社的思想根基；第四、求同存異，努力形成最廣泛的“反獨促統(tǒng)”聯(lián)合陣線；第五、強(qiáng)化服務(wù)，扶持海外僑胞拓展事業(yè)。

而在僑辦系統(tǒng)，3年前即已啟動了“海外中青年僑領(lǐng)研習(xí)班”課程，每年邀請50名左右海外中青年僑領(lǐng)參加，就提升海外僑民素質(zhì)、加強(qiáng)僑社團(tuán)結(jié)甚至工商課程培訓(xùn)上展開強(qiáng)化授課。