潛規(guī)則時(shí)代的“貓鼠反目”

李仕春

由于安徽蕭縣交警大隊(duì)自今年3月20日起一直未按協(xié)議向蕭縣政府采購(gòu)中心支付加油費(fèi)，蕭縣石油公司于8月初停止對(duì)蕭縣交警大隊(duì)及其下屬四個(gè)交警中隊(duì)供油。8月17日該公司一輛空油罐車(chē)被蕭縣交警大隊(duì)一中隊(duì)交警以“運(yùn)載危險(xiǎn)品闖禁區(qū)和無(wú)押運(yùn)員”為由攔下并扣押，并要求交付罰金八萬(wàn)元才能取走油罐車(chē)。據(jù)悉，以前從未因此被交警處理。該交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)表示“不就是欠了幾個(gè)月的油錢(qián)嗎？我們是堂堂執(zhí)法部門(mén)，縣石油公司至于為了這點(diǎn)錢(qián)把我們的油給停了？”（9月5日《新安晚報(bào)》）

如果不是溫情脈脈的“哥倆好”面紗被赤裸裸地撕破，在這樣的“食物鏈”糾纏中，我們恐怕很難判斷石油公司和交警大隊(duì)到底誰(shuí)是貓誰(shuí)是鼠。

石油公司是鼠嗎？好像不是。作為“壟斷寡頭”，即便是面對(duì)同樣很強(qiáng)勢(shì)的交警部門(mén)，他們也可以按市場(chǎng)規(guī)則出牌、發(fā)難，因?yàn)樗麄儞碛泄┯蜋?quán)。所以動(dòng)誰(shuí)都可以，動(dòng)了他們的奶酪就會(huì)“后果很?chē)?yán)重”。就此他們像是一只貓。不過(guò)，每個(gè)權(quán)力都會(huì)遇到“有界限的地方”，石油公司同樣不能免俗。比如需要穩(wěn)定的資金鏈，這是他們的生存權(quán)；需要遵循交警部門(mén)制定的規(guī)則，如此他們像一只老鼠。

那么，交警部門(mén)呢？“不就是欠了幾個(gè)月的油錢(qián)嗎？我們是堂堂執(zhí)法部門(mén)，縣石油公司至于為了這點(diǎn)錢(qián)把我們的油給停了？”聽(tīng)聽(tīng)這位交警隊(duì)長(zhǎng)輕描淡寫(xiě)的口氣，就知道他們是一只“惹不起”的貓。而一輛空油罐車(chē)都能以“運(yùn)載危險(xiǎn)品闖禁區(qū)和無(wú)押運(yùn)員”為由被攔下、扣押并罰款，如此的“想罰就罰”，就可以清楚地看出這只“貓”的能量。不過(guò)，他們卻需要向石油公司掏錢(qián)買(mǎi)石油，沒(méi)有石油警車(chē)也呼嘯不起來(lái)，如此他們又成了一只老鼠。

無(wú)疑，穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展需要如此生生相克的貓鼠“食物鏈”，這樣可以形成權(quán)力制衡，但支持“食物鏈”健康有序運(yùn)行的，應(yīng)該是法制規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則，這樣可以防止權(quán)力濫用。問(wèn)題是，交警部門(mén)是“官”，石油公司是“商”，在一個(gè)潛規(guī)則盛行的時(shí)代“官大一級(jí)壓死人”，“官”也每每可以濫用公共權(quán)力，篡改法制規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則。欠費(fèi)停油，這本是石油公司這只“鼠”生存必須下的理性之舉，更是在恪守市場(chǎng)約定，是天經(jīng)地義的企業(yè)本分；但你一停油，我就“圖窮匕首見(jiàn)”地扣你的車(chē)、罰你的款，交警部門(mén)的“欲加之罪，何患無(wú)辭”分明是一副貓兒“屁股摸不得”下氣急敗壞的嘴臉?？梢酝葡?，如果不是因?yàn)榻痪块T(mén)在“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”時(shí)出現(xiàn)意外“脫油”，那么石油公司注定不會(huì)發(fā)難；如果石油公司不發(fā)難，即便是真的出現(xiàn)“運(yùn)載危險(xiǎn)品闖禁區(qū)和無(wú)押運(yùn)員”，也注定不會(huì)出現(xiàn)令人意味深長(zhǎng)的“例外”。雙方有利可圖，誰(shuí)愿意輕易瓦解“貓鼠聯(lián)盟”，弄得個(gè)兩敗俱傷？

不過(guò)，“與虎謀皮”終究會(huì)為虎所傷，因?yàn)榉ㄖ埔?guī)范和市場(chǎng)規(guī)則都成了“貓”手中的橡皮泥。一旦利益關(guān)系不再“貓鼠反目”，無(wú)論曾經(jīng)怎樣稱(chēng)兄道弟，所有的“鼠”總難免會(huì)很受傷。而貓“變臉”不正清晰地映照出一個(gè)因?yàn)槭拧E用公權(quán)被嚴(yán)重矮化了的政府部門(mén)形象嗎？

【選自《凱迪網(wǎng)絡(luò)·文化散論》】