“不許討價(jià)還價(jià)”的國(guó)共北平和談

1949年初，國(guó)民黨由于政治軍事形勢(shì)的急驟惡化而求和呼聲日益高漲，結(jié)果導(dǎo)致了蔣介石的下野與李宗仁的上臺(tái)。隨后，國(guó)共兩黨又一次走到談判桌旁，舉行了舉世矚目的北平和談。但是，由于中共力量對(duì)比已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中共在根本問(wèn)題上“不許討價(jià)還價(jià)”，結(jié)果，不肯“投降”的國(guó)民黨最終被中共以武力“掃地出門”，從而宣告了其在大陸的政治出局。

蔣介石的下野與李宗仁的上臺(tái)

1948年底，隨著中共發(fā)動(dòng)的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役相繼取得重大勝利，國(guó)民黨蔣介石賴以維持統(tǒng)治的精銳主力部隊(duì)損失殆盡。這使本來(lái)就矛盾重重、派系林立的國(guó)民黨內(nèi)部斗爭(zhēng)迅速激化，以李宗仁、白崇禧為首的桂系，率先向蔣介石發(fā)難，要求與中共進(jìn)行和談。國(guó)民黨其他主和派也趁機(jī)附和，導(dǎo)致求和之聲日盛一日，迅速發(fā)展成為一場(chǎng)“和平運(yùn)動(dòng)”。

面對(duì)桂系“逼宮”戲的上演，內(nèi)外交困的蔣介石走投無(wú)路，不得不故伎重演，以退為進(jìn)，考慮下野謀和。1949年1月1日，蔣介石在萬(wàn)般無(wú)奈中發(fā)表元旦文告，表示：“只要共黨一有和平的誠(chéng)意，能作確切的表示，政府必開誠(chéng)相見，愿與商討停止戰(zhàn)事，恢復(fù)和平的具體方法。”但前提是：“和議無(wú)害于國(guó)家的獨(dú)立完整，而有助于人民的休養(yǎng)生息”；“神圣的憲法不由我而違反，民主憲政不因此而破壞，中華民國(guó)的國(guó)體能夠確保，中華民國(guó)的法統(tǒng)不致中斷”；“軍隊(duì)有確實(shí)的保障，人民能夠維持其自由的生活方式與目前最低生活水準(zhǔn)”。在此條件下，“和平果能實(shí)現(xiàn)，則個(gè)人的進(jìn)退出處絕不縈懷，而一惟國(guó)民的公意是從”。從而破天荒地向中共發(fā)出了求和的呼聲。

對(duì)于蔣介石的求和文告，1月4日，毛澤東發(fā)表題為《評(píng)戰(zhàn)犯求和》的評(píng)論，給予了無(wú)情的揭露與批駁。1月14日，毛澤東又進(jìn)一步發(fā)表《關(guān)于時(shí)局的聲明》，尖銳地指出：蔣介石的和平建議“是虛偽的”，他所提出的和談條件，“是繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的條件，不是和平的條件”。聲明強(qiáng)調(diào)：“雖然中國(guó)人民解放軍具有充足的力量和充足的理由，確有把握，在不要很久的時(shí)間之內(nèi)，全部地消滅國(guó)民黨反動(dòng)政府的殘余軍事力量；但是，為了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正的和平，減少人民的痛苦，中國(guó)共產(chǎn)黨愿意和南京國(guó)民黨反動(dòng)政府及其他任何國(guó)民黨地方政府和軍事集團(tuán)，在下列條件的基礎(chǔ)之上進(jìn)行和平談判。這些條件是：(一)懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯；(二)廢除偽憲法；(三)廢除偽法統(tǒng)；(四)依據(jù)民主原則改編一切反動(dòng)軍隊(duì)；(五)沒收官僚資本；(六)改革土地制度；(七)廢除賣國(guó)條約；(八)召開沒有反動(dòng)分子參加的政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府，接收南京國(guó)民黨反動(dòng)政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)力?！?/p>

毛澤東的八項(xiàng)和平條件，對(duì)蔣介石來(lái)說(shuō)不啻五雷轟頂，簡(jiǎn)直就是要他無(wú)條件投降的“哀的美敦書”，是絕對(duì)不能接受的。但此時(shí)國(guó)民黨內(nèi)主和的空氣卻有增無(wú)減，李宗仁、白崇禧也趁機(jī)加緊了反蔣和共活動(dòng)。面對(duì)這種局面，蔣介石戰(zhàn)不能戰(zhàn)，和不能和，只好決定下野。1月19日，蔣介石與李宗仁商談時(shí)局，明確向李表示了“引退”之意。1月21日，蔣介石正式宣告下野、退居幕后，李宗仁走上前臺(tái)，力求與中共進(jìn)行和平談判。

李宗仁的“劃江而治”與毛澤東的“北平方式”

李宗仁以主和上臺(tái)，和平是其政治生命所在。因此，上臺(tái)伊始，便迫不及待地發(fā)起了和平攻勢(shì)。1月22日，李宗仁發(fā)表文告，宣布：“政府今日即將以高度之誠(chéng)意與最大之努力，謀取和平之實(shí)現(xiàn)”?！捌潪楸硎菊\(chéng)意與決心，政府將從事廢除一切和平障礙。凡過(guò)去一切有礙人民自由及不合民主原則之法令與行動(dòng)，悉將分別迅速予以撤銷停止，冀能培育國(guó)內(nèi)和平空氣，使和談工作得以順利進(jìn)行，至于中共方面所提八條件，政府愿即開始商談”。1月27日，李宗仁親自致電毛澤東，表示愿盡最大努力，促成和平之實(shí)現(xiàn)。

李宗仁之所以急于搖起和平的橄欖枝，其實(shí)有他自己的如意算盤，那就是通過(guò)國(guó)共和談，實(shí)現(xiàn)“劃江而治”，最終取蔣而代之。為此，李宗仁將“同共產(chǎn)黨人舉行談判，以求和解”；“阻止共產(chǎn)黨人渡過(guò)長(zhǎng)江，以求得體面的和平’；“尋求美援，以制止通貨膨脹”作為自己的三項(xiàng)緊迫任務(wù)。其中，核心任務(wù)就是阻止中共軍隊(duì)過(guò)江。李宗仁、白崇禧認(rèn)為，只要能夠阻止中共軍隊(duì)過(guò)江，在政治上就有了討價(jià)還價(jià)的余地。

在蔣介石下野、李宗仁上臺(tái)的同一天，即1月21日，中共代表與傅作義代表正式簽署《關(guān)于和平解決北平問(wèn)題的協(xié)議》。毛澤東稱這種“迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍”的“不流血的斗爭(zhēng)方式”為“北平方式”?！氨逼椒绞健碑a(chǎn)生的基本原因固然是由于“人民解放軍的強(qiáng)大與勝利”，但也得到了國(guó)民黨政府的默許。國(guó)民黨中央社曾于1月22日和27日兩次播發(fā)傅作義和國(guó)防部有關(guān)北平問(wèn)題和平解決的文告，以示認(rèn)可。毛澤東對(duì)“北平方式”寄予厚望，希望以此去解決全國(guó)問(wèn)題。因此，中共中央和毛澤東很自然地將對(duì)李宗仁的和談方針定位為“北平方式”。

為對(duì)李宗仁施加壓力，迫使其接受以“北平方式”解決全國(guó)問(wèn)題，1月25日，中共發(fā)言人指出：“我們?cè)试S南京反動(dòng)政府派出代表和我們進(jìn)行談判，不是承認(rèn)這個(gè)政府還有代表中國(guó)人民的資格，而是因?yàn)檫@個(gè)政府手里還有一部分反動(dòng)的殘余軍事力量。如果這個(gè)政府感于自己已經(jīng)完全喪失人民的信任，感于它手里的殘余反動(dòng)軍事力量已經(jīng)無(wú)法抵抗強(qiáng)大的人民解放軍，而愿意接受中共的八個(gè)和平條件的話，那么，用談判的方法去解決問(wèn)題，使人民少受痛苦，當(dāng)然是比較好的和有利于人民解放事業(yè)的。最近北平問(wèn)題的和平解決，就是一個(gè)實(shí)例?！?/p>

1月18日，中共明確提醒李宗仁：“我們和北平人民正在做一件重要工作，按照八個(gè)條件和平地解決北平問(wèn)題。你們?cè)诒逼降娜死绺底髁x將軍等也參加了這件工作，經(jīng)過(guò)你們的通訊社的公告，你們已經(jīng)承認(rèn)了這件工作是做得對(duì)的。這就不但替和平談判準(zhǔn)備了地點(diǎn)，而且替解決南京、上海、武漢、西安、太原、歸綏、蘭州、迪化、成都、昆明、長(zhǎng)沙、南昌、杭州、福州、廣州、臺(tái)灣、海南島等地的和平問(wèn)題樹立了榜樣。因此，這件工作是應(yīng)當(dāng)受到贊美的?！蓖瑫r(shí)，中共還明確表示：“我們熱烈歡迎北平式的和平，對(duì)于不肯接受北平方式實(shí)現(xiàn)和平的任何反動(dòng)勢(shì)力，我們就只好用天津方式來(lái)解決。”2月1日，《人民日?qǐng)?bào)》以《執(zhí)行毛主席八項(xiàng)和平條件的第一個(gè)榜樣——以和平方法結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)》為題，向李宗仁展示了北平方式。

和談方針確定以后，中共開始加緊準(zhǔn)備和談事宜。2月24日，毛澤東在西柏坡與李宗仁派遣的以私人資格來(lái)訪的顏惠慶、邵力子、章士釗、江庸達(dá)成關(guān)于國(guó)共和談的非正式協(xié)定八點(diǎn)。3月5日—13日，中共召開七屆二中全會(huì)。會(huì)上，毛澤東指出：“我們正在準(zhǔn)備和南京反動(dòng)政府進(jìn)行談判”，“我們的方針是不拒絕談判，要求對(duì)方完全承認(rèn)八條，不許討價(jià)還價(jià)。其交換條件是不打桂系和其他國(guó)民黨主和派；一年左右也不去改編他們的軍隊(duì)；南京政府中的一部分人員允許其加入政治協(xié)商會(huì)議和聯(lián)合政府”?，F(xiàn)在，“按照北平方式解決問(wèn)題的可能性是增加了”，“用這種方法解決問(wèn)題，對(duì)于反革命遺跡的迅速掃除和反革命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭(zhēng)方法解決問(wèn)題是要差一些的。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是不可避免的；同時(shí)也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭(zhēng)方式”。全會(huì)隨即批準(zhǔn)了與國(guó)民黨政府進(jìn)行和談的決定。

會(huì)后，中共中央由西柏坡移駐北平，并于3月26日正式公布了國(guó)共和談事宜：“一、談判開始時(shí)間，四月一日。二、談判地點(diǎn)，北平。三、派周恩來(lái)、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢為代表，周恩來(lái)為首席代表，與南京方面的代表團(tuán)舉行談判?！?月1日，中共又加派聶榮臻為代表，齊燕銘為秘書長(zhǎng)。此前，李宗仁根據(jù)中共要求，也于3月24日確定了“南京政府和平商談代表團(tuán)”名單：首席代表張治中，代表：邵力子、黃紹、章士釗、李蒸，秘書長(zhǎng)盧郁文。后又于3月28日增補(bǔ)劉斐為代表。至此，國(guó)共雙方和談準(zhǔn)備工作基本就緒。

和談初期的意見交換與形勢(shì)判斷

4月1日，以張治中為首的南京政府和談代表團(tuán)，按照中共要求準(zhǔn)時(shí)飛抵北平，開始了前所未有的“不許討價(jià)還價(jià)”的談判。由于中共完全掌握了這次談判的主動(dòng)權(quán)，南京方面不敢明著提出討價(jià)還價(jià)的具體方案，因此周恩來(lái)建議采取“個(gè)別對(duì)話”的方式，聽取南京方面的意見。根據(jù)安排，周恩來(lái)同張治中談，葉劍英同黃紹談，林伯渠同章士釗談，李維漢同邵力子談，聶榮臻同李蒸談，林彪同劉斐談。在個(gè)別交談過(guò)程中，雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)主要集中在戰(zhàn)犯和渡江問(wèn)題上。關(guān)于戰(zhàn)犯問(wèn)題，南京方面“除邵力子外，其余幾個(gè)人都異口同聲地說(shuō)：‘懲治戰(zhàn)犯’這一條不能接受”?？墒牵泄泊碓趹?zhàn)犯問(wèn)題上毫不松口，堅(jiān)持必須懲辦。關(guān)于渡江問(wèn)題，南京代表希望中共軍隊(duì)不過(guò)江或緩過(guò)江，中共則只答應(yīng)和談期間暫不過(guò)江，但和談后無(wú)論談成談不成都要過(guò)江，并強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)江在歷史上也從來(lái)沒有阻止過(guò)中國(guó)的統(tǒng)一?！彪p方的分歧使原定4月5日開始的正式和談被迫推遲。

中共對(duì)南京方面的態(tài)度自然十分不滿，決定對(duì)其政治幻想予以打擊。自4月4日起，中共接連發(fā)表《南京政府向何處去?》《什么人應(yīng)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任？》《要求南京政府向人民投降》等措詞極為嚴(yán)厲的評(píng)論性文章，對(duì)南京政府進(jìn)行了激烈抨擊。與此同時(shí)，中共加緊通過(guò)各種途徑去做李宗仁、白崇禧的工作。毛澤東、周恩來(lái)請(qǐng)黃啟漢、劉仲容轉(zhuǎn)告李宗仁、白崇禧：不要再對(duì)美蔣抱有任何幻想、留戀或恐懼，應(yīng)團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)決向人民靠攏，這才是唯一的光明的出路；李宗仁在任何情況下都不要離開南京，并希望在國(guó)共雙方正式商談時(shí)能來(lái)北平與毛澤東一起親自出席；希望白崇禧能在武漢、安慶一線與中共軍隊(duì)密切合作，桂系軍隊(duì)只要不出擊，中共就不動(dòng)它。李濟(jì)深也根據(jù)中共建議請(qǐng)黃啟漢轉(zhuǎn)告李宗仁、白崇禧：毛澤東和民主黨派負(fù)責(zé)人支持李宗仁將來(lái)?yè)?dān)任聯(lián)合政府副主席，支持白崇禧繼續(xù)帶兵。中共希望通過(guò)這種明打暗拉的方式，促使李宗仁、白崇禧轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。

南京方面很快對(duì)中共這種“打”“拉”策略做出了反應(yīng)。首先，南京代表團(tuán)的態(tài)度有所軟化，做出一定讓步：第一，戰(zhàn)犯應(yīng)受處罰，但不必正式提名，如贊成和平條款及對(duì)人民作有益貢獻(xiàn)者，可以酌情減少或撤銷，反之，再列為戰(zhàn)犯不遲；第二，渡江問(wèn)題可并入中共八項(xiàng)條件的第四條，簽字后不必馬上渡江，但亦不必拖至聯(lián)合政府成立后。李宗仁也于4月7日致電毛澤東，重申謀和誠(chéng)意，并表示：“凡所謂歷史錯(cuò)誤足以妨礙和平如所謂戰(zhàn)犯者，縱有湯鑊之刑，宗仁一身欣然受之而不辭。至立國(guó)大計(jì)，決遵孫總理之不朽遺囑，與貴黨攜手，并與各民主人士共負(fù)努力建設(shè)新中國(guó)之使命?！崩钭谌孰m在戰(zhàn)犯問(wèn)題上有所松口，卻幻想“國(guó)共合作”，顯然是對(duì)中共所堅(jiān)持的“北平方式”缺乏深入了解和認(rèn)識(shí)。4月8日，毛澤東復(fù)電指出：“貴方既然同意以八項(xiàng)條件為談判基礎(chǔ)，則根據(jù)此八項(xiàng)原則以求具體實(shí)現(xiàn)，自不難獲得正確之解決。戰(zhàn)犯問(wèn)題，亦是如此，總以是否有利于中國(guó)人民解放事業(yè)之推進(jìn)，是否有利于用和平方法解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)，在此標(biāo)準(zhǔn)下，我們準(zhǔn)備采取寬大的政策?！泵珴蓶|雖也在犯戰(zhàn)問(wèn)題上有所松口，但仍堅(jiān)持八條，即以“北平方式”解決問(wèn)題，這與李宗仁的期望顯然相去甚遠(yuǎn)。

為進(jìn)一步爭(zhēng)取李宗仁及其代表團(tuán)與蔣介石決裂，中共方面決定采取實(shí)質(zhì)性步驟。4月8日，毛澤東親自會(huì)見張治中，面談長(zhǎng)達(dá)四個(gè)小時(shí)，就中共所能做出的讓步向張治中交了底：“一、戰(zhàn)犯在條約中，不舉其名，但仍要有追究責(zé)任字樣。二、簽約時(shí)須李宗仁、何應(yīng)欽、于佑任、居正、吳忠信等皆到北平參加。三、改編軍隊(duì)，可緩談。四、共軍必須過(guò)江，其時(shí)期在簽字后實(shí)行，或經(jīng)過(guò)若干時(shí)后再過(guò)江。五、聯(lián)合政府之成立，必須有相當(dāng)時(shí)間，甚至須經(jīng)四五個(gè)月之久；在此期間，南京政府仍可維持現(xiàn)狀，行使職權(quán)，免致社會(huì)秩序紊亂。”這使本來(lái)極度緊張甚至絕望的張治中及其代表團(tuán)成員頓感“柳暗花明”，重新看到了希望，甚至開始相信中共確有和平誠(chéng)意，“和談是可以成功的，因?yàn)閺慕裉煺勗捒矗p方距離不大，甚至沒有距離”。當(dāng)晚，張治中向南京報(bào)告稱：“除渡江一點(diǎn)，毛似都有所讓步。”4月9—11日，毛澤東又分別會(huì)見了邵力子、章士釗、黃紹、劉斐、李蒸、盧郁文等南京代表團(tuán)其他成員，大家對(duì)談話深表滿意。一時(shí)間，代表團(tuán)內(nèi)氣氛大變，幾乎人人稱贊共產(chǎn)黨有辦法，感到和談大有成功希望。

南京代表團(tuán)對(duì)和談前景的樂觀態(tài)度，也使中共進(jìn)一步看到了和平解決問(wèn)題的希望，決定推遲渡江時(shí)間。4月10日，中央軍委發(fā)出指示：“我們和南京代表團(tuán)的談判已有進(jìn)展，可能簽訂一個(gè)全面和平協(xié)定……如果此項(xiàng)協(xié)定簽訂成功，則原先準(zhǔn)備的戰(zhàn)斗渡江即改變?yōu)楹推蕉山?，因此渡江時(shí)間勢(shì)必推遲半個(gè)月或一個(gè)月。”11日，中央軍委再次發(fā)出指示：“現(xiàn)南京主和派(李宗仁，何應(yīng)欽，張治中，邵力子，于佑任，居正，童冠賢，及行政、立法、監(jiān)察三部大多數(shù))正在團(tuán)結(jié)自己準(zhǔn)備和我們簽訂和平協(xié)定，共同反對(duì)蔣介石為首的主戰(zhàn)派。此種協(xié)定，實(shí)際上是投降性質(zhì)，準(zhǔn)備于十五日或十六日簽字?！薄耙勒勁星闆r我軍須決定推遲一星期渡江，即由十五日渡江推遲至二十二日渡江，此點(diǎn)請(qǐng)即下達(dá)命令?！薄凹俣ㄕ紊嫌斜匾?，還須準(zhǔn)備再推遲七天時(shí)間，即二十三日至二十九日。”同一天，中央軍委還指示太原方面：“我們和南京代表團(tuán)的談判已進(jìn)行了十一天，頗有進(jìn)展。”“請(qǐng)將攻擊太原的時(shí)間推遲至二十二日，那時(shí)如能簽訂和平協(xié)定，則太原即可用和平方法解決”。所有這些指示都由毛澤東親自起草，明確要求軍事行動(dòng)配合政治談判。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)和平協(xié)定草案也正在加緊起草中。這表明，當(dāng)時(shí)中共對(duì)和談成功寄予了很大希望。

雙方的“攤牌”與《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》的擬定

正當(dāng)中共和南京代表團(tuán)滿懷希望地爭(zhēng)取和平時(shí)，南京方面的反應(yīng)卻令和平再次蒙上了陰影。李宗仁、白崇禧不但根本做不了蔣介石的主，而且對(duì)中共堅(jiān)持渡江也不以為然。4月6日，蔣介石向在廣州的國(guó)民黨中央黨部提出：“一、和談必須先訂停戰(zhàn)協(xié)定；二、共匪何日渡江，則和談何日停止；其破壞責(zé)任應(yīng)由共方負(fù)之?！?日，國(guó)民黨中常會(huì)通過(guò)蔣介石的和談方針，堅(jiān)決反對(duì)中共渡江。8日，又決定設(shè)立和談問(wèn)題特種委員會(huì)，依據(jù)中常會(huì)決定之原則，協(xié)助政府處理和談問(wèn)題。12日，和談問(wèn)題特種委員會(huì)在南京做出五項(xiàng)決議：“一、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題，可依據(jù)代表團(tuán)所談原則處理；二、所邀南京參加簽字各位，屆時(shí)再作決定；三、簽約后駐軍，第一期最好各駐原地；四、新政協(xié)及聯(lián)合政府事，等中共提出方案后再行研究；五、渡江問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)加拒絕?！边@實(shí)際上已將南京方面的“底牌”完全亮了出來(lái)：只要中共堅(jiān)持渡江，和談就不可能成功。此時(shí)，據(jù)剛剛由南京回到北平的李宗仁、白崇禧的聯(lián)絡(luò)代表、中共地下黨員劉仲容報(bào)告，李宗仁固然求和態(tài)度不變，但拒絕中共渡江的態(tài)度日趨明顯。至于白崇禧，本來(lái)就堅(jiān)決反對(duì)中共渡江，自然對(duì)投降式的解決辦法更不贊成。

中共得到李宗仁、白崇禧的態(tài)度后，決定“攤牌”。4月13日一大早，毛澤東致信周恩來(lái)：“今日下午雙方代表團(tuán)應(yīng)舉行一次正式會(huì)議。在此會(huì)議上，宣布從今(十三)日起，結(jié)束非正式談判階段，進(jìn)入正式談判階段，其時(shí)間為十三日至十七日，共五天。在此會(huì)議上，大略解釋協(xié)定草案的要點(diǎn)，并征求他們的意見，如他們提出任何異議，不論是內(nèi)容上的或文字上的，均不要允許修改，只把他們的意見記錄下來(lái)，以便考慮?！薄傲硐驈堉沃斜硎荆脑率呷毡仨殯Q定問(wèn)題。十八日以后，不論談判成敗，人民解放軍必須渡江。他們派回南京的人，十四日上午去，十五日下午必須回來(lái)。南京四要員(李、于、居、童，不要張群)如愿來(lái)平，十五日至遲十六日必須到達(dá)，十七日必須舉行簽字式。”隨后，周恩來(lái)根據(jù)毛澤東要求，將已擬好的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定草案》提交張治中，通知當(dāng)晚九時(shí)開始正式會(huì)談。

《協(xié)定草案》是根據(jù)中共八條起草的，具體提出了實(shí)現(xiàn)八條的二十四款辦法。根據(jù)毛澤東與張治中的談話精神，《協(xié)定草案》沒有提及戰(zhàn)犯名單，沒有規(guī)定國(guó)民黨軍隊(duì)整編人數(shù)和期限，同意南京政府在聯(lián)合政府成立前繼續(xù)存在并暫行職權(quán)，同意吸收南京政府中若干愛國(guó)分子參加新政協(xié)和聯(lián)合政府；但在前言中卻歷數(shù)了國(guó)民黨自1946年在美國(guó)幫助下破壞停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議，發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)和實(shí)行各項(xiàng)錯(cuò)誤政策的罪行，要南京政府必須對(duì)此擔(dān)負(fù)全部責(zé)任。正文八條二十四款內(nèi)容更是充滿了對(duì)國(guó)民黨及其南京政府的蔑視和命令之詞，甚至明確規(guī)定南京政府在聯(lián)合政府成立前應(yīng)對(duì)中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

南京代表團(tuán)收到《協(xié)定草案》后，情緒頓時(shí)沮喪至極，尚存的一絲幻想都破滅了。據(jù)張治中回憶：“我的第一個(gè)感覺是全篇充滿了降書和罪狀的語(yǔ)氣，第二個(gè)感覺是：‘完了!和是不可能!’實(shí)在說(shuō)，這個(gè)草案在國(guó)民黨頑固分子看來(lái)，不啻是‘招降書’、‘判決狀’，和他們那種‘劃江而治’、‘平等的和平’的主觀幻想固然相差十萬(wàn)八千里，即就我想象中的條款來(lái)說(shuō)，也實(shí)在覺得‘苛刻’些。”不過(guò)，由于國(guó)民黨已告失敗，沒有回旋余地，因此在當(dāng)晚的正式會(huì)談中，張治中表示：“對(duì)于自己的錯(cuò)誤，我們今日誠(chéng)意承認(rèn)；對(duì)于我們的失敗，也有勇氣來(lái)承認(rèn)。”但希望能夠避免過(guò)于刺激的字句；希望能夠取消戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任條款；南京政府的軍隊(duì)與政權(quán)應(yīng)向聯(lián)合政府移交，而不是直接向中共移交。第二天，南京代表團(tuán)經(jīng)過(guò)研究，提出一個(gè)修正案?！斑@個(gè)修正案和原草案最大的不同之點(diǎn)是：詞句力求和緩，避免刺眼的詞句，同時(shí)對(duì)軍隊(duì)改編、聯(lián)合政府兩項(xiàng)也有若干的修正。目的完全在希望南京方面或者能夠接受，使和平不致于破壞?！钡湟颜J(rèn)識(shí)到：“即使這個(gè)修正案為中共方面接受了，南京、特別是溪口和廣州方面也是不會(huì)接受的?！碑?dāng)晚，張治中把這個(gè)修正案交給周恩來(lái)。

4月15日早晨，南京代表團(tuán)成員又與中共代表進(jìn)行了分別交談，“希望能夠找到一線解決的希望，但是進(jìn)展殊少”。當(dāng)晚七時(shí)，周恩來(lái)將最后定稿的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》交給張治中。九時(shí)，雙方舉行第二次也是最后一次正式會(huì)談。周恩來(lái)對(duì)定稿的修正之點(diǎn)作了說(shuō)明，其中最重要的是中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)的權(quán)力問(wèn)題，將其由南京政府的“太上政府”改為了雙方是一種協(xié)商合作關(guān)系；但在“關(guān)于軍隊(duì)改編程序和人民解放軍開往江南接收一部分地方政權(quán)”方面，中共則拒絕讓步，維持原案。其他方面的修改主要是去掉一些刺激性的字眼，如“反動(dòng)分子”、“元兇巨惡”、“首要次要”等等，實(shí)質(zhì)內(nèi)容并無(wú)改變。當(dāng)時(shí)，南京代表團(tuán)得知協(xié)定中沒有渡江條款時(shí)，曾“頓覺驚喜交集”。對(duì)此，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)：“雖沒有‘渡江’，卻有‘接收’。其實(shí)，渡江根本不能算是一個(gè)條件，許多接收的地方都在江南。”要接收就必須渡江，這是不言而喻的。最后，周恩來(lái)“再三說(shuō)明，這是不可變動(dòng)的定稿，在本月二十日以前，如果南京政府同意就簽字，否則就馬上過(guò)江”。

張治中面對(duì)最后通牒性質(zhì)的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》，表示：“這個(gè)《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》既然是最后的文件，我們對(duì)它如果認(rèn)為是完全對(duì)的，就答應(yīng)簽字；認(rèn)為不能簽字，就不簽字；不是說(shuō)還有商量，還有字斟句酌的余地。只是同意簽字，不同意就拉倒。”最后，南京代表團(tuán)經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊，在已別無(wú)選擇的情況下，一致決定接受《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》，并派黃紹和代表團(tuán)顧問(wèn)屈武于4月16日返回南京請(qǐng)示。

和談的破裂和國(guó)民黨的政治出局

南京代表團(tuán)接受《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》，曾使中共再次對(duì)和平前景寄予一線希望。當(dāng)時(shí)，中共雖對(duì)“南京是否同意簽字”，“尚無(wú)把握”，但認(rèn)為這“將取決于美國(guó)政府及蔣介石的態(tài)度”。為此，當(dāng)周恩來(lái)得知黃紹和屈武被推舉前往南京請(qǐng)示后，特緊急趕往西郊機(jī)場(chǎng)叮囑二人，請(qǐng)其明確告訴李宗仁、白崇禧，中共希望他倆在協(xié)定簽字問(wèn)題上自拿主張，不要請(qǐng)示蔣介石。但沒想到，李宗仁聽取黃紹、屈武的匯報(bào)和看完《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》后，竟然全無(wú)主張，白崇禧則怒氣沖沖地對(duì)黃紹說(shuō)：“虧難你，像這樣的條件也帶得回來(lái)!”顯然，這一帶有“投降性質(zhì)”的和平協(xié)定大大出乎二人預(yù)料。

在李宗仁、白崇禧看來(lái)，與其向中共“投降”，還不如同蔣介石妥協(xié)。于是，第二天即4月17日，征得李宗仁、白崇禧同意，何應(yīng)欽即派張群攜帶《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》飛赴溪口向蔣介石請(qǐng)示，共謀對(duì)策。蔣介石看罷，拍案不罵：“文白無(wú)能，喪權(quán)辱國(guó)!”并在日記中寫道：“共匪對(duì)政府代表所提修正條件二十四條款，真是無(wú)條件的投降處分之條件。其前文敘述戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題數(shù)條，更不堪言狀矣。黃紹、邵力子等居然接受轉(zhuǎn)達(dá)，是誠(chéng)無(wú)恥之極者之所為，可痛!余主張一方面速提對(duì)案交共匪，一方面拒絕其條件，同時(shí)全文宣布，以明是非與戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任之所在?！庇捎诶钭谌省壮珈麑?duì)和平協(xié)定不敢也不愿接受，蔣介石的意見自然成為主導(dǎo)一切的關(guān)鍵。4月19日和20日，國(guó)民黨和談問(wèn)題特種委員會(huì)秉承蔣介石的旨意，經(jīng)過(guò)兩次開會(huì)研究，最終決定拒絕《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》。

4月20日深夜，直到中共所規(guī)定的最后簽字時(shí)刻到來(lái)之際，李宗仁、何應(yīng)欽才致電南京代表團(tuán)，稱：“綜觀中共所提之協(xié)定全文，其基本精神所在，不啻為征服者對(duì)被征服者之處置。以解除兄弟鬩墻之爭(zhēng)端者，竟甚于敵國(guó)受降之形式，且復(fù)限期答復(fù)，形同最后通牒，則又視和談之開端，為戰(zhàn)爭(zhēng)之前夕；政府方面縱令甘心屈辱予以簽署，竊恐畏于此種狹隘與威壓作用，刺激士氣民心，同深悲憤；不特各項(xiàng)條款，非政府之能力所能保證執(zhí)行，而由此引起之惡劣影響與后果，亦決非政府能力所能挽救。”因此，“希望中共方面，確認(rèn)人民利益高于一切之原則，對(duì)此項(xiàng)協(xié)定之基本精神與內(nèi)容，重新予以考慮?！比欢?，等到南京代表團(tuán)將此電抄送中共，請(qǐng)其“再加考慮”時(shí)，毛澤東、朱德已發(fā)布《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》，人民解放軍百萬(wàn)雄師已開始渡江。至此，國(guó)共北平和談?wù)叫嫫屏?。?dāng)時(shí)，張治中等人準(zhǔn)備回南京復(fù)命，被周恩來(lái)勸阻。周恩來(lái)認(rèn)為，南京代表團(tuán)不管回到上?；蛘邚V州，國(guó)民黨的特務(wù)是會(huì)不利于他們的；并說(shuō)：“西安事變時(shí)我們已經(jīng)對(duì)不起一個(gè)姓張的朋友(指張學(xué)良)，今天再不能對(duì)不起你了!”隨后，張治中等人作為特邀代表參加了新政協(xié)，與其所“代表”的國(guó)民黨政府徹底決裂。

此次國(guó)共和談的結(jié)果，是在意料之中的，因?yàn)殡p方所定和談目標(biāo)實(shí)在相距太遠(yuǎn)，根本無(wú)法進(jìn)行調(diào)和折中。中共將和談方針定為“北平方式”，和平統(tǒng)一，實(shí)際是要南京政府“投降”；李宗仁、白崇禧雖與蔣介石不同，確有謀和誠(chéng)意，但絕非準(zhǔn)備投降，而是希望通過(guò)和談，與中共實(shí)現(xiàn)“劃江而治”，平分天下，并取蔣而代之。由上可見，雙方目標(biāo)南轅北轍，和談如能成功才是奇跡呢!不過(guò)，無(wú)論和談成功與否，對(duì)國(guó)共兩黨而言，最終結(jié)局是一樣的。也就是說(shuō)，無(wú)論是“戰(zhàn)”是“和”，中共皆已勝利在握，必將取得全國(guó)政權(quán)；國(guó)民黨則敗局已定，必將政治出局，已沒有資格參加即將召開的新政協(xié)和成立的聯(lián)合政府，因此也不可能再出現(xiàn)在中共領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)的政治舞臺(tái)上。

( 責(zé)編 雷 蕾 )