一個縣委書記的手記

全縣是個和諧大家庭

黨的十六屆六中全會作出的構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，標志著黨執(zhí)政理念的又一次飛躍?？h一級作為我國行政機構(gòu)中承上啟下的環(huán)節(jié)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著關(guān)鍵性作用。黨中央每一項政策都要通過縣級宣傳落實到群眾當中，各項政策的執(zhí)行情況和效果也都要通過縣級來反饋。作為一名縣級領(lǐng)導干部，既是黨中央政策的執(zhí)行者，又是基層群眾的代言人，實現(xiàn)對上負責對下負責的統(tǒng)一，始終是我追求的目標，也是構(gòu)建和諧社會的首要職責。多年的基層工作實踐，我深深體會到，作為地方黨委主要負責人，必須牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，確立和諧工作理念，培養(yǎng)和諧工作方法，始終堅持群眾觀點和群眾路線，始終把群眾利益作為做決策、抓工作的的出發(fā)點和落腳點，始終做群眾的代言人和貼心人，在努力實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾利益中完成黨中央賦予的神圣使命。

全縣是一個大家庭，老干部、學齡兒童、困難群眾等都是這個大家庭的成員。作為這個大家庭的“公仆”，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活和實際問題，始終是我應盡的責任。走上縣委書記崗位后，我提出了三級干部學雷鋒，首先自己帶頭開展崗位學雷鋒，從靜樂的實際情況出發(fā)，在老干部工作、救助失學兒童、關(guān)心群眾健康、抓好信訪工作等方面做了一些份內(nèi)的工作，營造全縣和諧大家庭氛圍，建設雷鋒式和諧縣。

像關(guān)心自己的父母一樣關(guān)心老干部

老干部工作是一項關(guān)系縣域發(fā)展和社會穩(wěn)定的十分重要的工作。我認為關(guān)心、理解老干部是一個品德問題，也是一個認識問題。

靜樂是革命老區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟的落后也導致了老干部工作的滯后。2004年7月，我一到靜樂，便登門拜訪德高望重的老干部，汲取他們的工作經(jīng)驗，了解他們的實際困難，共商興靜富民的良策。我深深認識到離退休老干部是不容忽視的，潛力巨大的，十分寶貴的人才資源，是構(gòu)建和諧社會的重要力量。我多次在全縣大會上闡述了自己的一個樸實的，也是真實的想法：“全縣就是一個大家庭，老領(lǐng)導傳、幫、帶把我們培養(yǎng)成才扶上馬，在崗的中青年干部理應像關(guān)心父母一樣關(guān)心老干部，這是一個起碼的人品問題和道德問題?！蔽艺J為領(lǐng)導帶頭尊老，中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德就會在全縣發(fā)揚光大，以德治縣才有堅實的基礎(chǔ)。同時，關(guān)心老干部是政治責任，尊重老干部就是尊重黨的歷史，就是尊重黨的傳統(tǒng)，就是尊重前輩的艱苦創(chuàng)業(yè)。

如何在基礎(chǔ)差，困難多，經(jīng)費少的情況下做好老干部工作，這是我一直思考的問題。在調(diào)研中了解到，靜樂原有的老干部活動場所，是借用糧食局的四樓，不僅樓層高不方便，而且場地狹小，根本不適于開展活動，老干部活動室有名無實，新建老干部活動中心迫在眉睫。為此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議，決定由縣人大、政協(xié)就老干部活動中心相關(guān)問題進行專題調(diào)研。2004年8月10日，我把自己上任后的第一個常委會就開在條件簡陋的舊老干部活動室，專題研究老干部活動中心建設問題?？h委常委形成了統(tǒng)一認識，并！址在縣城中心的黃金地段，且毗鄰文化公園，目的就是為了方便老干部活動。專門成立了老干部活動中心建設領(lǐng)導組，聘請了三名老干部擔任質(zhì)量監(jiān)督員，全程參與質(zhì)量監(jiān)督與管理。2004年9月13日，老干部活動中心破土動工。期間我與縣長、組織部長等同志多次到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場辦公，落實資金、督促進度、監(jiān)督質(zhì)量。2005年7月28日，建筑面積880ｍ2且裝修一新的老干部活動中心正式投入使用，是一個集學習、娛樂、健身、游藝、會議等于一體的多功能活動場所。除此之外，根據(jù)縣財力狀況，我們還實實在在為老干部做了一些事情，由縣財政出資60萬元，解決了拖欠離休干部的大部分醫(yī)藥費；補發(fā)了過去欠發(fā)的離退休干部乘車費10萬多元；為離休干部和副處以上退休干部普遍進行了一次體檢；在文化公園為老干部專門修建了兩個標準門球場；組織老干部赴外地進行旅游觀光；組建起一支近百人的統(tǒng)一著裝的老干部“夕陽紅”文藝健身表演隊伍；今年又組建了老干部合唱團，并撥付經(jīng)費15000元。

幾年來，我們堅持重要會議邀請老干部參加，重要決策征求老干部意見，每年向老干部通報工作情況，并組織老干部視察重點工程和重點工作。老干部在參與決策、了解情況、監(jiān)督工作的過程中發(fā)揮了積極的作用。他們在各種場合大造正面輿論，對凝聚人心，暢通政令，形成共謀發(fā)展的良好氛圍發(fā)揮了不可替代的作用。在全縣開展三級干部學雷鋒活動中，老干部們主動成立了學雷鋒報告團，到機關(guān)、進學校、入廠礦、下農(nóng)村，廣泛開展具有較強感染力和吸引力的革命傳統(tǒng)教育和愛黨、愛國教育，深受干部、群眾、學生的歡迎。在黨風廉政建設中，老干部們義務擔任工程質(zhì)量監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、網(wǎng)吧監(jiān)督員、環(huán)境監(jiān)督員等。當遇到重要決策及疑難信訪案件和矛盾糾紛，老干部們都積極出謀劃策，主動出面疏通調(diào)解，溝通說服，化解矛盾。在靜樂許多領(lǐng)域，都活躍著老干部可愛可敬的身影，他們心情舒暢，有位有為，老驥伏櫪，志在千里。

像關(guān)心自己的孩子一樣關(guān)心失學兒童

靜樂窮，靜樂農(nóng)民更窮。2005年農(nóng)民人均純收入僅1520元，低于全市平均水平，貧困面依然很大，家庭貧困成為農(nóng)村學齡兒童輟學的主要原因。在多次下鄉(xiāng)調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民非?？释R，對子女的教育相當重視，把一切希望都寄托在了子女身上，對子女的教育投入占了家庭收入的較大比重。自農(nóng)村稅費改革之后，國家取消了農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資，加大了對農(nóng)村義務教育的財政轉(zhuǎn)移支付，從而使農(nóng)村義務教育投入由農(nóng)民為主向政府為主轉(zhuǎn)變。但在貧困的靜樂，許多學齡兒童還是因家庭貧困而無奈地輟學回家。農(nóng)民子女是未來農(nóng)業(yè)的人才資源，多一名失學兒童，將來就有可能多一個貧困戶，多救助一名失學兒童，將來國家就多一名建設人才。只要我們對待失學兒童像對待自己的子女一樣，平時少抽一包煙、少喝一次酒，就能滿足一個貧困輟學學生重返校園的渴望。

讓每一個孩子享受到公平的教育，是構(gòu)建社會和諧的要求，也是我們的責任。為了減輕貧困家庭學生的經(jīng)濟負擔，為了滿足失學兒童對知識的渴望，讓他們重返校園，我們！擇在康家會中學創(chuàng)辦“特困班”，為社會各界資助貧困學生構(gòu)建了良好的平臺，對貧困學生率先實行了“兩免一補”政策，為家庭貧困而品學兼優(yōu)的學生創(chuàng)造更多學習機會。

2005年3月，央視第二套節(jié)目《小丫跑兩會》把鏡頭對準了靜樂康家會中學的特困班學生。社會大家庭給輟學的孩子們送來了溫暖，送來了希望。同時，我們出臺了《關(guān)于在全縣實施助學工程的決定》，把救助失學兒童作為三級干部學雷鋒的重要內(nèi)容和有效形式。副科以上干部實行結(jié)對救助，機關(guān)單位和一般干部捐資救助或包校救助，全縣副科以上干部結(jié)對救助594名，社會各界人士結(jié)對救助66名。多形式多渠道的救助，使全縣3000余名家庭貧困學生不再因交不起學雜費、書本費、伙食費而煩惱，他們盡可以安心讀書，充分感受社會大家庭的溫暖。幾年來，救助失學兒童的工作實踐，不僅豐富了三級干部學雷鋒的內(nèi)容，增強了干部為人民服務的意識，而且拉近了干部與群眾的感情，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

像關(guān)心自己的健康一樣關(guān)心群眾健康

縣級作為我國行政機構(gòu)中的基層機構(gòu)，我們開展每一項工作面對的始終是基層群眾，基層群眾的每一項愿望都是我們的切身感受。我在農(nóng)村調(diào)研中了解到，健康問題是群眾最關(guān)注的問題之一?！皼]有什么都可以，千萬不要有病”已經(jīng)成為農(nóng)村群眾普遍的心聲。在看病難、看病貴這一社會現(xiàn)實面前，關(guān)心群眾的健康是各級領(lǐng)導義不容辭的職責。拮據(jù)的縣財政對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入極為有限，農(nóng)村衛(wèi)生院幾近空殼，農(nóng)村衛(wèi)生資源的嚴重流失，為群眾就醫(yī)看病增設了一道障礙。面對這一情況，我作過專題調(diào)研尋求解決方案，同時教育班子成員像關(guān)心自己的健康一樣關(guān)心群眾健康，在大家的共同努力下，我們在加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設、關(guān)愛農(nóng)民健康方面做了一些工作。

由于歷史原因，靜樂衛(wèi)生系統(tǒng)存在近百名小集體人員，長年工作在農(nóng)村衛(wèi)生戰(zhàn)線，支撐著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然醫(yī)術(shù)有限，治不了大病，但農(nóng)民群眾的風熱感冒、打針輸液還確實離不開他們。由于無具體政策可依，多年來這部分人不參加工資改革，工資水平都很低，每人每月五、六十元，生活難以維系，部分人員精力和注意力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，造成了農(nóng)村衛(wèi)生人員的進一步流失。這是我來靜樂第一次下鄉(xiāng)時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解到的情況。解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的后顧之憂，就是關(guān)心農(nóng)民看病難、看病貴的問題。在認真走訪調(diào)研、參考周邊縣市解決辦法的基礎(chǔ)上，我們及時召開黨政聯(lián)席會進行了專題研究，作出了分步提高工資待遇的決定，想方設法構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生人才回流機制。今年在財政十分困難的情況下，平均每人每月給增加了140多元。黨和政府的關(guān)懷之情，重新點燃了他們投身農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的熱情，在現(xiàn)有條件下，有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的難題。

提高人民的健康水平是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。關(guān)心農(nóng)民群眾的健康，應從關(guān)心他們的營養(yǎng)抓起，這是我最深的感觸。在杜家村鎮(zhèn)刁兒溝寄宿制小學校調(diào)研中，當問及孩子們平時多長時間吃一次肉或雞蛋時，他們的回答讓我震驚，除每年考試時吃一次，平時主要是以土豆和白面為主，偶爾也吃一些綠色蔬菜。不是親自調(diào)研了解，也許我們無法想象，在當前農(nóng)村，吃一顆雞蛋依然是孩子們的奢望。青少年時期正是長智力、長身體的時候，如果營養(yǎng)不良，會使他們終身遭受健康問題的困擾，長大成才后也會留下無可挽回的遺憾。為此，我第二次來到刁兒溝小學，專程給學校送去了100斤雞蛋，以滿足孩子們的簡單愿望。受這件事啟發(fā)，我思考再發(fā)起一個大行動：在全縣實施學生健康工程，動員全社會力量來關(guān)注他們的健康問題，以捐資捐物、包校包生等辦法，來確保學齡兒童的營養(yǎng)標準。

做上訪群眾的貼心人

隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，迎來了矛盾的凸顯期，信訪工作成了全縣工作的一個熱點難點問題。群眾上訪，表明我們的工作有疏漏、有不足，表明在我縣還存在不和諧、不平衡的問題。面對上訪群眾，有的同志很不耐煩，往往以“顧不上”、“管不了”等話語來推諉，有時還激化矛盾，在對待群眾的感情上出了問題，站在了群眾對立面。我始終堅持一個觀點，信訪是送上門來的調(diào)查研究，是我們與群眾保持聯(lián)系、進行調(diào)查研究的一個重要渠道，是發(fā)現(xiàn)問題的第一信號。上訪問題不是能不能解決、能不能解決好的問題，而是我們愿意不愿意去解決的問題。如果我們把群眾上訪的事情當成自己的事情，就沒有辦不了的事。因此，我在常委、副縣長民主生活會上要求班子成員和各級干部，要把信訪工作作為日常工作的一部分，堅持做到“三一樣八不能”，做好群眾的貼心人?！叭粯印?，即：像對待自己的親人一樣對待上訪群眾；像關(guān)心自己的事情一樣關(guān)心上訪群眾的困難；像理解自己的父母子女、兄弟姐妹一樣理解上訪群眾?！鞍瞬荒堋?，即群眾來訪時，不能說管不了；不能說不管；不能說想找誰找誰，想到哪到哪；不能說顧不上；不能不去接人；不能激化矛盾；不能老讓群眾找自己，自己不去拜訪群眾；不能在工作中引發(fā)、制造新的上訪。

提出“三一樣八不能”的理念，首先我自己認真實踐，積極為各級干部作表率。只要有群眾來了，就當作親人來了，與群眾在感情上融為一體，敞開門接待，耐心細致地傾聽他們的心聲，盡心竭力地解決他們的困難。在日常工作中，注重決策的科學和部署的周密，堅持依法辦事，不提不切實際的口號，不定實現(xiàn)不了的目標，爭取不因工作埋下信訪隱患，引發(fā)、制造新的上訪事件。

在“三一樣八不能”理念的指導下，我們進一步完善、實行了領(lǐng)導干部信訪接待日制度、領(lǐng)導包案制度等一系列制度，并集中精力研究解決信訪問題。目前，幾起影響靜樂穩(wěn)定的群體上訪事件，如民辦教師問題、衛(wèi)生系統(tǒng)小集體人員工資待遇問題等已基本解決，群眾較為滿意，全縣信訪形勢大為好轉(zhuǎn)。

全縣是個大家庭，人為本，民為重，每一項工作都是全縣工作的有機組成部分。只要我們能從感情上貼近群眾，始終堅持從群眾利益出發(fā)，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，就能夠得到群眾的理解、支持和擁護，營造和諧的黨群干群關(guān)系，激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦，實現(xiàn)人人共建、人人共享的社會主義和諧社會。

赤泥洼紀實

2006年12月20日，這是赤泥洼和全縣干部群眾難忘的一天，也是引起我心靈巨大震撼的一天。這一天，省委常委、省紀委書記金道銘同志在市委副書記、市紀委書記高璋同志的陪同下，來到靜樂考察指導工作，上午看了段家寨鄉(xiāng)和縣焦化廠后，我向金書記匯報了全縣的工作。金書記看得很仔細，問得很具體，聽得很認真。在段家寨鄉(xiāng)，金書記問我：“這里是你們最貧困的鄉(xiāng)嗎？”我說不是，赤泥洼鄉(xiāng)很貧困，有近萬人飲水困難。聽到這一情況后，金書記打破縣里的行程安排，說要到最貧困的鄉(xiāng)去看一看。簡樸的午飯之后，顧不上休息，金書記先到縣紀委看望了同志們，便直奔最偏僻、最貧困的赤泥洼鄉(xiāng)，深入群眾，了解水情，研究扶貧，商討對策。更感人至深的是，金書記回到省里后，把群眾的冷暖掛在心上，抓在手里，引起了各級各部門領(lǐng)導的高度重視，愛民之情令人感動，務實之風催人奮進。

關(guān)注赤泥洼

赤泥洼鄉(xiāng)位于靜樂縣東南部山區(qū)，東與太原市陽曲毗鄰，南與太原市古交接壤，總面積272平方公里，有33個自然村，30個行政村，2550戶9860口人。2004年7月我到靜樂上任伊始就去了赤泥洼，這里是革命老區(qū)，人民勤勞淳樸，可敬可愛，當年打響百團大戰(zhàn)第一槍的八路軍，就是從赤泥洼的大山里挺進康家會的。解放后，特別是改革開放以來，赤泥洼發(fā)生了許多變化，農(nóng)民群眾基本解決了溫飽問題。2005年，縣鄉(xiāng)兩級與省移動公司密切合作，在全省率先啟動了“三網(wǎng)合一”工程，農(nóng)民群眾看到了電視，通了電話，也能上網(wǎng)了。2006年赤泥洼通鄉(xiāng)油路工程的實施，盡管受資金制約，還有幾處斷頭路，但雨雪天出不了山、進不了城的問題初步解決。也是這一年，在省市電力公司的幫助下，該鄉(xiāng)4個不通電的村告別了油燈燭光的歷史。然而，由于種種歷史的現(xiàn)實的原因，赤泥洼鄉(xiāng)不僅貧困，而且嚴重缺水，交通不便。2006年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅840元，與全縣、與發(fā)達區(qū)域的差距進一步拉大。人畜飲水方面，盡管水利部門也傾注了大量心血，每年都有一些投資，但由于這里特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和干旱的氣候，常規(guī)性的措施猶如杯水車薪，而救濟送水只能救急，群眾不僅生產(chǎn)發(fā)展難，而且日常生活也難。

金道銘書記的到來，給沉寂封閉、貧困缺水的赤泥洼帶來了希望，帶來了一陣陣溫暖的春風。2006年12月27日，省長助理劉維佳同志輕車簡從，不打招呼，帶著司機只身前往赤泥洼鄉(xiāng)，直接進村入戶體察民情，徒步20余里調(diào)查缺水情況，中午兩點，才在老鄉(xiāng)家吃了點飯，為勘察通往古交的路徑又走了十余里山路，在當?shù)厝罕娭袀鳛槊勒劇?/p>

2006年12月28日，市委張建欣書記率領(lǐng)市民政局、扶貧辦等單位的同志深入赤泥洼鄉(xiāng)調(diào)查貧困狀況，研究扶貧開發(fā)。張書記看望了羊丈村低保戶高二則和五保戶高明寬、高拴奎，仔細詢問造成缺水的主要原因，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換職能，強化服務，努力幫助群眾脫貧致富，她語重心長地囑咐縣鄉(xiāng)干部，一定要扎扎實實地對赤泥洼鄉(xiāng)人畜吃水的問題進行規(guī)劃，盡快拿出一個可行方案，爭取在2007年讓赤泥洼鄉(xiāng)的農(nóng)民告別吃水難的歷史。

接著，耿懷英市長在市長助理王建華的陪同下，帶領(lǐng)市水利、交通、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的負責同志，在全鄉(xiāng)唯一有深井的下馬城，現(xiàn)場研究水情，爬上山頭看當?shù)氐暮＜t樹，在赤泥洼現(xiàn)場辦公，與水利、交通、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門逐一研究項目，表示要把赤泥洼鄉(xiāng)作為全市貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，輻射帶動全市。要求縣鄉(xiāng)干部開展“農(nóng)民群眾還很貧困，我們怎么辦”的大討論，進行一場干部大教育，實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變。

赤泥洼問題引起了省市領(lǐng)導的廣泛關(guān)注。市委副書記、市紀委書記高璋同志帶領(lǐng)水利、交通等部門的負責同志，再次來到赤泥洼，與縣鄉(xiāng)干部研究落實措施，驅(qū)車沿赤泥洼到古交的山間土路，沿路考察，指示市縣交通部門要通力協(xié)作，高起點規(guī)劃，盡早拿出方案，盡早上馬開工；要求市直部門和縣鄉(xiāng)兩級要千方百計抓落實，從解決水的問題入手，把全鄉(xiāng)的農(nóng)、林、牧、勞務輸出等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與廉政建設統(tǒng)籌考慮，認真履職，勤政廉政，探索貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村之路。市委常委、副市長秦新年同志帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、民政、編辦等部門負責同志深入赤泥洼鄉(xiāng)，實地察看了赤泥洼鄉(xiāng)的飲水、交通及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，并就飲水問題的解決、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、民政救助的措施、基礎(chǔ)設施的改善等各項工作具體研究、具體要求、具體安排部署，明確目標，落實責任，循序漸進，把當前能夠解決的問題首先解決好。為大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，抓好農(nóng)副產(chǎn)品的推銷，秦市長當場決定市里先給予10萬元的扶持資金。省水利廳郭茂生處長、交通廳李俊生處長、省扶貧辦王漢有副主任以及市直各部門領(lǐng)導率專業(yè)技術(shù)人員也先后深入赤泥洼，對赤泥洼特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)進行研究，為徹底解決赤泥洼飲水問題把脈會診；圍繞赤泥洼通鄉(xiāng)路建設，打通到古交的出境路，改善赤泥洼鄉(xiāng)的通村路，結(jié)合解決人畜飲水困難配套實施扶貧移民和整村推進，收集第一手資料，制定可行性方案。

省市領(lǐng)導連續(xù)對赤泥洼的調(diào)研，老百姓看在眼里，喜在心上，切身感受到了黨和政府的關(guān)心。赤泥洼迎來了一個“百年難一遇、千年等一回”的發(fā)展機遇，農(nóng)民群眾還很貧困，省市領(lǐng)導很關(guān)心，我們怎么辦？我和同志們思考著行動著……

體驗赤泥洼

上級領(lǐng)導對赤泥洼的關(guān)心關(guān)注，使全縣干部群眾倍感親切、倍感溫暖、倍感鼓舞，也使全縣干部群眾深受教育、深受震動、深受鞭策。12月29日，縣委專門召開黨政聯(lián)席會議，要求各級各部門和廣大干部群眾要認真學習金道銘、劉維佳、張建欣等領(lǐng)導的愛民情懷和務實作風，從解決赤泥洼鄉(xiāng)吃水問題抓起，制定出赤泥洼鄉(xiāng)人畜飲水、扶貧移民、道路交通、文教衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機關(guān)建設、民政救濟的規(guī)劃和方案，切實把上級精神落實到具體項目和具體工作中，有效改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，促進赤泥洼鄉(xiāng)在短期內(nèi)發(fā)生大的變化。會議決定，把赤泥洼鄉(xiāng)作為全縣扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設的試點鄉(xiāng)，以點帶面，把全縣的工作重心和干部的注意力進一步放到農(nóng)村，放到貧困鄉(xiāng)村，在全縣實行三個轉(zhuǎn)變，即全縣人民轉(zhuǎn)變觀念，自強自立，艱苦創(chuàng)業(yè)；三級干部轉(zhuǎn)變作風，情系群眾，勤政廉政；鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)變職能，服務發(fā)展，構(gòu)建和諧。會議之后，水利、交通部門的同志元旦期間不休息，實地勘察，加緊規(guī)劃，縣鄉(xiāng)干部都在思考和行動。

2007年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話中，大力倡導八個方面的良好風氣，學習總書記的講話，我們深深感到了自己工作中的差距，也獲得了巨大動力。政者，正也。其身正不令而行。榜樣的力量是無窮的。金道銘書記、劉維佳省長助理、張建欣書記、耿懷英市長、高璋書記、秦新年常務副市長的言傳身教，對我觸動很大。2006年春節(jié)剛過，縣委把三干會開在硯灣村，促進了干部作風的初步轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設試點工作和面上的工作取得了一定成效，但這遠遠不夠。我們的同志往往容易以城代鄉(xiāng)、以點代面，迎來送往和機關(guān)事務占用了大量的時間，深入農(nóng)村不夠，深入群眾不夠，特別是深入最貧困的鄉(xiāng)村不夠，形成了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，這些問題說到底是一個群眾感情問題和工作作風問題。我們必須痛下決心，從根本上轉(zhuǎn)變作風。為此，我和張春縣長商定，利用雙休日到赤泥洼去，和老百姓同吃同住，零距離傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，真正把農(nóng)民群眾當主人、當親人、當老師，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，吃透情況，發(fā)現(xiàn)群眾中的閃光點。從人民群眾中汲取營養(yǎng)，豐富我們的思想，密切和人民群眾的血肉聯(lián)系，獲得力量。從實際出發(fā)，集思廣益，形成對赤泥洼脫貧致富的整體思路，明確和推進2007年在赤泥洼要做的各項工作，并以此指導和帶動全縣的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設。

縣干部住在老鄉(xiāng)家，“三干會”開在赤泥洼。2007年1月27日，我和張春縣長，組織部劉光宇部長、呂文斌副縣長帶領(lǐng)治汾、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、扶貧、交通、民政、財政、發(fā)改、教育、信用社等部門的同志進駐赤泥洼，在兩天的時間里，先后召開了由縣干部、鄉(xiāng)干部和各村黨支部書記參加的三級干部會議，赤泥洼鄉(xiāng)干部座談會，赤泥洼村黨員和村民代表座談會，下馬城村黨員和村民代表座談會，下雙井村黨員和村民代表座談會，撤鄉(xiāng)后并入赤泥洼鄉(xiāng)的龍家莊等村的干部座談會，縣鄉(xiāng)干部總結(jié)會等七個會議，我們把它統(tǒng)稱為靜樂縣三級干部會。28日上午，赴省城參加全省黨風廉政建設干部大會的紀委白鳳山書記也匆匆趕來參加了三級干部會。兩天的時間，我們和老百姓同吃同住，促膝談心，了解群眾的真實想法和迫切愿望。

在赤泥洼住下的第一個早晨，張春縣長就一個人早早起來，到村民取水的地方，體驗老百姓吃水的艱難。頭一天晚上我輾轉(zhuǎn)難眠，睡在老百姓熱乎乎的炕上，我感到了壓在肩上沉甸甸的責任。實實在在講，這里的老百姓確實很窮，有人告訴我，在下馬城白鳳山書記走訪了幾戶貧困戶，看似鋼鐵般的白書記眼里浸滿了淚水。老百姓對黨沒有怨言，也許對我們當干部的有一些怨氣，但當你走近他們，置身他們中間，坐到他們家炕頭上時，他們的怨氣全無，待你如上賓，怕你不習慣這里的天涼，在平時不生火爐的窯洞中搬來了火爐。他們?yōu)槟泸v出干凈的被褥。盡管是粗茶淡飯，但主婦們做飯時更加細心，更加認真，在這里你從心底吐出的第一句話是：老百姓真好！這里的夜晚靜悄悄，沒有汽笛喇叭聲，也沒有鍋爐的嗚嗚聲，清晨我聽到了久別的雞鳴，但一個翻身又進入了夢鄉(xiāng)。直到孩子們朗朗的讀書聲把我吵醒，我才依戀地起床。在院子里我挑起了水桶，我想體驗一下老百姓的生活。挑水的人很多，我從居住的楊俊明家出來，跟隨大街上挑水的隊伍向東又向北，下坡又上坡，老鄉(xiāng)們和你親切地打招呼。井口人很多，井口被冰凌包圍，熱心的老鄉(xiāng)怕我摔倒，幫我抽起了水。我擔著水肩上感覺很重，而內(nèi)心卻感覺很輕松，下坡又上坡，我深怕自己滑倒，但畢竟我在童年的時候就挑過水，“童子功”幫了我的忙。挑了一擔水，早晨洗臉刷牙，感覺“理直氣壯”了許多。

“你要知道梨子的滋味，就得親口嘗一嘗?！眱商斓纳铙w驗，使我對赤泥洼鄉(xiāng)有了更深的了解。因為缺水，這里每家至少有兩個水缸；因為缺水，靠天吃飯禁錮了人們的思想；因為缺水，農(nóng)副產(chǎn)品加工無法在這里生根開花。這里窮得缺了水荒了地；這里窮得缺了媳婦多了光棍；這里窮得缺了石頭瓦磚少了墻；這里窮得有病拖著扛著躺在炕上；這里窮得年輕人打工不愿回家；這里窮得還和中國農(nóng)村改革開放初期沒有兩樣，廣種薄收，吃啥種啥。追根溯源，有種種歷史原因，也有種種客觀因素，同時也反映出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，作風的飄浮，工作的不實，我們必須深刻反省，下決心從迎來送往中擺脫出來，把心思用在研究和解決實際問題上，把精力投入到抓具體工作的落實中，盡心竭力為人民群眾謀福祉。

思考赤泥洼

2007年1月28日，縣鄉(xiāng)兩級干部坐在赤泥洼小學的教室，這是此次三級干部會的總結(jié)會議，大家集體討論，做出決策。我高興地看到，兩天的調(diào)研不但使我們的干部對赤泥洼的情況有了更直接的了解，對李全生、楊美平、鄭蘭緒、杜才厚、李存先等有了深刻的印象，對群眾的想法有了更鮮活的體味；更為重要的是密切了黨群干群關(guān)系，干部服務群眾的熱情被點燃，群眾自強自立的激情被點燃。會議開得熱火朝天，與會人員踴躍發(fā)言，入腦入心。我發(fā)現(xiàn)通過開會，“開”動了腦筋；通過開會，大伙兒“會”干了，能干了。大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風，根據(jù)對赤泥洼實際的理性思考，作出了如下決定：

一、眼下春節(jié)將至，包村鄉(xiāng)干部要迅速深入到各村，帶領(lǐng)黨支部、村委會摸清特困群眾的底數(shù)，上報縣民政局。同時，加快農(nóng)村“五保戶”、“低保戶”、“軍屬”等各種優(yōu)撫對象慰問金、慰問品的發(fā)放工作，把每戶一袋餃子粉盡快發(fā)放到戶，并按照“創(chuàng)星樹旗”活動的要求，登記造冊，做到公開透明，公平公正。

二、人畜飲水和交通道路建設要和省市部門密切配合，動員群眾，依靠群眾，為工程建設營造良好的投資環(huán)境和施工環(huán)境。

三、扶貧移民工作要充分尊重村民的意愿，迅速組織力量進村入戶開展大調(diào)查，從實際出發(fā)，把上級精神和當?shù)貙嶋H相結(jié)合，科學合理地制定移民搬遷和整村推進規(guī)劃。同時要求治汾部門爭取把灘涂開發(fā)列入今年計劃，為移民搬遷和土地置換創(chuàng)造條件。并在2007年為三個重點推進村每兩戶提供一臺小型耕作農(nóng)機具。

四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在匯總各部門意見的基礎(chǔ)上，出臺一個赤泥洼三年發(fā)展規(guī)劃。2007年做好以下工作：一是把赤泥洼、下雙井、下馬城列為重點推進村，滿足人民群眾的強烈愿望，為三個村3000畝土豆調(diào)換優(yōu)種，并提供技術(shù)咨詢、貯存銷售等保姆式一條龍服務，讓人均增收400元。同時，由縣農(nóng)業(yè)局負責在赤泥洼實施莜麥、胡麻、豆子等小雜糧優(yōu)種試驗示范，并加快特色品牌的有機認證工作。二是支持三個重點推進村80％以上農(nóng)戶戶均建一個沼氣池，并在此基礎(chǔ)上倡導和推廣庭院生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，形成“養(yǎng)殖——種植——節(jié)能環(huán)保”循環(huán)經(jīng)濟，綜合人均節(jié)支200元。三是把已經(jīng)列入省“兩區(qū)”開發(fā)規(guī)劃的小雜糧加工項目在赤泥洼建一個加工廠，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，培育“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導赤泥洼鄉(xiāng)實現(xiàn)由自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。四是實施1萬畝退耕還林工程，改良草地和種草3．5萬畝。林業(yè)部門負責規(guī)劃，對三個重點推進村進行園林綠化，同時動員村民開展義務植樹，讓村莊綠起來，亮起來，充滿生機。五是支持和幫助赤泥洼鄉(xiāng)發(fā)展畜牧業(yè)，2007年在赤泥洼建一個種羊場，啟動畜牧中心站，為全鄉(xiāng)提供免費防疫、改良黃牛服務。根據(jù)三個重點推進村的實際，購置一定數(shù)量的優(yōu)種公羊，對現(xiàn)有的土羊進行徹底改良。動員村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，要求戶均養(yǎng)豬兩頭，人均養(yǎng)羊兩只。六是考慮在下雙井村籌建一個石料廠，為農(nóng)民增收和交通道路、移民搬遷工作提供便利。

可以說，赤泥洼的貧困是靜樂縣的一個縮影，貧困是我們最大的縣情，扶貧開發(fā)是我們最重要的任務，赤泥洼要發(fā)展，靜樂全縣都要發(fā)展。赤泥洼鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部已經(jīng)成立了恒發(fā)農(nóng)牧產(chǎn)品開發(fā)中心，勞動保障部門計劃年前對赤泥洼外出打工人員摸底造冊，建立數(shù)據(jù)庫，建勞務派遣站，設立培訓點，把赤泥洼籍初中畢業(yè)上不了高中的孩子送到職業(yè)技校。信用社領(lǐng)導表示將通過聯(lián)保、擔保等方式，支持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，支持重大項目建設，并在利率上給予優(yōu)惠，1000元貸款一年可優(yōu)惠23元。我覺得這些想法做法，對赤泥洼的發(fā)展無疑將起到積極的推動作用，對全縣的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設也有十分重要的借鑒意義。

赤泥洼鄉(xiāng)是一個點，赤泥洼的老百姓很苦，需要我們層層宣傳，層層發(fā)動，層層落實，明確規(guī)劃，明確目標，明確措施，一年見成效，二年跑步走，三年大變化。手記寫到尾聲，從赤泥洼又傳來好消息，受金道銘書記的委托，高璋書記組織市縣兩級交通公路部門，由四輛大水車組成的送水隊伍已開到赤泥洼，緩解了羊丈、天洼坪、上牛莊、下牛莊、造軍村、巖頭、寧家舍、土嶺、范家洼、劉仙農(nóng)民的吃水問題，對家條嶺、天洼、安子上、橫山村等大車無法通行的村莊，縣鄉(xiāng)兩級又組織了小水車送水。赤泥洼的老百姓奔走相告，笑逐顏開，他們家里大大小小的水缸滿了，村村幾年沒水的涸井也存水了。更讓老百姓驚喜的是，臘月二十三，金道銘書記在張建欣書記、耿懷英市長、高璋書記陪同下，帶著省紀委副書記、秘書長、室主任以及辦公廳的領(lǐng)導同志和省直六個廳的紀檢組長來到赤泥洼訪貧問寒，給老百姓送來了白面、大米、豬肉、糖果、對聯(lián)和臺歷，對特別困難的家庭還送上了300元的慰問金。迎春接福，黨的陽光雨露特別惠顧了這片“赤”色的土地，淳樸厚道的赤泥洼人民又怎能忘記這一特殊意義的“富裕年”！

靜樂縣是一個面，與赤泥洼相似的擇善、刁兒溝、西馬坊、步六社等地的老百姓也很苦，需要我們總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣的扶貧開發(fā)工作。赤泥洼村的共產(chǎn)黨員楊美平找到我，說他愿意把羊工錢減下來，鼓勵村民養(yǎng)羊，帶領(lǐng)村民發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。在下馬城學校的黑板上，學生們把我縣正在實施的“一顆雞蛋工程”用圖形表述為兩只手共同托起的一顆“愛心”，像太陽一樣冉冉升起。我看到了人民群眾中蘊藏的力量，我感到了人民群眾對美好未來的憧憬，我相信全縣干部群眾會把上級領(lǐng)導對赤泥洼的“愛心”轉(zhuǎn)化為我們前進的巨大驅(qū)動力，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，化考驗為力量，做好我們應該做的事情。今天的靜樂給上級領(lǐng)導帶來了牽掛和擔憂，明天的靜樂將呈現(xiàn)給世人以快樂和驚喜。

展望赤泥洼

零距離、深層次、帶感情的調(diào)查與思考，使我對赤泥洼的現(xiàn)狀有了清醒的了解，對赤泥洼的長與短有了深刻的認識。缺水制約了赤泥洼的發(fā)展，但赤泥洼是一片充滿潛力、前景燦爛的熱土。我站在高高的黃土丘頂，循著起伏綿延的山脈，遙望茂密蒼郁的森林，耳邊呼呼的風聲夾雜著遠處“哞咩”的牛羊聲，越過大山，讓我似乎看到了大山深處森林里徜徉的野豬、狍子、野狼，快速穿越的山雞、野兔、圪猁。赤泥洼雖然重巒疊嶂，但率先解決的“三網(wǎng)合一”，已使這里的信息暢通無阻；移民并村又會使本已充裕的土地林地更加寬廣；已經(jīng)開通的康西公路使赤泥洼進入了太原“一小時經(jīng)濟圈”，而且伴隨著赤泥洼——古交、龍家莊——北小店道路的貫通，赤泥洼的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步強化。更令我喜悅和激動的是，龍家莊那一洼四季清澈純凈、小草野花映襯的溫泉，觸動著埋藏在我心中的一個判斷越發(fā)清晰：這是一個天賜的完美的太原后花園，是一個充滿生機的狩獵場，是一個天然的綠色氧吧！這是一個激動人心的美景，更是一個可以實現(xiàn)的愿望。只要現(xiàn)階段打深井，蓄天水，移民并村，修路架橋，興學育人，夯實基礎(chǔ)，從長遠看，赤泥洼就會步入一個村民相對集中，林地草坡廣闊，畜牧業(yè)發(fā)展壯大，休閑度假業(yè)興起，人與自然相協(xié)調(diào)，社會、經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展的軌道，赤泥洼將成為貧困山區(qū)因地制宜脫貧致富的典范，將成為黃土高原上赤土耀眼、洼草肥美的綠色明珠！