南海:人人享受良好教育

盧志華

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展得益于改革開(kāi)放的政策，廣東省佛山市南海區(qū)綜合實(shí)力連續(xù)7年居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前6強(qiáng)。擁有百萬(wàn)人口的南海，2006年地區(qū)生產(chǎn)總值近千億元，居民儲(chǔ)蓄余額千億元，地方財(cái)政收入48.4億元。與此同時(shí)，南海還積極構(gòu)建發(fā)展利益共同體，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民覆蓋，城鄉(xiāng)同步實(shí)施全免費(fèi)義務(wù)教育。

根據(jù)“地區(qū)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的規(guī)律，南海各級(jí)政府和老百姓，對(duì)教育提出了更高的要求：人人都要有機(jī)會(huì)接受教育，更要有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育。

南海1988年實(shí)現(xiàn)了“普九”，1997年被評(píng)為全國(guó)“兩基”先進(jìn)縣區(qū)，1998年普及了高中教育，2002年被評(píng)為廣東省首個(gè)“教育強(qiáng)市”。此后的南海面臨的重大課題是，如何進(jìn)一步提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。這是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

南海教育多年呈現(xiàn)涉及面廣、布局不夠合理、層次多、基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)：2002年，南海戶(hù)籍人口中，中小學(xué)生所占比例23.4%；處于農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的南海，絕大部分學(xué)校仍屬于農(nóng)村，發(fā)展也極不均衡，中小學(xué)校中優(yōu)質(zhì)學(xué)校占總數(shù)的53.2%；高中階段優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)位缺口較大，從2002年～2005年，高中階段學(xué)位需求上升4700個(gè)，職業(yè)教育規(guī)模過(guò)小，普高和職高的比例為2.3∶1。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不僅要鞏固已有成績(jī)，更要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和教育的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)南海教育新的飛躍。

推進(jìn)教育創(chuàng)新，要堅(jiān)持大教育原則，以終身教育思想為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目的，涵蓋各級(jí)各類(lèi)教育和社會(huì)資源，將南海教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代南海人的塑造融為一體；推進(jìn)教育創(chuàng)新，要堅(jiān)持創(chuàng)新原則，以創(chuàng)新推動(dòng)教育實(shí)踐，用改革的舉措解決發(fā)展中的問(wèn)題，激發(fā)并獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)教育創(chuàng)新，要堅(jiān)持以人為本原則，突出受教育者的需求，打好學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)人的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展與終身發(fā)展。

一、體制激活教育，讓人人享有更多的“優(yōu)質(zhì)學(xué)位”。

實(shí)現(xiàn)南海教育的飛躍，思想要先行。要樹(shù)立體現(xiàn)時(shí)代特征、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和教育規(guī)律的觀念，把構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。變學(xué)歷教育為能力教育，變精英教育為全民教育，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在教育資源配置和調(diào)整中兼顧效率和公平，適當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，擴(kuò)大教育總量，盤(pán)活教育資源存量，提高現(xiàn)有資源利用率。

1.改薄合并，變一般學(xué)位為優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

1998年，南海開(kāi)始實(shí)行改薄合并，2002年又將改薄與擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位結(jié)合起來(lái)。2002年～2006年，全區(qū)撤銷(xiāo)“麻雀學(xué)校”96所，其中鄉(xiāng)村小學(xué)91所。合并后，南海區(qū)公辦鄉(xiāng)村小學(xué)共114所。其中廣東省一級(jí)學(xué)校有26所，佛山市一級(jí)學(xué)校有36所，優(yōu)質(zhì)學(xué)位共有80264個(gè)。通過(guò)4年多改薄合并，全區(qū)共增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位45938個(gè)。

2.適度發(fā)展民辦教育，提供可選擇的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

自2000年起，南海先后辦起了石門(mén)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等10所優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，占全區(qū)中小學(xué)校4.7%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%，其中省一級(jí)學(xué)校7所（占70%）、市一級(jí)學(xué)校2所（占20%）。2003年，為解決外來(lái)人口子女的讀書(shū)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)創(chuàng)辦了以提供普及型教育學(xué)位、為九年義務(wù)教育服務(wù)的經(jīng)濟(jì)型民辦學(xué)校，并扶持創(chuàng)辦了桂城東翔學(xué)校等經(jīng)濟(jì)型民辦學(xué)校10所。這類(lèi)學(xué)校占全區(qū)中小學(xué)校4.7%，共增加11800多個(gè)學(xué)位。

3.大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中。

在南海，普通高中受到政府和群眾的普遍關(guān)注。一是名校擴(kuò)招，區(qū)直5所高中全是優(yōu)質(zhì)高中，招生規(guī)模3年間擴(kuò)大了兩倍。二是名校擴(kuò)張，4所區(qū)直高中依托原有鎮(zhèn)屬高中建立了分?；蛐^(qū)，使近萬(wàn)個(gè)原有普通學(xué)位升級(jí)為優(yōu)質(zhì)學(xué)位。三是利用師范學(xué)校改制契機(jī)，創(chuàng)辦了全省首所藝術(shù)類(lèi)普通高中———南海藝術(shù)高中。四是實(shí)行區(qū)直高中與鎮(zhèn)辦高中捆綁辦學(xué)，針對(duì)鎮(zhèn)屬高中辦學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，建立教學(xué)共同體。目前，我區(qū)普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位已達(dá)到100%。

4.加快發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。

南?，F(xiàn)已形成以非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，民營(yíng)工商企業(yè)超過(guò)7萬(wàn)戶(hù)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量七成以上，是50%以上稅收的直接來(lái)源，從業(yè)人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人。這就要求南海職業(yè)教育要培養(yǎng)大批應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才，既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有力的人力支持，也為學(xué)生拓寬成才的道路，同時(shí)更為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推力。

目前，南海初步形成了“航母領(lǐng)頭，百舸爭(zhēng)流；校企聯(lián)動(dòng)，攜手共進(jìn)”的具有地方特色的職業(yè)教育模式。首先加大對(duì)職業(yè)教育投入，如南海信息技術(shù)學(xué)校總面積280畝，投資1億元，招生規(guī)模由600人擴(kuò)大到5000人，按照“國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)配備，設(shè)立了“南海職業(yè)教育培訓(xùn)中心”。其次是創(chuàng)新職教合作機(jī)制，成立了全省首個(gè)校企合作型職業(yè)教育集團(tuán)，建立了與貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)的機(jī)制，校企聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)教結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)。

二、隊(duì)伍穩(wěn)固教育，讓人人享有更多的“優(yōu)質(zhì)師資”。

在政府保證教育投入前提下，行政部門(mén)一項(xiàng)主要任務(wù)是提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立人才是“第一資源”觀念，堅(jiān)持“用好現(xiàn)有人才，挖掘潛在人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才”原則，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍，造就名師”的思路，實(shí)施“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略。建立開(kāi)放的吸引優(yōu)秀人才從教的資源機(jī)制，建立鼓勵(lì)教師提高教育質(zhì)量、提高自身素質(zhì)的機(jī)制，建立優(yōu)秀教師穩(wěn)定從教的機(jī)制。

實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師聘任制度，激活了教育人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化了校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。

1.全面競(jìng)爭(zhēng)上崗，打造優(yōu)秀的校長(zhǎng)隊(duì)伍。

南海改革傳統(tǒng)的干部任用制度，讓中小學(xué)校長(zhǎng)全面競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起新模式：以治校方案的制訂代替?zhèn)鹘y(tǒng)的筆試；將組織考察和公示放在演講答辯之前。校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗要達(dá)到三個(gè)優(yōu)化：年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學(xué)歷優(yōu)化，人才優(yōu)化。通過(guò)外出培訓(xùn)及校長(zhǎng)論壇等形式，研討學(xué)校管理的諸多問(wèn)題，分享成功經(jīng)驗(yàn)，打造專(zhuān)家型管理隊(duì)伍。

2.改革聘任制度，優(yōu)化全區(qū)教師隊(duì)伍。

通過(guò)雙向選擇和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，對(duì)教師實(shí)施重新聘任，使南海教師隊(duì)伍得到了優(yōu)化。和2003年相比，小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，其中大專(zhuān)學(xué)歷比例79.56%，上升7%；初中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.6%，其中本科學(xué)歷比例63.15%，上升11%；普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為96.8%，其中碩士研究生學(xué)歷34人，增加28人；職業(yè)高中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為93.73%，上升7.93%；專(zhuān)任教師中具有中級(jí)以上職稱(chēng)的占69.5%，上升9.09%，其中高級(jí)職稱(chēng)5.27%。新的聘任制度的實(shí)施，提升了教師的學(xué)習(xí)能力，使教師隊(duì)伍得到了優(yōu)化。

3.建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)名師成長(zhǎng)。

加大對(duì)骨干教師培養(yǎng)力度，打造名師隊(duì)伍。2004年，全區(qū)評(píng)出骨干教師300名，每位骨干教師月津貼500元。骨干教師評(píng)選形成制度，每?jī)赡暝u(píng)選一次，激勵(lì)教師不斷進(jìn)取，促進(jìn)名師成長(zhǎng)。2007年，推出“名師工程”，構(gòu)建“塔形雙峰”式人才成長(zhǎng)模式，為優(yōu)秀教師成長(zhǎng)提供可選擇的道路：一是由骨干教師到學(xué)科帶頭人到首席教師，二是由骨干校長(zhǎng)到高級(jí)校長(zhǎng)到首席校長(zhǎng)，同一級(jí)別的教師與校長(zhǎng)的待遇基本相同。通過(guò)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促使教師更快成長(zhǎng)。

三、技術(shù)改造教育，讓人人享有更多的“優(yōu)質(zhì)資源”。

教育信息化是南海教育的一大特色，經(jīng)歷了基礎(chǔ)建設(shè)、基本普及和深入應(yīng)用幾個(gè)階段。我們重點(diǎn)抓了幾個(gè)轉(zhuǎn)變：由以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)向以深入應(yīng)用為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；由影響教育外在形態(tài)向影響教育核心因素轉(zhuǎn)變；由面向基礎(chǔ)教育向面向整個(gè)教育體系轉(zhuǎn)變；由消費(fèi)性投入向社會(huì)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

1.持續(xù)改進(jìn)教學(xué)資源建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源互聯(lián)互通。

作為“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)”縣級(jí)區(qū)域教育資源中心實(shí)驗(yàn)區(qū)，為執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的源數(shù)據(jù)規(guī)范，初步建立起以教育信息中心為核心、示范學(xué)校為關(guān)鍵點(diǎn)的分布式資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)校際資源互通共享。同時(shí)，通過(guò)教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，建立南海中小學(xué)現(xiàn)行教材的各科配套教學(xué)資源。

2.推進(jìn)“名師進(jìn)萬(wàn)家工程”，促進(jìn)教育均衡。

依托教科研網(wǎng)資源平臺(tái)，把名師教學(xué)資源系統(tǒng)地進(jìn)行數(shù)字化，形成良性積累的機(jī)制。將最有價(jià)值的優(yōu)質(zhì)教育資源存儲(chǔ)，構(gòu)建南海教育可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)“經(jīng)典課堂”、“同步課堂”、“在線答疑平臺(tái)”、“心理輔導(dǎo)平臺(tái)”、“讀書(shū)指導(dǎo)平臺(tái)”、“學(xué)法指導(dǎo)平臺(tái)”等優(yōu)質(zhì)資源，推送到學(xué)校和家庭。

3.建設(shè)區(qū)域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，提高全區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涉及數(shù)據(jù)龐大，必須建立信息化平臺(tái)。通過(guò)信息化手段，準(zhǔn)確測(cè)量并長(zhǎng)期跟蹤學(xué)生、教師、班級(jí)、年級(jí)的教學(xué)成績(jī)；通過(guò)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)的積累和挖掘，為教學(xué)活動(dòng)提供指導(dǎo)和決策支持，提供教學(xué)信息區(qū)域共享，有效支持區(qū)域內(nèi)交流和研討，提高全區(qū)的教學(xué)質(zhì)量水平。

4.構(gòu)建“教育e時(shí)空”，為學(xué)生、教師、家長(zhǎng)提供服務(wù)。

“教育e時(shí)空”是以學(xué)生智能卡為應(yīng)用整合的載體，將教育局各類(lèi)信息化應(yīng)用通過(guò)整合建成的“數(shù)字教育局”，通過(guò)電子身份認(rèn)證和集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，將管理、教學(xué)、資源整合形成系統(tǒng)科學(xué)的局端信息化應(yīng)用系統(tǒng)；將學(xué)?，F(xiàn)有信息化應(yīng)用系統(tǒng)與專(zhuān)門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)整合為“數(shù)字化校園”，以校園一卡通及學(xué)生電子成長(zhǎng)袋為核心，將德育、教學(xué)、教研、管理整合形成數(shù)字化的校園應(yīng)用平臺(tái)；將“家校信息通”作為信息服務(wù)通道，整合移動(dòng)、電信、聯(lián)通短信通道，整合電信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息、數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)直達(dá)應(yīng)用終端。

我們也有困惑：持續(xù)的巨大投入如何產(chǎn)生效益？我們的反思：一方面深入分析影響教育質(zhì)量的核心因素，另一方面找到信息化超越傳統(tǒng)工具和手段的核心技術(shù)，兩者順利對(duì)接之日，就是效益產(chǎn)生之時(shí)。

四、法治保障教育，讓人人享有更多的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。

樹(shù)立講求效益、效率的科學(xué)發(fā)展觀。確立發(fā)展的思想和理念，提高發(fā)展的科學(xué)性；重視包括人、財(cái)、物、信息等有形的要素及辦學(xué)傳統(tǒng)和精神，提高學(xué)校資源的使用效率和效益；建立保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制，建立激發(fā)學(xué)?；盍Φ膭?dòng)力機(jī)制，建立約束學(xué)校行為的調(diào)控機(jī)制，使學(xué)校經(jīng)營(yíng)各要素與環(huán)境相互作用和聯(lián)系，構(gòu)成制約關(guān)系和功能體系，規(guī)范和推動(dòng)學(xué)校行為。

1.落實(shí)法定職責(zé)，全面推進(jìn)依法治教。

制定地區(qū)相關(guān)行政部門(mén)實(shí)施教育法的職責(zé)，并給予規(guī)范和落實(shí)，確定政府及相關(guān)行政部門(mén)管理教育職能，調(diào)整教育外部和內(nèi)部關(guān)系。建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度，定期對(duì)完成情況進(jìn)行檢查。

2.全面推進(jìn)依法治校，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

制定和完善學(xué)校一系列章程及相應(yīng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的檢查督促，規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全教師申訴制度和學(xué)生申訴制度，依法維護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益，形成學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。

3.完善教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。

發(fā)揮政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能，堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。抓好等級(jí)學(xué)校評(píng)估和教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估工作。建立和健全對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）評(píng)估和督導(dǎo)的制度，促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。

4.建設(shè)特色學(xué)校。

為讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校更上一層樓，讓學(xué)生潛能得到進(jìn)一步挖掘，我們制定了創(chuàng)建中小學(xué)校辦學(xué)特色規(guī)劃，鼓勵(lì)、指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)出教育特色。同時(shí)，建立促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)產(chǎn)生、提升機(jī)制，保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

五、德育引領(lǐng)教育，讓人人享有和諧的“優(yōu)質(zhì)教育”。

南海經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化，使中小學(xué)德育工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們確立了以“培育全面和諧發(fā)展的現(xiàn)代南海人”為宗旨的教育目標(biāo)，注重南海青少年學(xué)生的高尚道德情操與基礎(chǔ)文明素質(zhì)的培養(yǎng)，注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法制意識(shí)的熏陶，注重科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的統(tǒng)一，更新德育觀念，改革德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育載體，以德育引領(lǐng)教育，構(gòu)筑人本和諧的優(yōu)質(zhì)教育。

1.以政府為主導(dǎo)，共同營(yíng)造中小學(xué)德育的良好氛圍。

建立德育共建機(jī)制。由區(qū)委宣傳部、文明辦牽頭，教育局唱主角，團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)科技局等部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展主題系列教育活動(dòng)。3年來(lái)，共涵蓋20個(gè)專(zhuān)題80個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，為青少年做了不少實(shí)事。如成立德育工作研究中心，制定德育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成立家庭教育研究會(huì)，探索學(xué)習(xí)型家庭教育模式，實(shí)施“朝陽(yáng)讀書(shū)”計(jì)劃，建設(shè)學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成廣闊、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的整體性情境，構(gòu)成高效、立體的“教育場(chǎng)”，達(dá)到理想的教育效果。

2.以民族精神教育為立足點(diǎn)，創(chuàng)新中小學(xué)德育內(nèi)容。

把握時(shí)代進(jìn)步和城市發(fā)展脈搏，引導(dǎo)青少年認(rèn)識(shí)民族的歷史和傳統(tǒng)，把傳承歷史與繼承現(xiàn)代相結(jié)合，倡導(dǎo)實(shí)踐“敢為人先，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)放兼容，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的南海精神。讓學(xué)生銘記南海精神是南海的脊梁，要弘揚(yáng)南海精神，構(gòu)建和諧南海，以推動(dòng)南海新的騰飛。

3.以班主任培訓(xùn)為突破口，全力打造中小學(xué)德育隊(duì)伍。

2005年年底，成立南?！鞍嘀魅喂ぷ髦笇?dǎo)中心”，組建“南海區(qū)優(yōu)秀班主任講師團(tuán)”，全面啟動(dòng)班主任培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)專(zhuān)家和區(qū)講師團(tuán)成員，深入各鎮(zhèn)（街）基層為班主任提供“貼身服務(wù)”。南海先后組織了17期班主任培訓(xùn)，以提高班主任綜合素質(zhì)。我們開(kāi)展班主任能力大賽，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“名班主任”工程，制定“名班主任”管理辦法，調(diào)動(dòng)了班主任的創(chuàng)造性和積極性。

4.以創(chuàng)新德育模式為手段，構(gòu)建“數(shù)字德育”。

我們開(kāi)展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的研究，構(gòu)建南海德育資源網(wǎng)并鏈接所屬學(xué)校，形成了一個(gè)德育教學(xué)、研究、實(shí)踐的信息中心。2002年，在南海召開(kāi)了廣東省中小學(xué)德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

5.以培養(yǎng)青少年和諧發(fā)展為目標(biāo)，深入開(kāi)展心理健康教育工作。

我們成立了“中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)”和“心理健康教育指導(dǎo)中心”，研究制定未來(lái)5年中小學(xué)心理健康教育規(guī)劃和心理健康教育達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估方案，建立心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“全員參與，全員培訓(xùn)，全方位滲透”模式。建立健全危機(jī)預(yù)防干預(yù)制度，防止突發(fā)事件。2006年，在南海召開(kāi)了廣東省中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，教育局被評(píng)為廣東省中小學(xué)心理健康教育先進(jìn)單位。

6.以科技教育為載體，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。

加強(qiáng)以科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神為主要內(nèi)容的教育，培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科學(xué)精神。我們舉辦了青少年科技節(jié)和“詹天佑杯”青少年科技創(chuàng)新大賽，在第27屆國(guó)際頭腦奧林匹克大賽上，九江鎮(zhèn)中學(xué)生的“森林之旅”花車(chē)榮獲“花車(chē)巡游”項(xiàng)目冠軍。

南海目前構(gòu)建了包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育在內(nèi)的大教育體系。2007年，全區(qū)幼兒入園率為98%；小學(xué)、初中入學(xué)率100%；高中入學(xué)率為98.8%；獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所、成人學(xué)校12所、電視大學(xué)1所，在校學(xué)生數(shù)20432人；在南海開(kāi)辦的高等教育機(jī)構(gòu)有8處。2006年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50.3%。

南海將繼續(xù)大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，朝著“均衡、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、多元”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，努力辦好“讓政府放心，讓人民滿(mǎn)意”的教育。