高等院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的辨析

摘 要： 高等院校認(rèn)證在高等教育的質(zhì)量保障和改進(jìn)中起到了非常重要的作用。而在整個(gè)院校認(rèn)證活動(dòng)過程中，院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證活動(dòng)順利開展的基石。以美國(guó)院校認(rèn)證為例，通過對(duì)美國(guó)院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，進(jìn)而可以得出：認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣化，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠求同存異，應(yīng)該注重從學(xué)生環(huán)節(jié)保證教育質(zhì)量，這是保證并不斷提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)院校認(rèn)證； 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)； 制定主體

中圖分類號(hào)： G471文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1673-8381（2007）04-0016-04

高等教育質(zhì)量問題已成為全世界范圍內(nèi)的教育熱點(diǎn)問題，高等院校認(rèn)證作為高等教育質(zhì)量保障的一種形式，在保證和不斷推進(jìn)高等教育質(zhì)量的改進(jìn)和提高上起到了重要的作用。但是，任何國(guó)家高等教育認(rèn)證活動(dòng)的成功開展及其作用的有效發(fā)揮都離不開科學(xué)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

一、院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的概念界定

對(duì)于高等教育認(rèn)證，美國(guó)著名高等教育專家伯頓·克拉克和蓋伊·尼夫在其編寫的高等教育百科全書中這樣定義：“認(rèn)證是高等教育中，通過審查或評(píng)估或二者兼有，若院?；蛟盒Ｖ械膶I(yè)得到認(rèn)可，則表明達(dá)到了可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的過程?！?sup>[1]不管是專業(yè)認(rèn)證還是院校認(rèn)證，高等教育認(rèn)證的落腳點(diǎn)都是高等教育質(zhì)量。對(duì)專業(yè)或院校的認(rèn)證，必須要以一定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為基石。作為整個(gè)認(rèn)證過程的基石，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性關(guān)系到整個(gè)認(rèn)證活動(dòng)的成敗。

但是何為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該如何界定？標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語(yǔ)》中的定義，是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以客觀事物的特性為基礎(chǔ)，以科學(xué)、技術(shù)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以獲得最佳秩序、促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)^[2]。標(biāo)準(zhǔn)是制定主體在客觀事物特性基礎(chǔ)上的一種主觀的價(jià)值判斷。

一般而言，標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個(gè)特征：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的特定性、制定主體的多樣性、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性與差異性、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面性等。

依據(jù)以上概念，我們可以試著給高等院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下一個(gè)定義。高等院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)就是指為了保證和不斷提高高等院校教育質(zhì)量，在高等教育不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以高等教育的客觀規(guī)律、基本特性以及高等教育發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，采用科學(xué)的方法和程序，經(jīng)多方面協(xié)商一致，由制定主體制定的，相關(guān)部門予以批準(zhǔn)并實(shí)施的一種準(zhǔn)則和規(guī)范，是對(duì)高等院校進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)價(jià)的參照體系和行為準(zhǔn)則。

二、美國(guó)院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分析

美國(guó)高等院校認(rèn)證是美國(guó)保證和提高其高等教育質(zhì)量的一種獨(dú)特的教育管理和質(zhì)量保證模式，是一種行之有效的質(zhì)量保證模式，發(fā)展得比較成熟和完善，對(duì)于美國(guó)高等教育質(zhì)量的保證起到了重要的作用。早在1885年，美國(guó)就成立了對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行管理的民間組織“新英格蘭地區(qū)院校認(rèn)證委員會(huì)”。此后40年間，美國(guó)又先后成立了5個(gè)地區(qū)性的院校認(rèn)證委員會(huì)，這些地方性院校認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的高等院校認(rèn)證工作。

二戰(zhàn)后，美國(guó)高等教育進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期，聯(lián)邦政府通過立法予以高等教育很大的資金投入，但很快發(fā)現(xiàn)了令聯(lián)邦政府無(wú)法容忍的資金濫用和欺騙行為，在這種情況下聯(lián)邦政府選擇通過認(rèn)證來(lái)對(duì)高等教育進(jìn)行資助。自此以后，“認(rèn)證組織就在高等教育中扮演著‘守門員’的角色，高等教育機(jī)構(gòu)只有通過認(rèn)證，才能確定能否獲得每年超過800億美元的聯(lián)邦及州政府的經(jīng)費(fèi)撥款和資助。社會(huì)捐助機(jī)構(gòu)也依靠認(rèn)證來(lái)決定申請(qǐng)人如何使用上億元的教學(xué)資助金^[3]?！边@樣，不但減少了資源的浪費(fèi)行為，而且可以通過這樣一種方式保證高等教育的質(zhì)量。另外，企業(yè)雇主選擇畢業(yè)生，也都是以學(xué)生的畢業(yè)院校是否具有被認(rèn)證資格為依據(jù)的。在這種情況下，美國(guó)的院校認(rèn)證制度受到了各相關(guān)主體的高度重視，也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

各地方院校認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)證，首先要由標(biāo)準(zhǔn)的制定主體制定科學(xué)可行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其次要確定一套良好的審核程序，然后需要獲取被認(rèn)證者的有關(guān)信息，進(jìn)行周期性的持續(xù)認(rèn)證，以保證和提高高等教育質(zhì)量。在整個(gè)認(rèn)證過程中，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性或者說認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量高低是至關(guān)重要的，而認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性主要與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定主體以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等直接相關(guān)。

（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定的主體

美國(guó)六大區(qū)域性認(rèn)證委員會(huì)是一種不以盈利為目的、非官方的自治組織。各委員會(huì)都有自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。由于美國(guó)聯(lián)邦政府只是通過認(rèn)證委員會(huì)間接地對(duì)高等院校進(jìn)行管理，所以，一般而言，各區(qū)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都是認(rèn)證委員會(huì)與成員學(xué)校共同研究商討制定出來(lái)的，聯(lián)邦政府和州政府不直接參與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定。

具體來(lái)講，各委員會(huì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都是由認(rèn)證委員會(huì)成員以及各成員學(xué)校內(nèi)部具有豐富經(jīng)驗(yàn)的有資歷的教師以及行政人員參與制定出來(lái)的，甚至還包括少數(shù)的社會(huì)公眾，這很明顯地體現(xiàn)了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣性。標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣性，可以保證各主體從各自的角度對(duì)高等教育提出要求，使得最后所制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)更具科學(xué)性，并且可以獲得更高的廣泛的認(rèn)可度，便于在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中得到各成員學(xué)校以及公眾更好的理解和支持，這樣就保證了認(rèn)證工作能順利進(jìn)行以及認(rèn)證制度能更好地發(fā)揮作用。

（二）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

首先，各委員會(huì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)涉及了相關(guān)教育質(zhì)量的各個(gè)方面。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)涵蓋院校的使命、學(xué)校的目標(biāo)、學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校的組織管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、課程、教職工、招生、學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、圖書館以及其他硬件設(shè)備、社會(huì)公眾參與學(xué)校管理等多個(gè)方面的內(nèi)容。每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都從某一個(gè)維度對(duì)教育質(zhì)量做出要求，進(jìn)而相互協(xié)調(diào)，相互融合，共同構(gòu)成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)保證院校教育質(zhì)量。

其中，辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的行動(dòng)指南，學(xué)校的活動(dòng)都要圍繞學(xué)校的宗旨和學(xué)校的目標(biāo)展開，學(xué)校各下設(shè)部門的目標(biāo)以及資源供給都要依據(jù)學(xué)校的使命和學(xué)校總目標(biāo)來(lái)確定。所以，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中特別要求學(xué)校的使命以及學(xué)校目標(biāo)都與學(xué)校自身的情況和學(xué)校所在的外部環(huán)境的狀況相一致。在各區(qū)域委員會(huì)的整個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系中，都將學(xué)校的使命以及目標(biāo)的確定放在一個(gè)至關(guān)重要的位置。一旦學(xué)校的使命以及目標(biāo)被科學(xué)地定位，學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校的組織管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、課程、教職工、招生、學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、圖書館以及其他硬件設(shè)備、社會(huì)公眾參與學(xué)校管理必須要與學(xué)校的使命相一致，能夠很好地為學(xué)校實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)。

其次，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具有顯著的差異性。有人認(rèn)為，世界上最好的高校在美國(guó)，最差的也在美國(guó)，這句話不一定可信。但是在一定程度上卻可以體現(xiàn)美國(guó)高校的良莠不齊。在最新公布的“2007年世界一流大學(xué)排行榜”上的前10名中有8所是美國(guó)的大學(xué)，其中包括哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等^[4]。但是，同時(shí)美國(guó)也有許多名不見經(jīng)傳的社區(qū)學(xué)院。各院校之間如此大的差距的存在要求認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)必須有足夠大的彈性，能夠充分體現(xiàn)不同層次不同類型大學(xué)的差異性。各區(qū)域認(rèn)證委員也確實(shí)根據(jù)各自區(qū)域內(nèi)部不同類型的學(xué)校制定不同的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，都根據(jù)卡內(nèi)基的權(quán)威分類法將學(xué)校分為六個(gè)層次，一級(jí)：最高授予學(xué)位為副學(xué)士學(xué)位；二級(jí)：最高授予學(xué)位為學(xué)士；三級(jí)：最高授予學(xué)位為碩士；四級(jí)：最高授予學(xué)位為碩士并可授予教育專業(yè)學(xué)位；五級(jí)：最多只能授予三個(gè)或以下專業(yè)的博士學(xué)位；六級(jí)：可授予四個(gè)或更多專業(yè)的博士學(xué)位。以此為基礎(chǔ)，各區(qū)域認(rèn)證委員會(huì)根據(jù)不同類型高校的使命以及特點(diǎn)制定相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使認(rèn)證活動(dòng)真正起到保障作用，并能不斷促進(jìn)高校教育質(zhì)量的提高。

（三）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)

美國(guó)院校認(rèn)證已經(jīng)歷了一百多年的歷史，認(rèn)證制度相對(duì)比較完善，標(biāo)準(zhǔn)體系也相對(duì)比較健全。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)認(rèn)證制度以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善和科學(xué)化提出了更高的要求。

始于20世紀(jì)70年代的美國(guó)高等教育問責(zé)運(yùn)動(dòng)對(duì)院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了重要的影響。當(dāng)時(shí)社會(huì)各界，包括政府以及普通公眾開始懷疑高等院校認(rèn)證在保證高等教育質(zhì)量方面的有效性，主要矛頭指向的是院校認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)問題以及院校認(rèn)證在保證學(xué)校教育質(zhì)量上所應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。許多專家學(xué)者對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究探討后認(rèn)為，原有認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的教育資源，如圖書館資源、教師數(shù)量與素質(zhì)以及學(xué)校的經(jīng)費(fèi)等問題與教育質(zhì)量的相關(guān)性并不像想像的那樣高，這些資源的充足并不能完全保證教育質(zhì)量，只能作為保證教育質(zhì)量的一個(gè)必要的條件。

在這樣的背景之下，必然要求認(rèn)真審視已有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的不足之處。這樣，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開始從對(duì)資源輸入和供給充足的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生以及學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的關(guān)注，即從關(guān)注“輸入”轉(zhuǎn)向關(guān)注“輸出”。以美國(guó)中北部認(rèn)證委員會(huì)為例。1989年10月和1993年10月，中北部區(qū)域認(rèn)證委員會(huì)兩次強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)學(xué)校整體效益的重要組成部分。2002年3月，從中北部認(rèn)證委員會(huì)獨(dú)立出來(lái)的高等教育委員會(huì)出版了第二版的認(rèn)證手冊(cè)的增補(bǔ)本，增補(bǔ)本對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)作出了一些補(bǔ)充，如“該標(biāo)準(zhǔn)第三條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)院校要建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，而且指出評(píng)價(jià)體系應(yīng)記錄學(xué)生主要技能的熟練程度，連續(xù)的通識(shí)教育完成情況，與所獲學(xué)位的相應(yīng)知識(shí)水平以及教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)以及學(xué)分的控制情況”^[5]。很明顯，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)院校要建立完整的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，可以充分體現(xiàn)其對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的關(guān)注與重視。在美國(guó)新英格蘭院校認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)中也同樣重視學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。在其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中要求學(xué)校的每一項(xiàng)教學(xué)項(xiàng)目中都要明確培養(yǎng)目標(biāo)：目標(biāo)涵蓋了學(xué)生的知識(shí)、技能以及學(xué)習(xí)方法，并且還包括成績(jī)的性質(zhì)、質(zhì)量和程度，有些項(xiàng)目甚至還對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造力、價(jià)值觀和職業(yè)實(shí)踐提出要求，同時(shí)，教學(xué)項(xiàng)目結(jié)束以后，要求對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果嚴(yán)格審查^[6]。

可以看出，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中不但要重視辦學(xué)資源的充足，更要強(qiáng)調(diào)學(xué)校的產(chǎn)出，即學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，重視學(xué)生所掌握的知識(shí)與技能，因?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果才是教育質(zhì)量的真正落腳點(diǎn)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定主體應(yīng)該多樣化

隨著社會(huì)對(duì)高等教育提出更高的挑戰(zhàn)和要求，單個(gè)主體對(duì)質(zhì)量的控制已無(wú)法滿足社會(huì)多樣性的需求，也無(wú)法使教育質(zhì)量的保證科學(xué)化發(fā)展?！百|(zhì)量保證主體的多元化是世界高等教育質(zhì)量保證的發(fā)展趨勢(shì)”^[7]，體現(xiàn)在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定上也是如此。標(biāo)準(zhǔn)的制定主體應(yīng)包括高校具有豐富教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的教師、教育行政管理人員、企業(yè)界代表以及社會(huì)的其他代表，甚至還應(yīng)該包括學(xué)生。這樣，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定就考慮到了各方的利益，從不同主體需求的角度對(duì)高等教育質(zhì)量作出要求，并且使制定的標(biāo)準(zhǔn)更具科學(xué)化，更能夠體現(xiàn)人們對(duì)高等教育的要求，使高等教育的認(rèn)證活動(dòng)得到更廣泛的支持和理解，更加具有實(shí)際意義。

值得注意的是，在各主體中，應(yīng)該特別重視教師的作用。教師在學(xué)生培養(yǎng)中占主導(dǎo)地位。教師在對(duì)教育活動(dòng)的調(diào)節(jié)、對(duì)教育影響的控制、對(duì)教育手段的改造等方面都處于主導(dǎo)地位。教師是培養(yǎng)學(xué)生的第一線人員，教師同學(xué)生接觸最多。所以，相對(duì)其他人來(lái)講，教師更了解學(xué)生需要什么，了解培養(yǎng)學(xué)生最需要的是什么，更了解學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，了解什么樣的環(huán)境和氛圍有利于學(xué)生的培養(yǎng)和發(fā)展。所以，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定必須高度重視教師的作用和地位。

另外，政府作為高等教育質(zhì)量保障的主體之一，在具體的標(biāo)準(zhǔn)制定中不應(yīng)直接參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。政府更應(yīng)為高等教育質(zhì)量的保證提供一種間接的宏觀上的指導(dǎo)以及服務(wù)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供資助和資源供給?！俺洚?dāng)供給者、資助者與管制者的角色，其中對(duì)于管制，主要指政府對(duì)高校實(shí)行高度自治和高度問責(zé)相結(jié)合的管理方式?！?sup>［8］

（二）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠求同存異

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是認(rèn)證過程中實(shí)實(shí)在在要遵循的東西，所以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容一定要完整，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要包含體現(xiàn)教育質(zhì)量各個(gè)維度的內(nèi)容。最重要的是，在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中一定要對(duì)學(xué)校的使命以及目標(biāo)的正確定位予以特別的重視，確保學(xué)校使命以及目標(biāo)的確定同學(xué)校的自身?xiàng)l件以及外部環(huán)境狀況相一致。若學(xué)校的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，那么，學(xué)校的一切工作都將發(fā)生錯(cuò)位，一切工作都將是徒勞的。

此外，標(biāo)準(zhǔn)要有足夠的差異性。任何一個(gè)國(guó)家的高等教育要想很好地為國(guó)家為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，就必須在整個(gè)高等教育內(nèi)部有不同類型不同層次的分工，不同的分工必然使得學(xué)校間目標(biāo)或使命存在很大的差異性，目標(biāo)的不同就必然會(huì)使得學(xué)校在資源的需求，教師的要求以及專業(yè)的設(shè)置等等方面都存在差異。所以，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)若要很好地發(fā)揮作用、真正地保證教育的質(zhì)量，就必須與學(xué)校的層次以及類型相一致，而不能一刀切，也就是說“不同類型、不同層次的高校不能用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量”^[9]。就我國(guó)而言，經(jīng)過建國(guó)初期的院校調(diào)整，我國(guó)高等學(xué)校的類型的差異性顯著。調(diào)整以后，我國(guó)高校分為師范、財(cái)經(jīng)、政法、語(yǔ)文、藝術(shù)以及綜合院校等多種類型。雖然之后又進(jìn)行了一些調(diào)整，但是這些調(diào)整都是在建國(guó)初期調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行的小范圍的調(diào)整。在層次方面，就僅公辦的本科層次的院校而言，就可分為教育部直屬院校、地方院校以及新建本科院校等多個(gè)層次。所以，針對(duì)這種情況，要想使認(rèn)證活動(dòng)或者評(píng)估活動(dòng)真正地發(fā)揮作用，必須要在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上有所側(cè)重，一方面使標(biāo)準(zhǔn)更具適切性，另一方面鼓勵(lì)不同層次不同類型的學(xué)校發(fā)揮特長(zhǎng)，辦出特色。

（三）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重從學(xué)生環(huán)節(jié)保證教育質(zhì)量

高等教育質(zhì)量的保證涉及資源輸入、教學(xué)過程、結(jié)果控制等方方面面的內(nèi)容。物質(zhì)資源的充足以及優(yōu)越的辦學(xué)條件是保證高校教育質(zhì)量的前提，但資源的充足只是保證高等教育質(zhì)量的一個(gè)必要條件而非充分條件?！案叩冉逃|(zhì)量不僅取決于物質(zhì)資源與辦學(xué)條件，而且依賴于高校的教育教學(xué)過程以及對(duì)出口的控制。”^[7]從美國(guó)的“評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)”我們可以看出，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)該成為對(duì)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、保證教育質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)除了要注重資源供給以外，更應(yīng)該注重從學(xué)生環(huán)節(jié)保證學(xué)校的教育質(zhì)量。

綜上所述，院校認(rèn)證作為眾多保證高等教育質(zhì)量的方式之一無(wú)疑能夠?qū)ΡＷC并提高高等教育質(zhì)量發(fā)揮重要的作用。但是，院校認(rèn)證作用的充分發(fā)揮必須有科學(xué)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣化、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的求同存異、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果高度重視是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化的關(guān)鍵，也是保證院校認(rèn)證制度的作用有效發(fā)揮的關(guān)鍵所在。

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(責(zé)任編輯 朱漪云)

Analysis of accreditation criteria of higher education institutions

——Taking American accreditation criteria as an example

YANG Yuan，SHI Qiuheng

(Research Center of Higher Education Development， Xiamen University， Xiamen， Fujian 361005， China)Abstract: Accreditation of higher education institutions plays an important role in guaranteeing and improving higher education quality. In the entire process of institution accreditation， accreditation criteria are the cornerstone for the smooth operation of accreditation. The paper takes America institution accreditation as an example， and analyzed the constitutor， the contentand the trend of accreditation criteria. According to these， we find out that constitutors must be diversified， that accreditation criteria should have more in common while reserving some differences， that teaching quality can be guaranteed from the part of students. This is the key to guaranteeing and improving quality of higher education.

Key words: American institution accreditation;accreditation criteria;constitutor