國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國科技政策的重要組成部分，是“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的具體體現(xiàn)，是國家對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控的有力杠桿，它對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國科技進(jìn)步發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。近日，本刊記者采訪了國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室副主任胡曉軍，胡副主任就我國科學(xué)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作有關(guān)問題回答了記者的提問。

記者：國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作在我國的發(fā)展歷史可謂是源遠(yuǎn)流長，請(qǐng)您具體談?wù)勎覈萍吉?jiǎng)勵(lì)工作的歷史沿革？

胡曉軍：的確如此。我國黨和政府一貫十分重視科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，早在40年代，就在解放區(qū)制定了多種科技獎(jiǎng)勵(lì)政策。如1941年出臺(tái)的《陜甘寧邊區(qū)建設(shè)廳獎(jiǎng)勵(lì)改進(jìn)工業(yè)技術(shù)》、《晉察冀邊區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)條例》，1946年出臺(tái)的《晉察冀科學(xué)發(fā)明條例》，1948年出臺(tái)的《華北區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)發(fā)明及技術(shù)改進(jìn)暫行條例》等，促進(jìn)了解放區(qū)的科技和生產(chǎn)的發(fā)展。但科技獎(jiǎng)勵(lì)得到全面發(fā)展，還是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)建立新中國以后，新中國一成立，就把科技獎(jiǎng)勵(lì)作為一項(xiàng)基本的科技政策。

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了新中國成立時(shí)的創(chuàng)立期、撥亂反正后的恢復(fù)重建期、改革開放時(shí)的快速發(fā)展期以及由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)的改革調(diào)整期。其中，1999年國務(wù)院對(duì)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了一次全面的改革，并頒布實(shí)施了《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》。經(jīng)過99年的改革，我國建立了一套較為科學(xué)合理的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度及評(píng)審體系，科技獎(jiǎng)勵(lì)基本形成了一個(gè)“國家科技獎(jiǎng)‘少而精’、省部級(jí)獎(jiǎng)和社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)健康有序發(fā)展” 的新局面。

長期以來，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)注重鼓勵(lì)自主創(chuàng)新成果，堅(jiān)持“少而精”的原則，提高了公正性和權(quán)威性，取得了良好的成效，在科技界和全社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，對(duì)調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，推動(dòng)科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。

記者：科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施對(duì)科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)揮了重要的激勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，加速了科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。請(qǐng)您具體闡述一下？

胡曉軍： 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)要以國家需求為導(dǎo)向，解決一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目集中反映了這一點(diǎn)。如曾獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目“H5亞型禽流感滅活疫苗的研制及應(yīng)用”，對(duì)疫情的有效快速控制發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用；曾獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的“塔里木盆地高壓凝析氣田開發(fā)技術(shù)研究及應(yīng)用”，為進(jìn)一步保證西氣東輸?shù)姆€(wěn)定供氣，促進(jìn)西部大開發(fā)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用；曾獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的“心房顫動(dòng)分子遺傳學(xué)和細(xì)胞電生理學(xué)研究”、“鼻咽癌分子遺傳學(xué)研究”等成果，將為解決嚴(yán)重威脅人類健康的重大疾病提供重要的科學(xué)基礎(chǔ)。

說的具體一點(diǎn)，對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)功能，傳統(tǒng)觀念一般認(rèn)為有兩個(gè)，一是鼓勵(lì)科學(xué)家的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，二是對(duì)科學(xué)進(jìn)行社會(huì)控制。但在科學(xué)已經(jīng)高度職業(yè)化的現(xiàn)代社會(huì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成了對(duì)科學(xué)家職業(yè)評(píng)價(jià)體系中的重要因素，其社會(huì)功能遠(yuǎn)不止于簡單的肯定和鼓勵(lì)，而是影響到科學(xué)技術(shù)的社會(huì)運(yùn)行的方方面面。改革開放20多年來，科技獎(jiǎng)勵(lì)工作通過自身不斷的改革和完善，在調(diào)動(dòng)廣大科技人員刻苦鉆研、攀登科學(xué)技術(shù)高峰、發(fā)展以科技為基礎(chǔ)的新生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的積極性，以及在傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)拔尖人才脫穎而出，提高社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明等方面都發(fā)揮了重要作用。

記者：自獎(jiǎng)勵(lì)工作啟動(dòng)以來，已經(jīng)有很多企業(yè)和項(xiàng)目從中獲益，這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的共同特征是什么？獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的科技含量及總體水平如何？

胡曉軍：我們遵循的原則是把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作突出位置的要求，在評(píng)審過程中加大對(duì)自主創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

近幾年，一批創(chuàng)新性突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的科技成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。如，反映國家科技原始創(chuàng)新能力的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)近兩年有了顯著增加，另外，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目在關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成方面也都有明顯的創(chuàng)新，產(chǎn)生了重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

記者：請(qǐng)問辦公室在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦評(píng)審的組織過程中，是否通過豐富獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)涵、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、調(diào)整獲獎(jiǎng)指標(biāo)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)等手段，加強(qiáng)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用？

胡曉軍：會(huì)的，首先，我們根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的特點(diǎn)，分類制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過程中，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)逐漸淡化論文數(shù)量，更加注重項(xiàng)目所發(fā)表論文的質(zhì)量和國際影響；國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的評(píng)審更加強(qiáng)調(diào)是否擁有國家發(fā)明專利或國際發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)則更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在市場上的競爭力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或者對(duì)國防國家安全的重要戰(zhàn)略意義等方面。

近幾年來，我們?cè)趪铱萍吉?jiǎng)勵(lì)評(píng)審中加強(qiáng)了向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)和東北老工業(yè)基地等項(xiàng)目的政策傾斜，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)科技人才和科技資源服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)特別是地方特色經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策的均衡性和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

2005年，我們制定了國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)科普項(xiàng)目推薦、評(píng)審辦法，組建了科普評(píng)審組，及時(shí)啟動(dòng)了科普著作的推薦和評(píng)獎(jiǎng)工作，2006年又將獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大到音像制品，在社會(huì)產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的反響，在一定程度上改變了過去輕科普創(chuàng)作、重科學(xué)研究的傾向，推動(dòng)了科普創(chuàng)作事業(yè)的開展，更好地平衡了科技工作的一體兩翼。

從2006年，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)設(shè)立工人農(nóng)民科技創(chuàng)新評(píng)審組，評(píng)出3項(xiàng)工人農(nóng)民完成的成果為國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，社會(huì)反響非常好，多層次發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，促進(jìn)了科技事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

特別值得說的是，從2002年以來，除了原來的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)以外，我們國家其他四大科技獎(jiǎng)也全面向香港、澳門開放，2005年的評(píng)審中香港特別行政區(qū)除了有3項(xiàng)成果獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)外，還有一項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生成果“成人右葉活體肝移植”獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，改寫了以往香港特別行政區(qū)獲獎(jiǎng)主要是國家自然科學(xué)獎(jiǎng)的歷史。

記者:國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室如何確保評(píng)審工作的權(quán)威性、公正性和代表性？

胡曉軍：近年來，通過調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)力度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法，完善社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督機(jī)制，提高了國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和導(dǎo)向性，保證了國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的公平公正。

全面實(shí)施國家科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理體系。2006年，按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理體系正式實(shí)施，促使國家科技獎(jiǎng)勵(lì)管理和評(píng)審更加公開透明、科學(xué)規(guī)范。

確保評(píng)委的代表性和權(quán)威性。新成立的第三屆國家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)由中國科學(xué)院、中國工程院院士及全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院有關(guān)部門和解放軍總部的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合、以專家為主的原則，具有較好的代表性和較高的權(quán)威性。新成立的國家五大科技獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)也非常注重評(píng)委的權(quán)威性和代表性，注重從企業(yè)、基層和科研一線遴選評(píng)委。有關(guān)方面進(jìn)一步完善了國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫，針對(duì)部分學(xué)科專家不齊和專家老化問題，補(bǔ)充了相應(yīng)的評(píng)委。

建立專家誠信評(píng)審承諾制度和信譽(yù)制度。評(píng)委在評(píng)審前簽署誠信評(píng)審承諾書，增強(qiáng)評(píng)委的自我約束意識(shí)；根據(jù)評(píng)審專家信譽(yù)制度的要求，對(duì)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過程實(shí)施全程記錄。

不斷改進(jìn)和完善評(píng)審機(jī)制，防止評(píng)審“一言堂”。進(jìn)一步完善國家科技獎(jiǎng)推薦工作，提高推薦效率和質(zhì)量；建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步增加同行評(píng)審專家的數(shù)量；在初評(píng)評(píng)審中取消主審員，避免少數(shù)主審專家主導(dǎo)評(píng)審結(jié)果的局面；擴(kuò)大海外同行專家評(píng)審力度，為國家科技獎(jiǎng)評(píng)審進(jìn)一步與國際接軌奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)候選人資格審查，防止“搭車獲獎(jiǎng)”。推薦中，進(jìn)一步規(guī)范國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦材料，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性和單篇論文的引用及評(píng)價(jià)，防止成果拼湊和盲目追求論文數(shù)量；加強(qiáng)對(duì)推薦材料的形式審查，防止急功近利等學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)候選人資格條件的審查，防止有人“搭車獲獎(jiǎng)”。

在2006年度國家科技獎(jiǎng)的評(píng)審中，我們針對(duì)國家科技獎(jiǎng)評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題，首次成立了科技獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)，以確保獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審的權(quán)威、公正。監(jiān)督委員會(huì)由科技、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紀(jì)檢等方面的專家、學(xué)者和管理人員組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

同時(shí)，我們辦公室還專門成立了督查處，專門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目異議處理和對(duì)重大項(xiàng)目或者評(píng)審中有疑問項(xiàng)目的調(diào)查和實(shí)地考察。

記者：據(jù)了解，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室率先引進(jìn)ISO9000管理理念，成為中央國家機(jī)關(guān)首家在行政管理中實(shí)施質(zhì)量管理體系的單位。

胡曉軍：是的，為從操作層面確保辦公室工作人員依法行政、科學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、服務(wù)到位、廉潔自律，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的完整操作體系和制度平臺(tái)，我辦經(jīng)過研究，決定在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的組織和日常管理工作中，引入ISO9000質(zhì)量管理體系的科學(xué)管理方法。

2005年，我們按照ISO9000質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)和編寫要求，構(gòu)建了由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件等三級(jí)文件所組成的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理體系文件，形成了一套職責(zé)明確、程序規(guī)范、過程透明、監(jiān)督到位，覆蓋國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦、受理、形成、公布、異議、初評(píng)、考察、評(píng)審、審定、授獎(jiǎng)等整個(gè)工作過程及保障體系的規(guī)章制度和工作程序。經(jīng)過2006年一年的正式實(shí)施，于2006年11月1日通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心的認(rèn)證審核，成為中央國家機(jī)關(guān)首家在行政管理中實(shí)施質(zhì)量管理體系的單位。

按照質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定，做到指導(dǎo)有方針，工作有目標(biāo)，崗位有職責(zé)、任職有條件、上崗有培訓(xùn)，管理有評(píng)審、過程有審核、程序有控制、操作有記錄、結(jié)果有檢查、措施有驗(yàn)證、目標(biāo)有考核，整個(gè)評(píng)獎(jiǎng)服務(wù)過程都有一整套系統(tǒng)的管理制度和方法，使辦公室管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

記者：2006年度國家科技獎(jiǎng)有什么新的“亮點(diǎn)”？

胡曉軍：今年2月２７日揭曉的2006年度國家科技獎(jiǎng)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新成果及人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

這次獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總體水平進(jìn)一步上升，特別是一批創(chuàng)新性突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的科技成果表現(xiàn)十分“搶眼”。

2006年度國家科技獎(jiǎng)增加了國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)比重，以加大對(duì)自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。其中，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)突出對(duì)具有重大科學(xué)價(jià)值、得到國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)的重大基礎(chǔ)研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)；國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)突出對(duì)核心技術(shù)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)方面在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中突出對(duì)尖子人才的獎(jiǎng)勵(lì)，使國家科技獎(jiǎng)“既見成果又見人”。國家科技獎(jiǎng)在保證公平、公正的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、指標(biāo)傾斜等措施，積極鼓勵(lì)基層工人、農(nóng)民的技術(shù)創(chuàng)新。

獎(jiǎng)項(xiàng)中的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，是反映中國科技原始創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。在2006年度國家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，這兩個(gè)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)和質(zhì)量都有顯著提高。

在歷年獎(jiǎng)項(xiàng)中，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)都曾出現(xiàn)空缺，后者甚至在2004年度之前連續(xù)空缺６年。2006年度，則有２項(xiàng)成果獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，１項(xiàng)成果獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。此外，還有“殲十飛機(jī)工程”１項(xiàng)成果獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，“10兆瓦高溫氣冷實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆”等20項(xiàng)成果獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

這些項(xiàng)目在科學(xué)理論、技術(shù)原理或關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成方面有明顯的創(chuàng)新。

記者：請(qǐng)您談?wù)勏乱徊酵七M(jìn)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的思路和主要內(nèi)容？

胡曉軍：下步工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)和《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本思想，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的需求導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，以激勵(lì)自主創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)凝聚尖子人才作為主要內(nèi)容，以推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)建設(shè)為保障，完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，加強(qiáng)對(duì)省部科技獎(jiǎng)勵(lì)的管理和指導(dǎo)，建立有利于社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷促進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。主要內(nèi)容包括三方面：

1.改革國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。逐步減少國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，加強(qiáng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才特別是尖子人才的直接獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，逐步減少技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目數(shù)量。繼續(xù)改革和完善現(xiàn)有推薦、評(píng)審、監(jiān)督程序，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制，提高國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正性。逐步完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)信譽(yù)體系建設(shè)，建立國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦、評(píng)審中不同行為主體的信譽(yù)檔案，加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)中不端行為的查處力度。調(diào)整國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)方式，逐步把科技人才作為推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)的直接對(duì)象。

2.加強(qiáng)對(duì)省部科技獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)。健全管理機(jī)制，建立和完善信息資源共享平臺(tái)，圍繞區(qū)域創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性、公正性和導(dǎo)向性，促進(jìn)省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的管理和支持。推動(dòng)建立有利于社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)稅政策，促進(jìn)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)逐步成為科技獎(jiǎng)勵(lì)的主體。支持和規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)設(shè)獎(jiǎng)。