創(chuàng)造良好政策環(huán)境支持自主創(chuàng)新

對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的清晰界定以及更加具體和可操作的政策支持不僅有效刺激了企業(yè)在創(chuàng)新方面的主觀能動(dòng)性，更加為自主創(chuàng)新企業(yè)的盈利能力提供了實(shí)實(shí)在在的利好。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口貸款

將獲優(yōu)先安排

日前，國銀監(jiān)會(huì)對(duì)外公布了實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的兩項(xiàng)配套文件。新文件要求，商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持。

對(duì)資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度，在授信額度內(nèi)，根據(jù)信貸、結(jié)算管理要求，及時(shí)提供多種金融服務(wù)。

商業(yè)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供信貸支持被要求應(yīng)引入貸款的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，并可在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)不同條件的借款人實(shí)行差別利率。

電子與信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥、航空航天、新能源與高效節(jié)能、核應(yīng)用技術(shù)等高技術(shù)含量、高附加值、高成長性行業(yè)的企業(yè)均在官方確定的信貸支持之列。

品牌發(fā)展專項(xiàng)資金支持自主品牌

商務(wù)部日前公布了關(guān)于自主品牌促進(jìn)體系建設(shè)的若干意見。意見指出，商務(wù)部將設(shè)立“品牌發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)用于支持商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)品牌建設(shè)活動(dòng)，組織企業(yè)參加自主品牌展覽、展示和推介，支持品牌企業(yè)在國外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、獲得國內(nèi)外相關(guān)認(rèn)證及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

商務(wù)部提出，今后在同等條件下，將優(yōu)先安排自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)使用科技興貿(mào)資金、產(chǎn)品研究開發(fā)資助及技改貸款貼息等專項(xiàng)資金。

結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，自主品牌企業(yè)在國外投資建立和擴(kuò)大加工、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和售后服務(wù)體系，同等條件下，將給予優(yōu)先安排使用對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金和境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展資金。

此外，商務(wù)部決定完善相關(guān)的金融政策，推動(dòng)中國進(jìn)出口銀行在信貸政策上向自主品牌企業(yè)傾斜，推動(dòng)中國出口信用保險(xiǎn)公司將自主品牌企業(yè)列為“重點(diǎn)支持客戶”，開發(fā)有利于自主品牌建設(shè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和承保模式，為自主品牌企業(yè)發(fā)展壯大提供金融支持。

編后：

自主創(chuàng)新是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是順應(yīng)國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。自主創(chuàng)新產(chǎn)品得到政府推薦和優(yōu)惠是我國鼓勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐創(chuàng)新型國家政策的第一步。政府能夠旗幟鮮明地提出建立創(chuàng)新型國家的現(xiàn)代理念，是中國歷史上一個(gè)史無前例的偉大進(jìn)步，把理念化為行動(dòng)，更表明了政府的決心。同時(shí)，我們希望在已出臺(tái)的有關(guān)政策前提下，每個(gè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定都應(yīng)在透明的環(huán)境下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，這本身也是創(chuàng)新。

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“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃清晰“藍(lán)圖”

2005年7月，國務(wù)院印發(fā)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》，提出了今后15年的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)和具體目標(biāo)：

指導(dǎo)方針：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，大幅度提高國家競爭力。

總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科技成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：到2020年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。