淺論“拼車(chē)”現(xiàn)象中的法律問(wèn)題

倪曉梅

近兩年，“拼車(chē)”這一種社會(huì)現(xiàn)象迅速熱了起來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)上甚至出現(xiàn)了一些專(zhuān)門(mén)的“拼車(chē)網(wǎng)”站。媒體對(duì)北京、上海、廣州、南京、南寧、桂林等城市有車(chē)族進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：９５％的有車(chē)族同意“拼車(chē)”；９０％的有購(gòu)車(chē)意愿的人希望與親戚、朋友、同事“拼車(chē)”；有半數(shù)以上已經(jīng)“拼車(chē)”或者正在準(zhǔn)備“拼車(chē)”。

“拼車(chē)”，從小方面說(shuō)，可以減少雙方的個(gè)人支出，車(chē)主在減輕燃油、養(yǎng)車(chē)壓力的同時(shí)，也使拼車(chē)乘客享受到了便捷交通帶來(lái)的滿(mǎn)足。從大的方面來(lái)講，有助于緩解交通壓力，可以節(jié)約能源和交通成本，減少尾氣排放的污染，大大有效地利用了空閑的社會(huì)資源。但是，“拼車(chē)”在帶來(lái)“多贏”局面的背后，它所隱藏的眾多法律問(wèn)題也漸漸浮現(xiàn)在大家的面前。

一、拼車(chē)行為的類(lèi)型及其法律性質(zhì)

（一）無(wú)償拼車(chē)行為

無(wú)償拼車(chē)行為在法律上又稱(chēng)“好意同乘”，是指搭乘者經(jīng)車(chē)主同意，無(wú)償搭乘他人的私車(chē)的行為，由于其無(wú)償性，使得其情誼關(guān)系比較明顯，屬于民法中的情誼行為。

（二）有償拼車(chē)行為

在有償拼車(chē)行為中，雖然均涉及金錢(qián)或物質(zhì)的給付，但應(yīng)根據(jù)不同情形將其區(qū)別劃分為營(yíng)利性的有償拼車(chē)和非營(yíng)利性的有償拼車(chē)行為。

1．對(duì)于營(yíng)利性的有償拼車(chē)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定，“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)情況處以沒(méi)收違法所得、罰款、追究刑事責(zé)任?！焙翢o(wú)疑問(wèn)地，營(yíng)利性的有償拼車(chē)行為是一種典型的非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”，是違法行為。而因此形成的車(chē)主與搭乘乘客之間的法律關(guān)系，應(yīng)適用有關(guān)客運(yùn)合同的法律規(guī)定。當(dāng)然，有關(guān)行政管理部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，將會(huì)按照我國(guó)行政法有關(guān)規(guī)定予以查處和懲罰。

2．對(duì)于非營(yíng)業(yè)性的有償拼車(chē)行為，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)將其與“黑車(chē)”做必要的區(qū)分。

“黑車(chē)”是指以營(yíng)利為目的，無(wú)運(yùn)營(yíng)許可證的車(chē)輛駕駛?cè)?，向非特定的公眾提供客運(yùn)服務(wù)，收取相關(guān)費(fèi)用的車(chē)輛。而非營(yíng)利性的拼車(chē)的車(chē)主并非出于營(yíng)利的目的，其行車(chē)路線也以自己方便為主，且乘車(chē)人員相對(duì)固定，不存在隨機(jī)招攬。而且，乘車(chē)人支付的少量費(fèi)用主要是解決交通過(guò)程中油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，現(xiàn)金、實(shí)物或勞務(wù)補(bǔ)償?shù)葘?duì)價(jià)方式只是對(duì)上述支出費(fèi)用的一種補(bǔ)償，并不是一種商業(yè)營(yíng)運(yùn)方式。這和法律明確規(guī)定需要管制的經(jīng)營(yíng)性或營(yíng)利性收費(fèi)行為，完全是兩碼事。因此將非營(yíng)利性私車(chē)有償拼車(chē)等同“黑出租”拉“黑活”相提并論，視同違法，與法律的基本原則不相適應(yīng)。

其次，對(duì)于非營(yíng)利性私車(chē)有償拼車(chē)行為人之間的法律關(guān)系，筆者認(rèn)為，非營(yíng)利性私車(chē)有償拼車(chē)行為人之間屬于普通的民事合伙比較恰當(dāng)。普通民事合伙的主要法律特征是當(dāng)事人雙方利益共有。而在非營(yíng)利性私車(chē)有償拼車(chē)行為中，雙方是處于共同利益的目的：節(jié)約費(fèi)用、保護(hù)環(huán)境等，自愿組成的利益共同體，且基于一定的人身信任為基礎(chǔ)的。所以，這種拼車(chē)行為是一種普通的民事合伙行為。

二、“拼車(chē)”的法律責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

（一）無(wú)償和非營(yíng)利性有償拼車(chē)行為的法律責(zé)任承擔(dān)

筆者認(rèn)為，在無(wú)償或非營(yíng)利性有償拼車(chē)時(shí)發(fā)生人身?yè)p害時(shí)，車(chē)主應(yīng)承擔(dān)故意及重大過(guò)失賠償責(zé)任及第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生時(shí)的過(guò)錯(cuò)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

1．無(wú)償和非營(yíng)利性有償拼車(chē)行為中，司機(jī)或車(chē)主的免責(zé)情形：

（1）傷亡是拼車(chē)人自身健康原因造成的或者是拼車(chē)人故意、重大過(guò)失造成的；在有償?shù)目瓦\(yùn)合同關(guān)系中，乘運(yùn)人對(duì)于旅客因上述原因造成的人身傷亡有權(quán)免責(zé)，無(wú)償拼車(chē)或非營(yíng)利性有償拼車(chē)中車(chē)主或司機(jī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任要比有償客運(yùn)關(guān)系中的乘運(yùn)人的責(zé)任輕，因此，乘運(yùn)人的免責(zé)事項(xiàng)同樣適用。

（2）車(chē)主或司機(jī)對(duì)拼車(chē)人的傷亡無(wú)故意或重大過(guò)失，并且也沒(méi)有違反安全保障義務(wù)的過(guò)錯(cuò)的。拼車(chē)人在拼車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理地預(yù)見(jiàn)到拼車(chē)有可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，司機(jī)在同意或邀請(qǐng)他人無(wú)償拼車(chē)或非營(yíng)利性有償拼車(chē)時(shí)完全是出于善意，對(duì)其應(yīng)盡的注意義務(wù)不應(yīng)等同于從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性客運(yùn)的司機(jī)或車(chē)主應(yīng)盡的注意義務(wù)。只要司機(jī)對(duì)于拼車(chē)人的人身傷亡不存在故意或重大過(guò)失，則拼車(chē)人無(wú)權(quán)向司機(jī)或車(chē)主主張人身?yè)p害賠償。

2．無(wú)償和非營(yíng)利性有償拼車(chē)行為中，司機(jī)或車(chē)主對(duì)拼車(chē)人的人身?yè)p害應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形：

（1）司機(jī)或車(chē)主在交通事故中有故意或重大過(guò)失。若司機(jī)或車(chē)主在交通事故中有故意或重大過(guò)失，例如：酒后駕車(chē)、超高速駕車(chē)、飆車(chē)，明知?jiǎng)x車(chē)有問(wèn)題而仍然駕車(chē)、當(dāng)無(wú)償搭車(chē)人已經(jīng)要求司機(jī)停車(chē)或要求下車(chē)的情況下，司機(jī)仍然不計(jì)后果地繼續(xù)開(kāi)車(chē)等等，司機(jī)或車(chē)主仍應(yīng)對(duì)拼車(chē)人的人身?yè)p害承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）司機(jī)或車(chē)主違反安全保障義務(wù)，有過(guò)錯(cuò)的。因司機(jī)或車(chē)主未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。司機(jī)或車(chē)主作為安全保障義務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后，可以向第三人追償。

（二）營(yíng)利性有償拼車(chē)行為的法律責(zé)任承擔(dān)

營(yíng)利性有償拼車(chē)行為屬于非法經(jīng)營(yíng)的范疇，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)情況處以沒(méi)收違法所得、罰款、追究刑事責(zé)任。

當(dāng)營(yíng)利性有償拼車(chē)過(guò)程中發(fā)生乘客人身?yè)p害事故時(shí)，應(yīng)按我國(guó)《合同法》有關(guān)客運(yùn)合同的規(guī)定。根據(jù)《合同法》第三百零二條，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成或承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失造成的除外。

三、非營(yíng)業(yè)性有償拼車(chē)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)

首先，非經(jīng)營(yíng)性有償拼車(chē)的車(chē)主要承擔(dān)可能被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)情況處以沒(méi)收違法所得、罰款、追究刑事責(zé)任。據(jù)此，經(jīng)營(yíng)性的客運(yùn)行為，如果沒(méi)有按規(guī)定辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)就屬于非法營(yíng)運(yùn)。

即使車(chē)主不以營(yíng)利為目的，搭乘人也并非因支付了一定金錢(qián)而要求車(chē)主按自己的意愿提供運(yùn)送服務(wù)，似乎與“非法營(yíng)運(yùn)”相去甚遠(yuǎn)。但由于車(chē)主與搭乘者之間存在金錢(qián)關(guān)系(如搭乘者與車(chē)主分擔(dān)部分油費(fèi))，若發(fā)生糾紛，也很難界定車(chē)主的行為是否具有經(jīng)營(yíng)性。

再次，一旦發(fā)生交通事故，車(chē)主與搭乘者將承擔(dān)無(wú)法獲得保險(xiǎn)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的車(chē)輛保險(xiǎn)體系是按營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行區(qū)分的，私家車(chē)保險(xiǎn)合同中大多有這樣的規(guī)定：“非營(yíng)業(yè)性的單位和私有車(chē)輛用做營(yíng)業(yè)用途，不能獲得保險(xiǎn)賠償。”因而，“拼車(chē)”中如果發(fā)生交通事故，車(chē)主與搭乘者能否獲得理賠就成了未知數(shù)。

綜上所述，“拼車(chē)”，不僅與中央提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，及貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是完全一致的，而且在發(fā)達(dá)國(guó)家早已成熟發(fā)展，是個(gè)值得肯定與鼓勵(lì)的社會(huì)現(xiàn)象，但由于“拼車(chē)”所涉及的私家車(chē)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，在我國(guó)目前的法律中是個(gè)空白，所以，在目前的法律和政府管理制度下，“拼車(chē)”無(wú)法完全合法化，且存在很多法律盲點(diǎn)。希望政府能夠?qū)ΜF(xiàn)行的法律進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修改，使“拼車(chē)”這一有利于國(guó)家有利于社會(huì)同時(shí)更有利個(gè)人的現(xiàn)象得到良性的發(fā)展，使之在中國(guó)市內(nèi)和城際交通間成為一種普遍模式。