將中法經(jīng)貿(mào)合作推上快車道

司徒北辰

巨額的商業(yè)合同，是薩科齊此次訪華的最大勝果：中國將從法國購買160架空客飛機(jī)，價值100億歐元，法國阿海琺集團(tuán)與中國廣東核電集團(tuán)簽訂了價值80億歐元的民用核能領(lǐng)域合作協(xié)議；法國電力集團(tuán)與廣東核電集團(tuán)有限公司將合資建設(shè)、運營裝機(jī)容量為兩臺170萬千瓦的廣東臺山核電站一期工程。

這筆巨額訂單總數(shù)將近200億歐元(約合300多億美元)，大大超過了輿論所期待的100億歐元。它同時創(chuàng)下兩項紀(jì)錄：空客公司有史以來同中國簽署的最大一筆合作協(xié)議，阿?，m集團(tuán)所簽下的合作協(xié)議，是法國核工業(yè)史上最大一筆商業(yè)合同。

2006年10月，希拉克訪華時，法國向中國出售了150架空中客車A320飛機(jī)。時隔一年，薩科齊的訂單在數(shù)量、機(jī)型和金額上都有所提升。

據(jù)在簽約儀式現(xiàn)場采訪的一位法國記者透露，薩科齊對中國國家主席胡錦濤說，“以前的合約與這些合約的總金額根本無法相提并論?！?/p>

薩科齊應(yīng)該為自己實現(xiàn)以前的諾言感到欣慰。2004年，薩科齊曾對華裔密友何?；f：“一定要加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作，為法國經(jīng)濟(jì)注入新活力?！碑?dāng)時，薩科齊剛剛訪問了中國，參觀了正在大興土木的北京市，那里與幾年前的上海一樣給他留下了深刻印象。

改變“經(jīng)冷”局面

客觀地說，同為世界上排名前五位的貿(mào)易大國，中法貿(mào)易額長期以來占各自貿(mào)易總額的比例始終不大。即使在中法關(guān)系非常密切的希拉克時代，雙方關(guān)系上升的政治高度前所未有，但“政熱經(jīng)冷”的狀況仍然沒有改變，法國企業(yè)在中國市場上的地位始終不高。

中國國際問題研究所歐盟部副研究員劉建生指出，“在對華貿(mào)易方面，法國一直落后于德國和英國。預(yù)計今年中法的貿(mào)易額會達(dá)到300億美元，而中德是600億，中英也有400億。”

2006年，中法貿(mào)易總額同比增長22％，總數(shù)為251.9億美元。2006年，中美貿(mào)易額2626.8億美元，同比增長24.1％。即使去掉美國作為惟一超級大國的因素，也能看出中法雙方經(jīng)貿(mào)潛力遠(yuǎn)未充分挖掘。中國人耳熟能詳?shù)膬H是葡萄酒和香水，但實際上法國的核電、飛機(jī)、高速鐵路和太空科技同樣居于世界領(lǐng)先地位。

在中國日益成為世界工廠與全球市場的情況下，中法之間的低貿(mào)易額引人深思。究其原因，主要由以下若干因素造成：上世紀(jì)90年代初，密特朗政府不顧中方警告，執(zhí)意向臺灣出售幻影2000戰(zhàn)斗機(jī)，導(dǎo)致中法關(guān)系倒退，雙方貿(mào)易也遭受極大影響，歐盟目前尚未完全承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，這使得雙方在鞋類和紡織品貿(mào)易問題上摩擦頻繁，歐盟自1989年后實施至今的對華軍售禁令，也讓法國軍工部門的對華出口變得遙遙無期。

值得一提的是軍售問題。本刊記者在法國大選期間曾了解到，法國軍工部門曾寄希望于薩科齊繼承希拉克政府解除禁令的政策。

但是，即便薩科齊支持歐盟解除對中國軍售禁令，這個問題也不能—夜之間得到解決。由于解除禁令需要歐盟27個會員國全體一致通過，尤其是美國在幕后的作用，因此關(guān)鍵問題在于取得這些國家的支持。

而薩科齊上臺執(zhí)政，制約中法貿(mào)易發(fā)展的因素仍然存在。比如薩科齊主張對進(jìn)口產(chǎn)品增加稅收，這種具有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策將對中國的出口造成打擊。薩科齊還可能會在履行WTO承諾、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對中國施壓。

倚重務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作

但不管是為深化未來中法戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還是為了配合法國國內(nèi)改革需要，薩科齊都需要良好的中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以維護(hù)法國的國家利益。

除了鞏固雙方在核能、航空和鐵路等方面的合作，薩科齊接受新華社記者專訪時還特別強(qiáng)調(diào)，在中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下建立中法應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系，建立一個雙邊氣候變化磋商機(jī)制，并在可再生能源、清潔煤炭、碳收集和埋存等技術(shù)上展開合作。法國政府通過法國開發(fā)署每年為中國投入1.5億歐元用于實施清潔基礎(chǔ)設(shè)施項目。法國企業(yè)，其中有很多中小企業(yè)，也通過投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過參與“清潔發(fā)展機(jī)制”項目來改善中國的環(huán)境狀況。

以上主張，與法國國內(nèi)前不久開展的“綠色革命”是相一致的。薩科齊希望法國能成為抵制全球變暖的前沿國家，并提出多種鼓勵環(huán)保的措施，比如向破壞環(huán)境者征收二氧化碳稅、鼓勵購買環(huán)保車、推廣節(jié)能建筑和設(shè)備等。

對于法國民眾來講，購買力下降是當(dāng)前社會的焦點問題。根據(jù)法國公眾輿論研究所11月22日和23日抽樣調(diào)查，有近六成的法國人認(rèn)為過去一年自己的購買力在下降。前不久法國公務(wù)員罷工的重要由頭，就是抱怨七年來沒有加薪，購買力大為下降。

提高購買力問題，是薩科齊競選的主要綱領(lǐng)。他表示，將在訪華后宣布一些提高購買力的措施，以回應(yīng)國民的關(guān)注。除了降低增值稅、提高最低工資和減少所得稅等措施外，進(jìn)口物美價廉的中國商品，對提高法國民眾的購買力也有很大幫助。

中國駐法國大使館有關(guān)官員向本刊介紹，目前中國商品出口到法國以紡織品、玩具和皮革制品等日常用品為主，附加值較低，但深受法國消費者喜愛。法國出口到中國的商品主要以機(jī)械設(shè)備、航空、核電等高科技設(shè)備為主，附加值較高，利潤巨大。即使這樣，仍有不少法國政客和媒體在渲染中國商品沖擊法國市場，這并不能真正反映法國民眾的心態(tài)。

中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要由中小型企業(yè)構(gòu)成，中法經(jīng)貿(mào)合作主要由大額貿(mào)易合同支撐，而中德貿(mào)易額大大高于中法貿(mào)易額。在中國開拓市場的法國企業(yè)主要是大型企業(yè)，但法國的大型企業(yè)并不多，中小企業(yè)占據(jù)著法國整個貿(mào)易額的60％以上的份額。顯然，法國中小企業(yè)對華投資潛力有待開拓。因此，薩科齊此次訪華帶來了200多位中小企業(yè)家，試圖促進(jìn)他們與中國企業(yè)之間的合作。

“我很自豪能陪同200多家法國中小企業(yè)來中國實現(xiàn)它們與中國企業(yè)的首次接觸，我希望他們通過首次接觸就能發(fā)展成同中國企業(yè)的合作伙伴關(guān)系?！彼_科齊說。

11月26日，中法企業(yè)論壇在北京開幕。法國經(jīng)濟(jì)部長拉嘉德親臨現(xiàn)場，鼓勵法國中小企業(yè)大膽涉足正在蓬勃發(fā)展的中國市場。除了北京，這次論壇還將在上海、廣州、深圳、成都、香港舉行，共吸引550多家中國中小企業(yè)參會，法中雙方將展開4000多場商務(wù)洽談。

深受法國工商業(yè)階層支持的薩科齊，將會推動法方企業(yè)繼續(xù)在其優(yōu)勢領(lǐng)域加大在華宣傳力度，積極出臺各種措施促進(jìn)法國中小企業(yè)對華出口。

中國企業(yè)的機(jī)遇

在中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中國在法投資的企業(yè)扮演著日益活躍的力量。法國投資部的數(shù)據(jù)顯示。目前已有100多家中國國內(nèi)企業(yè)投資法國，大中華地區(qū)300家企業(yè)在法投資，投資領(lǐng)域廣泛，包括化工、紡織、裝飾裝潢、電子、微電子、家電、航空客運和貨運。許多中國企業(yè)主要在法國設(shè)立企業(yè)辦事處和各省市代表處。

2000年以來，中興通訊以及華為等中國電信設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)先后在法國投資。2005年以來，中國公司加速在法國設(shè)立歐洲總部，作為其未來跨國發(fā)展的觀察站；同時，收購法國企業(yè)的數(shù)量也顯著增加。

深圳華為公司駐法代表孫翱介紹說，華為公司從2003年開始在法國的業(yè)務(wù)，如今已經(jīng)擁有150名員工，與法國電信、NEUF等多家實力雄厚企業(yè)成為合作伙伴。華為在法國的業(yè)務(wù)正在以年均40％到60％的速度增長。孫翱對法國整體的投資環(huán)境比較滿意，認(rèn)為這里的治安和生活條件都不錯。

華為宣布，在三年內(nèi)將在法國雇員的數(shù)量擴(kuò)大至少三倍，達(dá)到約500人。該公司在布列塔尼科特阿爾莫里省地區(qū)的拉尼翁市已開始建立研發(fā)中心，主要研究寬帶固定設(shè)備，它還將在巴黎設(shè)立第二個研發(fā)中心，重點研究3G領(lǐng)域。該公司總裁溫群表示，這兩個研發(fā)中心建成后，華為將實現(xiàn)其對客戶的長期承諾。

“如果要說有什么困難，那也是和其他中資企業(yè)同樣的問題。主要集中在人力資源管理、當(dāng)?shù)胤珊娃k理簽證等。”孫翱說。

根據(jù)本刊記者了解，當(dāng)前，中資企業(yè)在法國投資經(jīng)營面臨的主要困難有如下幾個方面：一是得不到長期簽證，3個月就要回國再申請一次，增加了不必要的成本。中法目前還沒互相承認(rèn)駕駛執(zhí)照，法國駕照又比較難考，這種情況很麻煩。二是辦理工作許可證手續(xù)復(fù)雜，行政審批耗費時間很長。

法國政府希望中國企業(yè)到法投資，也曾經(jīng)表態(tài)要改善投資環(huán)境，可實際行動和表態(tài)差距很大。

中國企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的推動下，對法投資近年來有較大幅度增長。2006年，中國在法直接投資為497萬美元；截至2006年底，中方對法協(xié)議投資累計已達(dá)1.2億美元。薩科齊訪華之后，這個數(shù)字有望得到進(jìn)一步提升。